استر پنونیا، کشاورز فیلیپینی و رهبر انجمن کشاورزان آسیایی، از جمله صداهایی است که در اجلاس آب و هوای COP29 به وضعیت اسفناک کشاورزان خرده‌مالک توجه می‌کند. پنونیا از کشور خود که امسال توسط گرمای بی‌امان، سیل و طوفان ویران شده است، گزارشی دست اول از ویرانی‌های ناشی از آب و هوا ارائه می‌کند که زمین‌های کشاورزی را زیر آب گذاشته و محصولات را از بین برده است.
پنونیا در جلسه مذاکرات آب و هوایی سازمان ملل متحد گفت: «تغییر آب و هوا واقعی است. “این بر محصولات ما، برداشت ما و بنابراین درآمد ما تاثیر می گذارد. همه واقعاً آسیب می بینند.”
درخواست او منعکس کننده فوریت فزاینده ای است که کشاورزان در سرتاسر جهان با آن مواجه هستند، زیرا آنها در تلاش برای سازگاری با شرایط آب و هوایی فزاینده فرار هستند. پنونیا به عنوان نماینده کشاورزان خانوادگی کوچک، برای دسترسی بیشتر به منابع مالی آب و هوا تلاش می کند و تاکید می کند که چنین حمایتی برای توانمندسازی کشاورزان برای مقابله با چالش های آب و هوایی و در عین حال تضمین امنیت غذایی جهانی ضروری است.
مزارع کوچک خانوادگی مانند مزارع پنونیا مسئول بیش از یک سوم عرضه غذای جهان و تا 80 درصد در مناطقی مانند آسیا و آفریقا هستند. با این حال، آنها به طور نامتناسبی در برابر تأثیرات تغییرات آب و هوایی آسیب پذیر هستند. علیرغم نقش کلیدی آنها در تغذیه جهان، کشاورزان خرده مالک تنها سهم کمی از بودجه آب و هوا دریافت کرده اند.
تجزیه و تحلیل توسط Climate Focus نشان داد که تنها 14٪ از 9.1 میلیارد دلار بودجه عمومی بین المللی آب و هوا در کشاورزی و استفاده از زمین به ابتکارات مهمی برای کشاورزان خرده مالک اختصاص می یابد. حتی جالب‌تر اینکه کمتر از 3 درصد از کل بودجه عمومی آب و هوا به سیستم‌های غذایی اختصاص می‌یابد، بخش مهمی که تقریباً یک سوم از انتشار گازهای گلخانه‌ای جهانی را تشکیل می‌دهد.
سارا فارلی، نایب رئیس سبد جهانی غذای بنیاد راکفلر، این شکاف را برجسته کرد. دلارها به اندازه کافی بزرگ نیستند. دلار به اندازه کافی کاتالیزور نیست.» «غذا یک افزودنی اختیاری به آب و هوا نیست که آینده سیاره ما را تضمین کند. این یک تکیه گاه است.”
در حالی که COP28 در دبی نقطه عطفی را با برجسته کردن سیستم‌های غذایی به‌عنوان یک حوزه کلیدی مورد توجه قرار داد، اجلاس امسال در باکو رویکرد آرام‌تری داشت. منتقدان به فرصت‌های از دست رفته این اجلاس اشاره کردند، از جمله فقدان گزینه‌های غذایی پایدار، مانند غذاهای گوشتی با برچسب اشتباه که با نمادهای گیاه‌خواری مشخص شده‌اند.
در طول روز غذا، کشاورزی و آب در COP29، انتظار می‌رود که کشورها اهداف جدیدی را برای کاهش متان ناشی از زباله‌های آلی، از جمله مواد غذایی، متعهد کنند. علاوه بر این، سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو) قرار است قسمت دوم نقشه راه خود را برای انتشار صفر در سیستم های غذایی منتشر کند.
ریاست COP29 همچنین ابتکار آب و هوا هارمونیا برای کشاورزان را با هدف توسعه همکاری و افزایش حمایت مالی برای کشاورزی پیشنهاد کرد. با این حال، بسیاری از کارشناسان همچنان نسبت به چنین ابتکاراتی بدبین هستند و خاطرنشان می کنند که روسای قبلی COP وعده های مشابهی با نتایج محسوس محدود داده اند.
دانوش دینش، بنیانگذار Clim-Eat، یک سازمان مواد غذایی، گفت: «به جای تلاش دیپلماتیک هر سال برای ایجاد یک ابتکار جدید که همه را زیبا می‌کند، تمرکز باید به سمت دریافت پول، فناوری و ظرفیت به کشاورزان معطوف شود. راه حل های سیستمی در پایان روز، انتشار گازهای گلخانه‌ای از سیستم‌های غذایی کاهش نمی‌یابد و تاب‌آوری کشاورزان در خط مقدم هم کاهش نمی‌یابد.»
در حالی که بحث در COP29 ادامه دارد، توجه به برزیل معطوف شده است، که سال آینده میزبان COP30 در بلم خواهد بود. برزیل، یک نیروگاه کشاورزی جهانی و خانه جنگل های بارانی آمازون، فرصتی منحصر به فرد برای پرداختن به جنبه های کلیدی سیستم های غذایی، از جمله جنگل زدایی، انتشار گاز متان دام و آلودگی نیتروژن ناشی از کودها را ارائه می دهد.
فارلی گفت: “ما انتظار داریم یک COP بسیار چند بعدی که واقعاً نه فقط مواد غذایی، بلکه ابعاد مختلف غذا را از جنگل زدایی، تبدیل زمین و جنبه های اجتماعی پوشش دهد.”
با توجه به نقش مرکزی برزیل در کشاورزی و آب و هوا، کارشناسان و طرفداران انتظار رویکرد جامع تری برای ادغام سیستم های غذایی در دستور کار آب و هوا دارند.
برای مدافعانی مانند Penunia، راه رو به جلو مستلزم اولویت‌بندی نیازهای کشاورزان و حصول اطمینان از موثر و فراگیر بودن سیاست‌های آب و هوایی است. پنونیا تاکید کرد: ما به سرمایه گذاری واقعی در کشاورزان کوچک نیاز داریم. «ما صدقه نمی‌خواهیم. ما برای انطباق و تکامل در مواجهه با این چالش‌ها از ما حمایت می‌کنیم.”
کشاورزان کوچک پتانسیل افزایش انعطاف پذیری و انعطاف پذیری آب و هوا را دارند. از اتخاذ شیوه‌های کشاورزی هوشمند با آب و هوا تا احیای زمین‌های تخریب‌شده، می‌توانند کلیدی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و بهبود امنیت غذایی باشند. با این حال، توانایی آنها برای انجام این کار به حمایت قابل توجهی از جمله کمک مالی، دسترسی به فناوری و برنامه های ظرفیت سازی بستگی دارد.
مبارزه کشاورزان کوچک به مناطق خاصی محدود نمی شود. آنها در سراسر جهان صدا می کنند. به عنوان مثال، در آفریقا، کشاورزان با خشکسالی های طولانی دست و پنجه نرم می کنند که محصولات را از بین برده و امنیت غذایی را بدتر کرده است. در آسیا، افزایش سطح آب دریاها مزارع برنج را تهدید می کند و رویدادهای شدید آب و هوایی محصولات را از بین می برد.
بدون سرمایه‌گذاری مناسب در کشاورزی، اهداف گسترده‌تر تاب‌آوری آب و هوا و امنیت غذایی جهانی همچنان مبهم باقی می‌ماند. با توجه به اینکه کشاورزی در انتشار گازهای گلخانه‌ای جهانی نقش بسزایی دارد و در عین حال یکی از آسیب‌پذیرترین بخش‌های آب و هوایی است، ریسک‌ها به‌ویژه زیاد است.
دینش گفت: کشاورزی هم مقصر و هم قربانی تغییرات اقلیمی است. اما می تواند راه حلی هم باشد.»
کارشناسان می گویند برای پیشرفت واقعی، تغییرات سیستمی مورد نیاز است که با تغییر اولویت های جهانی شروع می شود تا با نیازهای فوری کشاورزان هماهنگ شود.
- تغییر جهت تامین مالی آب و هوا: افزایش سهم بودجه عمومی اقلیم تخصیص یافته به سیستم های غذایی و کشاورزان خرده پا.
- انتقال فناوری: فراهم کردن دسترسی به ابزارها و تکنیک هایی که به کشاورزان کمک می کند تا با اثرات آب و هوایی سازگار شوند، مانند بذرهای مقاوم به خشکی یا سیستم های آبیاری کارآمد.
- ظرفیت سازی: آموزش و توانمندسازی کشاورزان برای اتخاذ شیوه های پایدار و غلبه بر چالش های تغییر آب و هوا.
- انسجام سیاست ها: اطمینان از اینکه سیاست های ملی و بین المللی امنیت غذایی و انعطاف پذیری کشاورزان را در اولویت قرار می دهند.
- پنونیا گفت: “کشاورزان باید در مرکز اقدامات اقلیمی باشند.” بدون آنها، ما نمی توانیم به آینده پایداری که همه برای آن تلاش می کنیم دست یابیم.»