به گفته منابع آگاه، دونالد ترامپ قرار است پس از بازگشت به کاخ سفید در ژانویه، کارزار «فشار حداکثری» خود علیه ایران را از سر بگیرد. روزنامه فایننشال تایمز انگلیس گزارش داد که هدف این استراتژی محدود کردن توانایی تهران برای تامین مالی نیروهای نیابتی منطقه ای و محدود کردن جاه طلبی های هسته ای آن است.
ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود، برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) 2015، توافق هسته ای ایران را کنار گذاشت و صدها تحریم علیه تهران اعمال کرد. این امر بار اقتصادی شدیدی را بر ایران تحمیل کرد که منجر به کاهش شدید صادرات نفت و تضعیف اقتصاد شد. اکنون، با افزایش تنش‌های منطقه‌ای پس از حمله حماس به اسرائیل در 7 اکتبر 2023، تیم ترامپ در حال آماده‌سازی برای موضعی تهاجمی‌تر است.
یک کارشناس امنیت ملی که با روند گذار ترامپ آشناست، گفت: «او مصمم است تا استراتژی فشار حداکثری برای ورشکستگی ایران را در سریع‌ترین زمان ممکن از سر بگیرد». تمرکز فوری بر تخریب صادرات نفت ایران، منبع اصلی درآمد آن خواهد بود.
بر اساس گزارش آژانس اطلاعات انرژی آمریکا، صادرات نفت ایران از 400 هزار بشکه در روز در سال 2020 به بیش از 1.5 میلیون بشکه در روز در سال 2024 افزایش یافته است که عمدتاً به دلیل فروش به چین بوده است. طبق گزارش ها، تیم ترامپ در حال تهیه پیش نویس دستورات اجرایی است که می تواند این تعداد را به میزان قابل توجهی کاهش دهد. در صورت اجرا، این اقدامات می تواند صادرات نفت ایران را به کسری از سطح فعلی کاهش دهد و ضربه بزرگی به اقتصاد شکننده این کشور وارد کند.
باب مک نالی، رئیس شرکت انرژی راپیدان و مشاور سابق انرژی جورج دبلیو بوش، گفت: «اگر آنها واقعاً دست به کار شوند… می توانند صادرات نفت ایران را به چند صد هزار بشکه در روز برگردانند». این منبع اصلی درآمد آنهاست و اقتصاد آنها در حال حاضر بسیار ضعیف تر از آن زمان است.”
تحریم‌های برنامه‌ریزی‌شده در زمان بی‌ثباتی در خاورمیانه، جایی که نفوذ ایران نگرانی فزاینده ایالات متحده و متحدانش است، اعمال می‌شود. حمایت تهران از گروه‌های شبه‌نظامی، از جمله حماس و حزب‌الله، در بحبوحه افزایش درگیری‌ها مورد بررسی قرار گرفته است. هر دو گروه در حملات به اسرائیل دخیل بوده اند و اسرائیل و ایران نیز در ماه های اخیر به تبادل موشک پرداخته اند.
عباس عراقچی، وزیر امور خارجه ایران، واکنش تندی به گزارش‌ها درباره تحریم‌های برنامه‌ریزی شده ترامپ نشان داد و در ایکس (توئیتر سابق) هشدار داد: «تلاش برای «فشار حداکثر ۲.۰» تنها به «شکست حداکثری ۲.۰» منجر می‌شود. ایده بهتر: حداکثر عقل را امتحان کنید – به نفع همه.
با وجود این استراتژی سخت، ترامپ به تمایل خود برای مذاکره با ایران اشاره کرده است. «مذاکره ضروری است، زیرا عواقب آن غیرممکن است. ما باید به توافق برسیم.” با این حال، افراد نزدیک به تیم انتقال بر این باورند که شرایط پیشنهادی ترامپ بسیار سخت‌تر از شرایط توافق هسته‌ای 2015 خواهد بود.
به گفته مشاوران وی، هدف بازگرداندن ایران به میز مذاکره است. این کارشناس امنیت ملی گفت: امیدواریم که این انگیزه ای برای آنها باشد تا با حسن نیت با مذاکراتی موافقت کنند که باعث تثبیت روابط و حتی عادی شدن آنها در روزی می شود.
تیم سیاست خارجی ترامپ در دوره جدید ریاست جمهوری او شامل چهره هایی است که به دلیل مواضع جنگ طلبانه خود در قبال ایران شناخته می شوند. مارکو روبیو به عنوان وزیر امور خارجه منصوب شده است، در حالی که مایک والتز، که به خاطر دیدگاه های انتقادی خود در مورد تهران شناخته می شود، قرار است مشاور امنیت ملی شود. والتز درباره احیای کمپین فشار سخن گفته و بر نیاز به بازآفرینی شرایط فشار اقتصادی و سیاسی که ایران در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ با آن مواجه بود، تاکید کرده است.
والتز در جریان یک رویداد شورای آتلانتیک در اکتبر گفت: “تنها چهار سال پیش… واحد پول آنها در حال سقوط بود، آنها واقعاً عقب مانده بودند… ما باید به آن موقعیت بازگردیم.”
در حالی که دولت ترامپ برای شروعی تهاجمی آماده می شود، تحلیلگران هشدار می دهند که دستیابی به نتایج مورد نظر ممکن است آسان نباشد. از زمان فروپاشی برجام، ایران برنامه هسته‌ای خود را به میزان قابل توجهی پیش برده و اورانیوم را تا سطح نزدیک به درجه تسلیحات غنی‌سازی کرده است. در همین حال، ادامه خرید نفت ایران توسط چین چالشی برای اجرای تحریم ها به شمار می رود. ایالات متحده احتمالاً باید تحریم‌های بیشتری را علیه شرکت‌های چینی اعمال کند تا عملاً درآمدهای نفتی ایران را خفه کند.
مایک والتز، در سمت قبلی خود به عنوان نماینده کنگره، از قوانینی برای اعمال چنین تحریم های ثانویه حمایت کرد. با این حال، این لایحه در سنا به تصویب نرسید و موانع احتمالی ترامپ را در کنگره برجسته کرد.
کارشناسان هشدار می دهند که استراتژی فشار حداکثری ترامپ می تواند منجر به عواقب ناخواسته از جمله تشدید بیشتر تنش های منطقه ای شود. ایران با استفاده از نیروهای نیابتی منطقه‌ای خود برای حمله به متحدان و منافع آمریکا در منطقه، در برابر تحریم‌ها مقاومت نشان داده است. اگر پکن در برابر تلاش‌ها برای کاهش خرید نفت ایران مقاومت کند، این اقدام همچنین می‌تواند تنش‌ها را میان آمریکا و چین افزایش دهد.
با وجود این خطرات، مشاوران ترامپ معتقدند که این کمپین برای مهار جاه طلبی های تهران و بازگرداندن نفوذ آمریکا در منطقه ضروری است. مک نالی تأکید کرد: «این منبع اصلی درآمد آنها است و اقتصاد آنها در حال حاضر بسیار ضعیف تر از آن زمان است.