مصر ترتیبات امنیتی جدیدی را با سومالی اعلام کرده است، توافقی مهم که بر اساس آن سربازان مصری مستقر در سومالی هستند تا مستقیماً با همتایان سومالیایی خود کار کنند. هدف اعلام شده تقویت امنیت منطقه ای در راستای تلاش های مجدد اتحادیه آفریقا برای ایجاد ثبات در سومالی است. این توافق در زمان حساسی در شرق آفریقا انجام می شود، جایی که تنش ها و بی ثباتی منطقه ای به طور فزاینده ای قابل مشاهده است.
قابل ذکر است که اتیوپی از این اقدام انتقاد کرد و مدعی شد که برخی از بازیگران در حال انجام اقداماتی برای “بی ثبات کردن منطقه” هستند. این توافقنامه امنیتی پس از دیدار دوجانبه در ماه اوت بین عبدالفتاح السیسی رئیس جمهور مصر و حسن شیخ محمد رئیس جمهور سومالی صورت گرفت. این توافق امنیتی در بحبوحه تنش های طولانی مدت بین مصر و اتیوپی انجام می شود که عمدتاً ناشی از اختلافات بر سر رودخانه نیل است که منبعی حیاتی برای هر دو کشور است.
رقابت تاریخی بین مصر و اتیوپی عمیقاً ریشه در درگیری‌ها بر سر استفاده از رود نیل دارد. رود نیل برای بقای مصر حیاتی است و رگ حیاتی برای کشاورزی، آب آشامیدنی و برق آبی فراهم می کند. با این حال، اختلافات بر سر حقوق آب، روابط دو کشور را برای چندین دهه متشنج کرده است.
در سال 1959، مصر توافقنامه آبهای نیل را با سودان امضا کرد که جریان آب از نیل به هر دو کشور را تضمین می کرد. اتیوپی به طور قابل توجهی در این توافقنامه غایب بود، موضوعی که چندین دهه ادامه داشته است. توسعه سد بلند اسوان توسط مصر در دهه 1960، با تسهیل این معاهده، به مصر اجازه داد تا از رود نیل برای رشد کشاورزی و اقتصادی استفاده کند. این سد یک پروژه زیرساختی حیاتی بود که پتانسیل کشاورزی عظیمی را باز می کرد و در عین حال برق آبی را برای جمعیت مصر در حال رشد فراهم می کرد.
اتیوپی، به نوبه خود، مدت‌هاست که به دنبال موفقیت‌های توسعه‌ای مشابه بوده است که با ساخت سد رنسانس بزرگ اتیوپی (GERD)، یک سد عظیم برق آبی بر روی نیل آبی، به اوج خود رسید. این سد که قرار است در سال 2023 تکمیل شود، زنگ خطر را در قاهره به صدا درآورده است زیرا آب را برای پر کردن مخازن خارج می‌کند و به طور بالقوه جریان را به کشورهای پایین دست از جمله مصر کاهش می‌دهد. این سد با ظرفیت کامل، می تواند حدود 74 میلیارد متر مکعب آب را در خود جای دهد که تهدیدی قابل توجه برای امنیت آبی مصر است.
اگرچه پایان GERD هنوز فاجعه فوری برای مصر به همراه نداشته است، پیامدهای دراز مدت آن می تواند وخیم باشد. پیش بینی می شود که جمعیت مصر تا سال 2050 به 160 میلیون نفر برسد که فشار بر منابع آبی این کشور را افزایش خواهد داد. قدرت کنترل جریان نیل اکنون در دستان اتیوپی است و مصر را در برابر کمبود آب آسیب پذیر می کند زیرا وابستگی آن به رودخانه عمیق تر می شود.
رقابت بین مصر و اتیوپی دیگر محدود به اختلافات مربوط به آب نیست. با هر دو کشور به دنبال ایجاد نفوذ در خارج از مرزهای خود، شروع به سرایت به شاخ آفریقا کرده است. در ژانویه، اتیوپی یک یادداشت تفاهم با سومالی لند، یک کشور جدا شده از سومالی امضا کرد. این اقدام مصر را نگران کرد که بعداً متعهد شد از دولت مرکزی سومالی حمایت کند.
مصر با پیوستن به سومالی خود را به عنوان وزنه تعادلی در مقابل اتیوپی در شاخ آفریقا قرار می دهد. حمایت مصر از سومالی تنها از طریق لفاظی نیست، بلکه از طریق اقدامات واقعی مانند پیمان امنیتی اخیراً امضا شده است. دخالت مصر در سومالی احتمالاً ناشی از ملاحظات ژئوپلیتیکی و تمایل به افزایش فشار بر اتیوپی در میان مناقشات مربوط به آب است.
بافت تاریخی منطقه نیز نقش دارد. سومالیایی‌های قومی در منطقه اوگادن اتیوپی مدت‌ها منبع تنش بین سومالی و اتیوپی بوده‌اند. در اواخر دهه 1970، سومالی تلاش کرد تا اوگادن را ضمیمه کند که منجر به جنگ کوتاهی با اتیوپی شد. علیرغم شکست سومالی، درگیری همچنان یک موضوع حساس برای هر دو کشور است. رابطه نزدیک تر مصر با سومالی این نارضایتی های تاریخی را تشدید می کند.
محدودیت های جغرافیایی و پتانسیل تضاد پروکسی
علیرغم افزایش تنش ها، جنگ تمام عیار بین مصر و اتیوپی به دلیل محدودیت های جغرافیایی بعید به نظر می رسد. این دو کشور توسط بیش از 800 کیلومتر از خاک سودان از هم جدا شده اند و تهاجم مستقیم زمینی را عملا غیرممکن می کند. علاوه بر این، عدم دسترسی اتیوپی به دریا، گزینه‌های نظامی این کشور علیه مصر را محدود می‌کند، در حالی که هرگونه درگیری هوایی در مقیاس بزرگ باید از حریم هوایی سودان یا اریتره عبور کند و وضعیت را پیچیده‌تر کند.
بنابراین، محتمل ترین سناریو یک درگیری محدود یا پروکسی است. اتیوپی می تواند به طور بالقوه از سومالیلند به عنوان نماینده ای برای مقابله با نفوذ مصر در سومالی استفاده کند، در حالی که مصر می تواند تلاش کند تا از شکاف های قومی داخلی اتیوپی سوء استفاده کند. اگر مصر از جنبش‌های جدایی‌طلبانه حمایت کند یا از تنش‌های فرقه‌ای استفاده کند، منطقه اوگادن، محل زندگی سومالیایی‌ها، می‌تواند به عنوان نقطه عطف عمل کند.
با این حال، اتیوپی تمایل خود را برای اتخاذ موضعی سخت در قبال ناآرامی های داخلی، به ویژه در زمینه درگیری اخیر در Tigray نشان داده است. موضع تهاجمی دولت اتیوپی در قبال شورش‌های تحت حمایت خارجی نشان می‌دهد که هرگونه تلاش مصر برای ایجاد ناآرامی در منطقه اوگادن احتمالاً تنش‌ها را تشدید می‌کند و باعث بی‌ثباتی بیشتر منطقه می‌شود.
نقش سومالی لند در این زمینه ژئوپلیتیک وسیع‌تر بسیار مهم است. اگرچه سومالی لند توسط جامعه بین المللی به عنوان بخشی از سومالی شناخته شده است، اما از سال 1991 به عنوان یک کشور مستقل عمل می کند. ثبات نسبی و بندر استراتژیک بربرا توجه بین المللی از جمله سرمایه گذاری از اتیوپی و امارات را به خود جلب کرده است.
توافقنامه بندری اخیر بین سومالی لند و اتیوپی تنش ها را با دولت مرکزی سومالی افزایش داده است که مخالف هرگونه توافقی است که تمامیت ارضی سومالی را تضعیف کند. با این حال، با وجود افزایش اصطکاک، یک جنگ تمام عیار بین سومالی لند و سومالی بعید است. هر دو طرف به شدت به حمایت بین المللی وابسته هستند، اتحادیه آفریقا و قدرت های غربی به جای دامن زدن به درگیری در شمال، بر مبارزه با شورشیان اسلام گرا در جنوب سومالی متمرکز شده اند.
سومالی همچنین فاقد منابع لازم برای ادغام مجدد اجباری سومالیلند است، در حالی که دولت سومالی لند نسبت به هرگونه اقدامی که ممکن است واکنش بین المللی را برانگیزد محتاط است. با این حال، محاسبات اشتباه همچنان یک خطر است. از آنجایی که مصر و اتیوپی به دنبال تقویت نفوذ خود در منطقه هستند، اهمیت استراتژیک سومالیلند احتمالا افزایش می یابد و به طور بالقوه آن را به نقطه کانونی رقابت گسترده تر آنها تبدیل می کند.
قدرت های منطقه ای: ترکیه، امارات و منافع آنها
شاخ آفریقا به میدان نبرد برای نفوذ در میان قدرت های منطقه ای تبدیل شده است و مصر و اتیوپی تنها دو بازیکن در این بازی بزرگ هستند. به ویژه ترکیه و امارات به دنبال گسترش نفوذ خود در منطقه بودند.
ترکیه رابطه قوی با سومالی دارد و آموزش نظامی و کمک های توسعه ای را ارائه می دهد و در عین حال پایگاه استراتژیک خود را تامین می کند. در همان زمان، آنکارا روابط خود را با اتیوپی توسعه داد و سعی کرد منافع خود را متعادل کند و میان آنها میانجیگری کند.
در همین حال، امارات هم در سومالی لند و هم در سومالی منافع قابل توجهی دارد. سرمایه گذاری او در بندر بربرا مشارکت او در سومالی لند را عمیق تر کرد و او را در تضاد با منافع مصر در منطقه قرار داد. اگرچه مصر و امارات متحده عربی از لحاظ تاریخی متحدان نزدیکی بوده اند، اما روابط آنها نشانه هایی از تنش را نشان داده است. حمایت تلقی شده امارات از نیروهای RSF در جنگ داخلی جاری سودان و تامین مالی پروژه های توسعه بحث برانگیز در مصر، مانند شهر جدید راس الحکمه، تنش ها را بین این دو افزایش داده است.
همانطور که قدرت های منطقه ای به طور فزاینده ای منافع خود را در شاخ آفریقا مطرح می کنند، چشم انداز راه حل دیپلماتیک برای درگیری اصلی مصر و اتیوپی بر سر رود نیل کم رنگ تر می شود. دخالت بازیگران خارجی تلاش ها برای میانجیگری بین آنها را پیچیده می کند و حل و فصل مناقشه آب را به طور فزاینده ای گریزان می کند.
توافقنامه امنیتی جدید مصر با سومالی نشان دهنده تغییر قابل توجهی در موازنه قدرت منطقه ای در شرق آفریقا است. این توافق نشان دهنده نگرانی فزاینده قاهره در مورد نفوذ اتیوپی در شاخ آفریقا، به ویژه با توجه به سد بزرگ رنسانس اتیوپی است. در حالی که جغرافیا احتمال درگیری مستقیم بین مصر و اتیوپی را محدود می کند، خطر جنگ های نیابتی و افزایش بی ثباتی در منطقه در حال افزایش است.
در حالی که مصر و اتیوپی به اعمال نفوذ خود ادامه می دهند، دیگر بازیگران منطقه مانند سومالی لند، ترکیه و امارات نیز وارد درگیری می شوند. خطرات با توجه به امنیت آب، تمامیت ارضی و پویایی قدرت منطقه ای بالا است. در حال حاضر، شاخ آفریقا یک منطقه شکننده و ناآرام باقی مانده است که پتانسیل درگیری در زیر سطح آن وجود دارد.