رئیس جمهور مالدیو، محمد مویتسو، در شرایط سخت دیپلماتیک و مالی قرار گرفته است زیرا کشورش با بحران اقتصادی فزاینده ای مواجه است. رئیس جمهور که روز یکشنبه سفر پنج روزه خود را به هند آغاز می کند، انتظار می رود از دهلی نو برای یک بسته کمکی قابل توجه در تلاش برای تثبیت اقتصاد متزلزل این کشور جزیره ای بخواهد.
مالدیو که بهشت گرمسیری برای گردشگران است، اکنون با وضعیت اقتصادی سختی مواجه است. ذخایر ارزی آن به 440 میلیون دلار (334 میلیون پوند) کاهش یافته است که به سختی برای یک ماه و نیم واردات ضروری کافی است. با توجه به اینکه اقتصاد جهانی هنوز از شوک های ناشی از همه گیری کووید-19 و گردشگری که منبع درآمد مهمی است که هنوز به طور کامل بهبود نیافته است، در حال بهبود است، مالدیو در آستانه نکول احتمالی قرار دارد.
آژانس اعتباری جهانی مودی اخیرا رتبه اعتباری مالدیو را کاهش داد و هشدار داد که “خطر نکول به میزان قابل توجهی افزایش یافته است.” این آژانس تاکید کرد که تعهدات دولت برای خدمات بدهی خارجی سرسام آور است، به طوری که 600 میلیون دلار در سال 2025 و بیش از یک میلیارد دلار در سال 2026 سررسید می شود. چنین پرداخت‌های دریافتی فشار زیادی را بر کشور جزیره‌ای کوچک وارد می‌کند که منابع محدودی دارد و برای درآمد به شدت به کمک‌های خارجی و گردشگری متکی است.
با این حال، با وجود این هشدارهای وحشتناک، رئیس جمهور مویزو همچنان خوش بین است. مویتسو در یک مصاحبه ایمیلی با بی‌بی‌سی قبل از سفرش به هند، نسبت به تمایل هند برای افزایش قدرت و کمک به کاهش بار ابراز اطمینان کرد.
مویتسو گفت: «هند به طور کامل از وضعیت مالی ما آگاه است و به عنوان یکی از بزرگترین شرکای توسعه ما همیشه آماده است تا بار ما را کاهش دهد، جایگزین‌ها و راه‌حل‌های بهتری برای چالش‌هایی که با آن روبرو هستیم بیابد».
موضع آشتی جویانه مویتسو در قبال هند نشان دهنده انحراف شدید از لفاظی های ضد هندی است که او در طول مبارزات انتخاباتی خود یک سال پیش استفاده کرد. در آن زمان، کمپین او بر اساس شعار «هند بیرون» شکل گرفت که خواستار خروج نیروهای هندی مستقر در مالدیو بود. این جنبش توسط احساسات ملی گرایانه تقویت شد و بر بخشی از رای دهندگان که نگران نفوذ فزاینده هند در منطقه بودند تأثیر گذاشت.
در طول مبارزات انتخاباتی، مویزو نگرانی‌های خود را در مورد حاکمیت و دخالت خارجی، به ویژه در مورد حضور نیروهای هندی که در مالدیو برای کار و نگهداری از هلیکوپترها و هواپیماهای اهدایی هند مستقر بودند، ابراز کرد. کمپین او در میان رای دهندگانی که نگران حضور نظامی خارجی در خاک خود بودند طنین انداز شد و به او کمک کرد تا ریاست جمهوری را به دست آورد.
با این حال، آخرین اظهارات او نشان دهنده تغییر قابل توجهی در رویکرد است. اگرچه او در کار اطلاع رسانی فعلی خود مستقیماً به کمپین India Out اشاره نکرده است، مویتسو بر دیپلماسی تاکید می کند و می گوید هر گونه اختلاف بین دو کشور را می توان “از طریق گفتگوی باز و درک متقابل حل کرد.”
کارشناسان به این تغییر اشاره کردند و آن را به عنوان یک شناخت عمل گرایانه از واقعیت های اقتصادی مالدیو تفسیر کردند. دکتر عظیم زهیر، تحلیلگر سیاسی مالدیویی توضیح می دهد: «لحن مویتسو ملایم شده است، زیرا او درک می کند که مالدیو به شدت به حمایت مالی خارجی نیاز دارد و هند یک بازیگر کلیدی در منطقه است.
گرمی اخیر در لفاظی های مویزو با روابط تیره ای که از زمان روی کار آمدن او در نوامبر 2023 مشخصه دوره ریاست جمهوری او را مشخص می کند، در تضاد است. مدت کوتاهی پس از آغاز به کار، مویزو تصمیم گرفت قبل از انجام یک سفر سنتی، از ترکیه و چین که دو بازیگر اصلی عرصه ژئوپلیتیک هستند دیدن کند. به هند سفر او به چین در ماه ژانویه به ویژه به عنوان توهین به دهلی نو تلقی شد و سنت دیپلماتیک دیرینه رهبران مالدیو که از هند به عنوان اولین مقصد خارجی خود پس از تصدی مسئولیت بازدید می کردند، شکست.
علاوه بر این، زمانی که اظهارات توهین آمیز مقامات مالدیو علیه نارندرا مودی، نخست وزیر هند، طوفانی در رسانه های هند ایجاد کرد، تنش های دیپلماتیک بیشتر شد. علاوه بر این، اولتیماتوم به Muizu هند برای خروج 80 سرباز مستقر در مالدیو وجود داشت. در حالی که این سربازان در نگهداری هلیکوپترها و هواپیماهای اهدایی هند نقش داشتند، مویزو اصرار داشت که آنها را به عنوان بخشی از مواضع “هند خارج” برکنار کنند. در پایان، هر دو کشور به مصالحه دست یافتند و توافق کردند که سربازان را با پرسنل فنی غیرنظامی هندی جایگزین کنند.
علیرغم این تنش‌ها، دولت مویزو نیز تصمیماتی گرفت که روابط را بیشتر تیره کرد، مانند لغو قرارداد تحقیقات هیدروگرافی با هند که توسط دولت قبلی امضا شده بود. این توافق به هند اجازه داد تا از بستر دریای مالدیو نقشه برداری کند که گامی حیاتی در تامین امنیت مناطق و منابع دریایی این کشور است. مویتسو در دفاع از این تصمیم گفت که این تصمیم مبتنی بر “منافع داخلی و اولویت های استراتژیک در حال تحول است” و بر ماموریت مردم مالدیو که 10 ماه پیش او را انتخاب کردند، تاکید کرد.
این اقدامات توسط بسیاری به عنوان بخشی از تلاش گسترده تر برای تنظیم مجدد سیاست خارجی مالدیو و کاهش نفوذ هند و در عین حال تقویت روابط نزدیکتر با چین تفسیر می شود.
تلاش‌های مویزو برای تعامل عمیق‌تر با چین، یک ابرقدرت جهانی در حال رشد، بی‌توجه نبوده است. در فوریه 2024، مالدیو به کشتی تحقیقاتی چینی Xiang Yang Hong 3 اجازه داد در بنادر خود پهلو بگیرد. این اقدام نگرانی‌هایی را در هند برانگیخت و تحلیلگران هشدار دادند که تحقیقات انجام شده توسط این کشتی می‌تواند توسط چین برای جمع‌آوری داده‌ها برای مقاصد نظامی، به ویژه برای عملیات زیردریایی در اقیانوس هند استفاده شود.
هند که اقیانوس هند را به عنوان حیاط خلوت استراتژیک خود می بیند، نسبت به نفوذ فزاینده چین در منطقه محتاط است. برای دهلی نو، پهلوگیری کشتی تحقیقاتی چینی سیگنال دیگری بود مبنی بر اینکه مالدیو، تحت رهبری موی تزو، می تواند به پکن نزدیک شود. با این حال، مویزو این توصیف را رد می کند و اصرار دارد که دولت او از سیاست خارجی «اول مالدیو» پیروی می کند که منافع ملی را بر همسویی با هر قدرت بزرگی ترجیح می دهد.
روزی که به قدرت رسیدم، روشن کردم که سیاست خارجی ما یک سیاست «اول مالدیو» است. روابط ما با سایر کشورها بر اساس اصول احترام و اعتماد متقابل، عدم مداخله و تلاش برای صلح و رفاه است.
در حالی که مویزو ممکن است طرفدار چین را انکار کند، تحلیلگران می گویند که حمایت مالی از سوی پکن علیرغم قراردادهای او به وضوح وجود ندارد. چین که تحت ابتکار یک کمربند و جاده (BRI) در ارائه وام زیرساختی به کشورهای مختلف فعال بوده است، کمک مالی قابل توجهی به مالدیو برای حل بحران فعلی ارائه نکرده است.
با گزینه های محدود، سفر آتی مویزو به هند به عنوان یک گام مهم دیپلماتیک تلقی می شود. دهلی نو قبلاً 1.4 میلیارد دلار کمک مالی به مالدیو برای پروژه‌های زیرساختی و توسعه‌ای مختلف داده است و اکنون انتظار می‌رود که مویزو برای جلوگیری از فروپاشی اقتصادی درخواست کمک بیشتری کند. تحلیلگران بر این باورند که این دیدار تاییدی بر وابستگی مالدیو به هند است، به ویژه در مورد خطوط حیاتی اقتصادی.
دکتر زاهیر می‌گوید: «بازدید Muitsoo از دهلی نشان می‌دهد که مالدیو چقدر به هند وابسته است، وابستگی که حذف آن برای هیچ کشور دیگری آسان نخواهد بود.
روابط اقتصادی هند با مالدیو ریشه های عمیقی دارد. به غیر از کمک های مالی، هند یکی از بزرگترین بازارهای گردشگری در مالدیو است و سرمایه گذاری هندی نقش کلیدی در پروژه های توسعه این کشور جزیره ای دارد. مویزو احتمالاً آگاه است که وخامت بیشتر در روابط با هند می‌تواند عواقب بدی برای اقتصاد مالدیو داشته باشد، به‌ویژه زمانی که این کشور تلاش می‌کند از نکول بدهی جلوگیری کند.
با این حال، در حالی که انتظار می‌رود همکاری اقتصادی در دستور کار قرار گیرد، دولت مویزو باید با دقت حرکت کند و احساسات داخلی را با الزامات دیپلماتیک متعادل کند. کمپین India Out هنوز هم در مالدیو طرفدارانی دارد و هر حرکتی که به عنوان اتکای بیش از حد به هند تلقی شود، می تواند منجر به واکنش سیاسی داخلی شود.
هنگامی که رئیس جمهور مویزو به هند سفر می کند، با یک عمل متعادل کننده ظریف روبرو می شود. مشکلات اقتصادی مالدیو نیاز به اقدام فوری دارد و هند محتمل ترین شریک برای ارائه حمایت های مالی لازم است. با این حال، این امر مستلزم آن است که مویزو حداقل به طور موقت از لفاظی های ملی گرایانه مبارزات انتخاباتی خود دست بردارد و بر حفظ رابطه پایدار با هند تمرکز کند.
به نظر می‌رسد تغییر لحن و رویکرد مویزو ناشی از واقعیت‌های خشن اداره یک کشور جزیره‌ای کوچک در یک فضای متلاطم اقتصادی جهانی است. توانایی او برای کمک گرفتن از هند می تواند نه تنها آینده ریاست جمهوری او، بلکه سرنوشت اقتصادی مالدیو را در سال های آینده تعیین کند. به این ترتیب، بازدید او از هند توسط بازیگران منطقه ای و جهانی که هر کدام سهم خود را در آب های استراتژیک اقیانوس هند دارند، از نزدیک زیر نظر خواهند داشت.