تایلند در 16 آگوست 2024 با انتخاب جوانترین نخست وزیر تاریخ خود، پتونگ تارن “اینگ” شیناواترا 38 ساله، تاریخ ساز شد. به عنوان دختر تاکسین شیناواترا، یک چهره برجسته و قطبی در سیاست تایلند، ظهور پتونگ‌ترن لحظه مهمی برای چشم‌انداز سیاسی این کشور است. رهبری او در حزب Pheu Thai، دومین نیروی سیاسی بزرگ کشور، هم امید و هم شک و تردید را برانگیخته است. با میراث سیاسی پیچیده و ملتی که با چالش‌های جاری دست و پنجه نرم می‌کند، نخست‌وزیری پاتونگ‌هارن به مرکز بحث درباره آینده دموکراسی در تایلند تبدیل شده است.
انتصاب پاتونگ‌ترن به‌عنوان نخست‌وزیر از نظر بسیاری به عنوان نفسی تازه در آب‌های اغلب راکد سیاست تایلند تلقی می‌شود. در تنها 38 سالگی، رهبری او نشان دهنده یک تغییر نسلی است که بسیاری از تایلندی ها امیدوارند چشم اندازها و انرژی جدیدی به ارمغان بیاورد. ظهور آن اندکی پس از تغییرات نهادی مهم در سیستم سیاسی تایلند رخ داد. در ژوئن 2024، دوره سناتورهای منصوب شده توسط شورای ملی صلح و نظم (NCPO)، حکومت نظامی که از سال 2014 تا 2023 بر تایلند حکومت می کرد، به پایان رسید. این سناتورها که بر اساس قانون اساسی 2017 منصوب شده اند، نقش مهمی در شکل دادن به جهت گیری سیاسی کشور از جمله رای دادن در انتخابات نخست وزیری ایفا کرده اند. خروج آنها نشان دهنده یک تغییر اساسی در پویایی سیاسی تایلند است.
با توجه به اینکه سنای جدید دیگر قادر به رأی دادن به نخست وزیر نیست، به نظر می رسد انتخاب پتونگتورن نشان دهنده حرکت به سمت یک دولت دموکراتیک پاسخگوتر باشد. این تغییر، همراه با جوانی و تصویر تازه او، باعث شد که برخی از کارشناسان انتخاب او را به عنوان نشانه ای از پیشرفت دموکراتیک تحسین کنند. با این حال، پیچیدگی سیستم سیاسی تایلند به این معنی است که چنین خوش بینی ممکن است زودرس باشد.
چشم انداز سیاسی آشفته
تاریخ سیاسی اخیر تایلند با تنش های عمیق و منافع متضاد مشخص شده است. انتخابات قانونگذاری در 14 مه 2023 به نقطه عطفی در چشم انداز سیاسی کشور تبدیل شده است. حزب سوسیال دموکرات کائو کلای (جنبش رو به جلو) که از انحلال حزب آناخوت مای (آینده به جلو) به وجود آمد، با دریافت بیش از 14 میلیون رای بسیاری را شگفت زده کرد. این تظاهرات چشمگیر بر تمایل مردم برای اصلاحات اساسی، از جمله تغییرات در ارتش، سیستم آموزشی، بوروکراسی مدنی و قانون بحث برانگیز توهین به مقدسات، که توهین به سلطنت را مجازات می کند، تأکید کرد.
با وجود شور و شوقی که کائو کلای ایجاد کرد، برنامه اصلاح طلبانه او به سرعت با مقاومت روبرو شد. تشکیلات محافظه کار، از جمله 250 سناتور منصوب شده توسط NCPO، از تلاش های حزب برای تشکیل اکثریت ائتلافی جلوگیری کردند. پیتا لیمجارونراث، رهبر مردمی کائو کلای، مسیر خود را برای رسیدن به نخست وزیری با شکست مواجه کرد و این حزب علیرغم موفقیت در انتخابات مجبور به مخالفت شد.
بن بست سیاسی در 5 سپتامبر 2023 زمانی که تاجر سرتا تاویسین از حزب Pheu Thai به عنوان نخست وزیر انتخاب شد به اوج خود رسید. انتخاب او پس از آن صورت گرفت که بسیاری از افراد آن را خیانت به وعده‌های قبلی فیو تای برای اجتناب از اتحاد با این گروه‌ها می‌دانستند. در حالی که دولت سرتا موفق شد ازدواج همجنس گرایان را در دسامبر 2023 قانونی کند، دولت او کار چندانی انجام نداد و با کاهش محبوبیت دست و پنجه نرم کرد.
سقوط خائو کلای و راه رو به جلو
آشفتگی سیاسی در سال 2024 ادامه یافت. در 7 آگوست، دادگاه قانون اساسی تایلند حزب خائو کلای را منحل کرد و کمپین آن را برای اصلاح ماده 112 قانون کیفری که توهین به یک قدرت بزرگ را پوشش می‌دهد، تهدیدی برای نظام سیاسی خواند. این تصمیم که بسیاری آن را دارای انگیزه سیاسی می دانستند، منجر به تعلیق پیتا لیمجارونراث و چندین رهبر حزب دیگر از فعالیت سیاسی به مدت ده سال شد. این حکم تأثیر قوی نیروهای محافظه کار و قوه قضاییه را در شکل دادن به چشم انداز سیاسی تایلند برجسته کرد.
تنها یک هفته بعد، در 14 اوت، نخست وزیر سرتا تاویسین به دلیل اتهامات نقض اخلاق در انتصاب یک قانونگذار محکوم به فساد، برکنار شد. این رویدادهای پی در پی بی ثباتی سیاست تایلند را برجسته کرد و زمینه را برای به قدرت رسیدن پاتونگ تارن شیناواترا فراهم کرد.
میراث شینوات
صعود پتونگ‌ترن به سمت نخست‌وزیری، نفوذ خانواده شیناواترا را در سیاست تایلند تقویت کرد. پدر او، تاکسین شیناواترا، نخست وزیر سابق، همچنان شخصیتی بسیار تاثیرگذار است. دوره ریاست او از سال 2001 تا 2006 با یک کودتای نظامی به پایان رسید و او سال ها را در تبعید خودخواسته تا بازگشت در سال 2023 گذراند. عموی پتونگ‌تارن، سامچای وانگ‌سوات، در سال 2008 برای مدت کوتاهی نخست‌وزیر بود و سپس به دلیل تقلب در انتخابات توسط دادگاه قانون اساسی از قدرت برکنار شد. و عمه او، ینگلاک شیناواترا، از سال 2011 تا 2014 قبل از اینکه در یک کودتای نظامی دیگر از قدرت برکنار شوند و متعاقباً به تبعید گریختند، خدمت کردند.
مسیر سیاسی خانواده شیناواترا منعکس کننده تنش های گسترده تر در تایلند است. سیاست‌های پوپولیستی آنها حمایت قابل توجهی از سوی جمعیت روستایی و طبقه کارگر به دست آورد، اما آنها همچنین با اتهامات فساد، خویشاوندی و تمایلات اقتدارگرایانه مواجه شدند. این برداشت‌های دوگانه، نام شیناواترا را هم به یک برند سیاسی قدرتمند و هم به عنوان میله‌ای برای بحث و جدل تبدیل می‌کند.
بازگشت اخیر تاکسین به تایلند و اجتناب از زندانی شدن قابل توجه او علیرغم محکومیت فساد، سوء ظن یک معامله عقب مانده با تشکیلات محافظه کار را افزایش داده است. محکومیت او به سرعت کاهش یافت و او هرگز در یک زندان معمولی سپری نکرد، بلکه در اتاق VIP بیمارستان پلیس قرار گرفت. این نرم‌افزاری محسوس اتهامات طرفداری و افزایش شک و تردید در مورد حاکمیت قانون در تایلند را برانگیخته است.
چالش های پیش روی پتونگ تارن شیناواترا
وقتی پاتونگتورن وارد نقش جدیدش می شود، با چالش های دلهره آور زیادی روبرو می شود. اقتصاد تایلند کند بود و جو سیاسی مملو از بی ثباتی بود. میراث سلف او، سرتا تاویسین، بر دولت او آشکار شده است، به ویژه سیاست بحث برانگیز کیف پول دیجیتال که وعده پرداخت یکباره 10000 بات را به هر شهروند تایلندی 16 ساله و بالاتر می داد. این سیاست اگرچه در بین مردم محبوبیت دارد، اما به دلیل تأثیر بالقوه آن بر امور مالی عمومی و خطر افزایش فساد توسط بانک مرکزی مورد انتقاد قرار گرفته است. کمیسیون ملی مبارزه با فساد با تکرار اتهاماتی که منجر به برکناری ینگلاک شیناواترا شد، هشدار داده است که دولت می تواند به دلیل سهل انگاری پاسخگو باشد.
ایجاد تعادل بین منافع رقیب در ائتلاف حاکم چالش بزرگ دیگری برای پتونگ‌ترن خواهد بود. اتحاد بین حزب Pheu Thai و مخالفان محافظه‌کار و طرفدار جنگ سابق آن کار آسانی نیست و حفظ انسجام نیازمند مانورهای سیاسی ماهرانه است. توانایی ائتلاف برای انجام اصلاحات معنادار و همچنین تعهد آن به اصول دموکراتیک زیر سوال است.
یکی از مهم‌ترین مشکلات برای دولت پتونگ‌ترن این است که او را معتمد پدرش می‌دانند. تأثیر تاکسین بر سیاست تایلند غیرقابل انکار است و ادعاهای اخیر او مبنی بر اینکه او همچنان قدرت را بر پاتونگ‌هارن در اختیار دارد شگفت‌انگیز بوده است. نظر او: «من بر او تسلط ندارم، اما او تحت کنترل من است. پس چی؟ او دختر من است،» بر این تصور مداوم تأکید می کند که رهبری پتونگ تارن ادامه میراث سیاسی تاکسین است. چنین دیدگاهی می تواند اقتدار او را به عنوان یک رهبر قانونی تضعیف کند و مخالفت کسانی را برانگیزد که از نفوذ خانواده شیناواترا می ترسند.
مخالفان سیاسی در حال حاضر علیه شیناواتراها بسیج شده اند. طوماری برای ممنوعیت حزب Pheu Thai به دلیل تسلط ادعایی تاکسین ارائه شد، حرکتی که انحلال حزب کائو کلای را تکرار می کند. چنین اقداماتی ماهیت پیچیده سیاست تایلند را برجسته می کند، جایی که مکانیسم های قانونی و نهادی اغلب برای کنار زدن رقبای سیاسی استفاده می شود.
با نگاهی به آینده، دولت پتونگ‌تارن پنجره باریکی برای ایجاد اقتدار خود و رسیدگی به نگرانی‌های مردم تایلند دارد. در حالی که سه سال تا انتخابات پارلمانی بعدی باقی مانده است، حزب فیو تای با رقابت سختی روبرو است. ظهور حزب پرنفوذ بومجایتای (غرور تایلند) چالش مهمی را به همراه دارد. بومجایتای با پیوندهای قوی با ارتش و گروه های محافظه کار، موقعیت خوبی برای جلب حمایت کسانی دارد که نسبت به سیاست های پوپولیستی فیو تای محتاط هستند.
نفوذ ساختارهای قدرت محلی معروف به “بان یای” (خانه های بزرگ) نیز نقش مهمی در شکل دادن به سیاست تایلند ایفا می کند. این شبکه ها، متشکل از خانواده های ثروتمند و با نفوذ، از طریق سیستم های حمایتی، کنترل قابل توجهی بر سیاست های منطقه ای و استانی اعمال می کنند. حمایت آنها می تواند عامل تعیین کننده ای در انتخابات بعدی باشد و به طور بالقوه کفه ترازو را به نفع احزاب محافظه کار منحرف کند.
در همین حال، حزب تازه تأسیس پراچاچون (حزب خلق)، متشکل از اعضای سابق خائو کلای، وعده می دهد که یک اپوزیسیون قوی در پارلمان ایجاد کند. این حزب با 143 نماینده، مصمم به ادامه برنامه اصلاح طلبی است که در سال 2023 با رای دهندگان طنین انداز شده است. پراچاچون به رهبری تاجر 37 ساله Nattaphong Ruengpanyavut، نماینده یک نیروی سیاسی تازه است که می تواند وضعیت موجود را به چالش بکشد و از اصلاحات دموکراتیکی که بسیاری از تایلندی ها خواستار آن هستند دفاع کند. انتخاب پاتونگ‌ترن شیناواترا به‌عنوان نخست‌وزیر، فصل جدیدی در تاریخ سیاسی تایلند است، اما فصلی است که در پس زمینه‌ای از درگیری عمیق و محدودیت‌های نهادی نوشته شده است.