تحول اخیری که می تواند تنش ها را در دریای چین جنوبی تشدید کند، باعث شده است که ویتنام به طور یکجانبه تسلیم خود را در مورد مرزهای فلات قاره گسترده در دریای چین جنوبی به کمیسیون سازمان ملل در مورد محدودیت های فلات قاره (CLCS) ارائه کند. . این ادعا با واکنش شدید چین مواجه شد و لین جیان، سخنگوی وزارت خارجه چین روز پنجشنبه گفت که این ادعاها حاکمیت ارضی و حقوق دریایی چین را نقض می کند.
ادعاهای ویتنام و واکنش چین
نمایندگی ویتنام مربوط به بخش‌هایی از نانشا توندائو (جزایر اسپراتلی) چین است، منطقه‌ای که مدت‌هاست کانون اختلافات ارضی شامل چندین کشور بوده است. لین جیان تاکید کرد که چین به شدت با این ادعاها مخالف است و اعتراضات جدی را با ویتنام ارائه کرده است. به گفته لین، اقدامات ویتنام چندین قانون و موافقت نامه بین المللی را نقض می کند، از جمله:
- منشور سازمان ملل متحد
- کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS)
- موافقتنامه اصول اساسی برای حل و فصل مسائل دریایی بین چین و ویتنام
- بیانیه رفتار طرفین در دریای چین جنوبی که توسط چین و کشورهای آسه آن از جمله ویتنام امضا شد.
لین با تاکید بر جدی بودن وضعیت از دیدگاه چین، تکرار کرد: این ادعاها حاکمیت ارضی و حقوق دریایی و منافع چین را نقض می کند.
قوانین CLCS پیش بینی می کند که در صورت وجود اختلاف، برنامه ها بررسی نمی شوند، به این معنی که CLCS درخواست های مربوطه از ویتنام و فیلیپین را در مورد تحدید حدود بررسی یا واجد شرایط نمی کند. لین جیان خاطرنشان کرد که چنین اظهاراتی هیچ اثر عملی ندارد و تنها باعث تشدید اختلافات و افزایش اصطکاک می شود که به حل اختلافات کمکی نمی کند. لین گفت: چین به حل و فصل مناسب اختلافات در دریای چین جنوبی از طریق گفتگو و مشورت با طرف های مربوطه متعهد خواهد بود. این موضع بر ترجیح چین برای مذاکرات دوجانبه بر داوری بین المللی یا اقدام یکجانبه تاکید می کند.
دریای چین جنوبی یک منطقه استراتژیک و غنی از منابع است که موضوع ادعاهای ارضی چندین کشور از جمله چین، ویتنام، فیلیپین، مالزی، برونئی و تایوان بوده است. به طور خاص جزایر اسپراتلی یک منطقه اصلی اختلاف است. ادعاهای چین در منطقه بر اساس سوابق تاریخی است، در حالی که سایر کشورها از جمله ویتنام و فیلیپین ادعاهای خود را بر اساس نزدیکی و تفسیر UNCLOS استوار می کنند. بیانیه رفتار طرفین در دریای چین جنوبی که در سال 2002 توسط چین و کشورهای عضو آسه آن امضا شد، به منظور حل و فصل اختلافات و ترویج حل و فصل مسالمت آمیز بود. با این حال، اقدامات یکجانبه مانند تسلیم اخیر ویتنام به CLCS اغلب این تلاش ها را تضعیف کرده است.
با توجه به اهمیت این منطقه برای تجارت جهانی و امنیت منطقه، جامعه بین المللی از نزدیک تحولات دریای چین جنوبی را دنبال می کند. ایالات متحده و دیگر کشورهای غربی اغلب نسبت به اقدامات چین در منطقه ابراز نگرانی کرده و آنها را تهاجمی و توسعه طلبانه می دانند. با این حال، چین معتقد است که از حقوق حاکمیتی خود دفاع می کند و اقداماتش ماهیت دفاعی دارد. اقدام اخیر ویتنام را می توان تلاشی برای تقویت ادعاهای خود و جلب حمایت بین المللی دانست. با این حال، این کشور همچنین خطر تشدید تنش ها با چین را نیز در پی دارد، چینی که پیوسته با هر اقدامی که به عنوان نقض حاکمیت خود تلقی می کند مخالفت کرده است.
اقدامی مشابه فیلیپین
در همین راستا، فیلیپین همچنین در ماه ژوئن اطلاعاتی را درباره وسعت قفسه زیردریایی خود در دریای چین جنوبی به CLCS ارسال کرد. مانند ویتنام، فیلیپین به دنبال استیفای حقوق انحصاری خود برای بهره برداری از منابع تحت UNCLOS است. این اقدام همچنین با انتقاد چین مواجه شد و سخنگوی وزارت خارجه چین در 17 ژوئن گفت که نمایندگی یکجانبه فیلیپین حقوق حاکمیت و صلاحیت چین را نقض می کند.
مناقشات جاری در دریای چین جنوبی پیچیدگی های حقوق بین المللی دریایی و چالش های حل و فصل دعاوی ارضی مضاعف را برجسته می کند. در حالی که داوری بین المللی، مانند حکم سال 2016 توسط اتاق دائمی دیوان داوری به نفع فیلیپین، شفافیت قانونی ارائه کرده است، اجرا همچنان یک چالش بزرگ است. پافشاری چین بر مذاکرات دوجانبه نشان‌دهنده راهبرد گسترده‌تر این کشور در دیپلماسی بین‌المللی است، جایی که چین به دنبال استفاده از نفوذ اقتصادی و سیاسی خود است. با این حال، برای کشورهای کوچکتر مانند ویتنام و فیلیپین، مجامع چندجانبه و قوانین بین المللی ابزارهای حیاتی برای مقابله با سلطه چین هستند.
تحولات اخیر در دریای چین جنوبی که با تسلیم یکجانبه ویتنام در برابر CLCS و متعاقب آن مقاومت شدید چین مشخص شده است، ماهیت طولانی مدت و پیچیده اختلافات ارضی در منطقه را برجسته می کند. از آنجایی که چین به حمایت از گفتگو و مشورت ادامه می دهد، جامعه بین المللی به دقت زیر نظر خواهد داشت تا ببیند این تنش ها چگونه گسترش می یابد و آیا می توان به یک راه حل مسالمت آمیز دست یافت یا خیر. در حال حاضر، دریای چین جنوبی یک منطقه با اهمیت استراتژیک و درگیری بالقوه باقی مانده است و اقدامات هر کشور مدعی پیامدهای مهمی برای ثبات منطقه ای و قوانین بین المللی دریایی دارد.
مناقشه بر سر دریای چین جنوبی یکی از پیچیده ترین و طولانی ترین درگیری های ارضی در جهان است. چندین مدعی از جمله چین، ویتنام، فیلیپین، مالزی، برونئی و تایوان که هر کدام مدعی حاکمیت بر جزایر مختلف، صخره‌ها و مناطق دریایی هستند، درگیر است. این منطقه نه تنها از اهمیت استراتژیک برخوردار است، بلکه از نظر منابع طبیعی از جمله نفت، گاز و شیلات نیز غنی است. ادعاهای چین در دریای چین جنوبی بر اساس سوابق تاریخی از جمله نقشه ها و اسناد باستانی است که به گفته این کشور نشان دهنده حضور طولانی مدت این کشور در این منطقه است. «خط نه خط تیره» که در نقشه‌های چین ظاهر می‌شود، بیشتر دریای چین جنوبی را پوشش می‌دهد و با مناطق انحصاری اقتصادی (EEZ) چندین کشور دیگر همپوشانی دارد.
این ادعا به یکی از اصلی ترین اختلافات تبدیل شد و با تصمیم اتاق دائمی دیوان داوری در سال 2016 با UNCLOS ناسازگار اعلام شد. ویتنام، از سوی دیگر، ادعاهای خود را بر اساس نزدیکی و استفاده تاریخی خود از جزایر و آب های خاص استوار می کند. ویتنام با ایجاد تأسیسات در جزایر مورد مناقشه و تشدید تلاش های دیپلماتیک برای جلب حمایت بین المللی از موضع خود، فعالانه حضور خود در دریای چین جنوبی را تقویت می کند.
کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS) یک چارچوب قانونی برای حل و فصل اختلافات دریایی ارائه می دهد. این قانون حقوق و مسئولیت های کشورها را در مورد استفاده آنها از اقیانوس های جهان تعریف می کند و دستورالعمل هایی را برای تجارت، محیط زیست و مدیریت منابع طبیعی دریایی تعیین می کند. چین و ویتنام هر دو امضاکننده UNCLOS هستند، اما تفاسیر آنها از مفاد کنوانسیون اغلب در تضاد است. دریای چین جنوبی یک مسیر دریایی حیاتی است که سالانه 3.37 تریلیون دلار تجارت جهانی از آب های آن عبور می کند. بنابراین، ثبات در منطقه برای جامعه بین‌المللی از اهمیت بالایی برخوردار است. هر گونه تشدید تنش می تواند پیامدهای اقتصادی و امنیتی قابل توجهی داشته باشد و به طور بالقوه خطوط کشتیرانی را مختل کند و منجر به درگیری های گسترده تر شود.
انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا (آسه آن) تلاش کرده است تا از طریق مکانیسم های مختلف، از جمله بیانیه رفتار طرفین در دریای چین جنوبی، در مناقشات در دریای چین جنوبی میانجیگری کند. با این حال، توانایی آسه آن برای حل و فصل اختلافات به دلیل منافع متفاوت کشورهای عضو و نفوذ قابل توجه چین در منطقه محدود شده است.
آینده اختلافات در دریای چین جنوبی همچنان نامشخص است. در حالی که تلاش‌های دیپلماتیک و احکام حقوقی بین‌المللی راه‌هایی را برای حل این موضوع فراهم می‌کند، مواضع ریشه‌دار کشورهای مدعی و اهمیت استراتژیک منطقه، این موضوع را بسیار حساس کرده است. گفت‌وگوی مستمر و رعایت قوانین بین‌الملل برای جلوگیری از تبدیل اختلافات به درگیری آشکار بسیار مهم خواهد بود.
وضعیت دریای چین جنوبی نمونه ای از پیچیدگی روابط بین المللی مدرن است، جایی که الزامات تاریخی، چارچوب های قانونی و منافع ژئوپلیتیکی تلاقی می کنند. در حالی که ویتنام و چین به دفاع از مواضع خود ادامه می دهند، جامعه بین المللی باید به مشارکت در حصول اطمینان از حل مسالمت آمیز این اختلافات و مطابق با قوانین بین المللی ادامه دهد. خطرات نه تنها برای کشورهایی که مستقیماً درگیر هستند، بلکه برای ثبات و امنیت گسترده‌تر منطقه آسیا-اقیانوسیه نیز زیاد است.