رهبران گروه 20 (گروه 20) روز سه شنبه نشست سالانه خود را در برزیل به پایان رساندند و تحلیلگران و ناظران را از نتیجه بیانیه مشترک خود شگفت زده کردند. این نشست که بزرگترین اقتصادهای جهان را گرد هم آورد، به‌ویژه در رابطه با تعهدات مالی برای مبارزه با گرسنگی، فقر و تغییرات آب و هوایی، کمتر از انتظارات بود.
جان کرتون، مدیر و بنیانگذار گروه تحقیقاتی G20 در دانشگاه تورنتو، این اعلامیه را “ناامیدکننده” توصیف کرد و به فقدان تعهدات مالی جدید برای مسائل مهم جهانی اشاره کرد.
کرتون، استاد بازنشسته علوم سیاسی گفت: “انتظار داشتم که با شروع اجلاس، رهبران ثروتمندترین کشورهای جهان در بیانیه مشترک رهبران، پول بیشتری در ظرف بگذارند، اما هیچ اتفاقی نیفتاد.” از علم
این اجلاس روز دوشنبه با رئیس جمهور برزیل، لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا، آغاز شد که ائتلاف جهانی برای مبارزه با گرسنگی و فقر را با حمایت بیش از 80 کشور، سازمان بین المللی و سازمان های خیریه راه اندازی کرد. هدف این طرح ریشه کنی گرسنگی، کاهش فقر و کاهش نابرابری تا سال 2030 است.
در حالی که کشورهایی مانند ایالات متحده متعهد به حمایت از آنها شده اند، عدم وجود این تعهدات در یک بیانیه رسمی نگرانی هایی را ایجاد کرده است.
“بدون قرار دادن آن روی کاغذ، می تواند در هوا ناپدید شود. پروفسور کرتون گفت، من فکر می کنم که این بزرگترین ناامیدی بود. آنها نمی توانند جهان را همانطور که قول داده اند بدون جمع آوری پول جدید برای تامین مالی آب و هوا، کاهش بدهی ها و حمایت از فقیرترین جوامع تغییر دهند.
زمان برگزاری این اجلاس که مصادف با پایان دوره ریاست جمهوری جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا بود، لایه ای از عدم اطمینان را به تعهدات انجام شده اضافه کرد. در حالی که تنها دو ماه از زمان ریاست جمهوری باقی مانده است، ممکن است وعده های بایدن پس از انتقال به دولت آینده دونالد ترامپ دوام نیاورد.
لفاظی های ترامپ قبل از انتخابات و اقدامات پس از انتخابات حاکی از تغییر شدید سیاست است. او قبلاً تغییرات اقلیمی را یک «فریب بزرگ» نامیده بود و اخیراً کریس رایت، نجیب زاده و بدبین به آب و هوا را به عنوان وزیر انرژی خود منصوب کرده است.
جو سیراکیوز، دانشمند علوم سیاسی از دانشگاه کرتین، در مورد تمایل ترامپ برای تامین مالی طرح های جهانی ابراز تردید کرد: “دونالد ترامپ قرار نیست این چک را بنویسد.”
ناظران به ویژه از عدم پیشرفت در اجلاس سران درباره تغییرات آب و هوایی انتقاد کردند. علیرغم تشخیص فوریت این مشکل، رهبران گروه 20 نتوانسته اند بودجه جدید آب و هوایی را اعلام کنند و شکاف های قابل توجهی در حمایت از کشورهای در حال توسعه ایجاد کرده اند.
پروفسور کرتون خاطرنشان کرد: “بیانیه مشترک قبل از دیدار رهبران برای بحث در مورد تغییرات آب و هوا، تامین مالی سبز و انرژی های تجدید پذیر منتشر شد.” این یک فرصت از دست رفته برای حل بزرگترین مشکل – کنترل تهدید وجودی تغییرات آب و هوایی بود.
این شکست در حالی رخ می دهد که مذاکرات آب و هوایی COP29 در آذربایجان به پایان می رسد و یک چارچوب مالی جدید برای کشورهای ثروتمند برای حمایت از کشورهای فقیر هنوز معلق است. مقامات COP29 از رهبران گروه 20 خواستند تا یک سیگنال قوی برای خروج از بن بست ارسال کنند.
در یک چرخش غیرمنتظره، بیانیه مشترک گروه 20 بر صلح و امنیت جهانی تاکید کرد که منعکس کننده گسترش قدرت های ژئوپلیتیکی است. این سند به بررسی جنگ جاری در اوکراین و تشدید بحران انسانی در غزه پرداخته است.
رهبران “نگرانی عمیق خود را از وضعیت فاجعه بار انسانی در نوار غزه” ابراز کردند و خواستار آتش بس جامع و حفاظت بیشتر از غیرنظامیان در غزه و لبنان شدند. در اوکراین، این بیانیه “رنج انسانی” را محکوم کرد، اما روسیه را برای درگیری مقصر دانست.
پروفسور کرتون گفت: “بزرگترین شگفتی این بود که گروه 20 تا چه اندازه به صلح و امنیت جهانی پرداخته است و نشان می دهد که رهبر امنیت جهانی شده است.” وی در عین حال از جمله بندی مبهم درباره اوکراین انتقاد کرد و خاطرنشان کرد که این اعلامیه اقدامات روسیه را تجاوز نمی داند.
اجلاس امسال همچنین تغییر به سمت نظم جهانی چندجانبه را برجسته کرد. کشورهای در حال توسعه جنوب جهانی، از جمله هند، آفریقای جنوبی و برزیل، نقش برجسته تری در شکل دادن به دستور کار بر عهده گرفته اند، در حالی که قدرت های سنتی کمتر مسلط به نظر می رسند.
پروفسور سیراکیوز گفت: اکنون مراکز نفوذ زیادی وجود دارد. “ایالت های جنوبی جهانی در حال تنظیم لحن هستند، در حالی که برخی از ایالت های بزرگتر در پس زمینه نشسته اند و کار زیادی انجام نمی دهند.”
این تغییر نشان دهنده روند رو به رشد تعامل انتخابی کشورها با بلوک های بین المللی است. سیراکیوز هشدار داد که اگر ایالات متحده تحت رهبری ترامپ از مجامع جهانی مانند G20، G7 و سازمان ملل خارج شود، خطر تبدیل شدن به یک ناظر در صحنه جهانی را تهدید می کند.
بیانیه رهبران گروه 20 بر پیچیدگی فزاینده همکاری بین المللی تاکید دارد. در حالی که این اجلاس به مسائل مهم جهانی پرداخت، اما فاقد تعهدات مشخص مورد نیاز برای ایجاد تغییرات متحول کننده بود. با تشدید بحران های اقلیمی و افزایش تنش های ژئوپلیتیکی، نتیجه نشست ریودوژانیرو کارهای زیادی برای انجام باقی می گذارد.
G20 همچنان نامشخص است. با تغییر قریب الوقوع در رهبری ایالات متحده و افزایش چالش های جهانی، توانایی این گروه برای تسهیل همکاری معنادار مورد آزمایش قرار خواهد گرفت. در حال حاضر، تحلیلگرانی مانند پروفسور کرتون و سیراکیوز در مورد توانایی G20 برای تحقق وعده‌های خود بدون تعهدات مالی قوی‌تر و چشم‌اندازی یکپارچه تردید دارند.