ژی فنگ، سفیر چین در ایالات متحده، در تلاشی قابل توجه برای کاهش تنش ها و تشویق همکاری بین دو اقتصاد بزرگ جهان، بر تعهد چین به شریک و دوست ایالات متحده تاکید کرد. شی در روز جمعه در یک رویداد در هنگ کنگ، پیامی خوش بینانه اما عمل گرایانه ارائه داد و بر احترام متقابل، گفتگو و همکاری تاکید کرد.
شی در خطاب به مقامات چینی و نیکلاس برنز سفیر ایالات متحده در چین، تلاش کرد با تاکید بر اهمیت همکاری با یکدیگر بر روی چالش ها و فرصت های مشترک، شکاف رو به رشد در روابط چین و ایالات متحده را پر کند.
ژی با هدف از بین بردن روایت‌های مداوم مبنی بر اینکه پکن به دنبال هژمونی جهانی به هزینه واشنگتن است، گفت: چین هیچ برنامه‌ای برای پیشی گرفتن یا جایگزینی از ایالات متحده ندارد. اظهارات وی نشان دهنده تلاش گسترده مقامات چینی برای کاهش لحن لفاظی و برجسته کردن زمینه های مورد علاقه دوجانبه در میان تشدید رقابت ژئوپلیتیکی است.
زی تاکید کرد که روابط چین و آمریکا یک بازی حاصل جمع صفر نیست و به پتانسیل عظیمی برای همکاری در زمینه هایی مانند:
- تجارت و سرمایه گذاری، جایی که هر دو کشور اقتصادهای عمیقاً در هم تنیده ای دارند.
- کشاورزی، امنیت غذایی و نوآوری در کشاورزی پایدار.
- انرژی، به ویژه منابع پاک و تجدیدپذیر برای مبارزه با تغییرات آب و هوا.
- هوش مصنوعی (AI) و فناوری پیشرفته که در آن همکاری می تواند استانداردهای اخلاقی و فنی را تعیین کند.
- بهداشت عمومی، یک مسئله مبرم پس از همه گیری COVID-19.
ژی گفت که این مناطق زمینه مناسبی برای همکاری فراهم می کند که نه تنها به نفع دو کشور بلکه کل جهان خواهد بود.
سخنرانی ژی همچنین به واقعیت تنش های دوجانبه اشاره کرد. وی با حمایت از ارتباطات آزاد و صریح برای حل اختلافات گفت: «چین و ایالات متحده برای هر طرف نگرانی هایی دارند. فراخوان او برای گفت و گو در مورد “برابرها” منعکس کننده اصرار پکن بر شراکت مبتنی بر احترام متقابل به جای خواسته های یکجانبه است.
- عدم تعادل تجاری و تعرفه ها که از زمان آغاز جنگ تجاری آمریکا و چین در سال 2018 روابط اقتصادی را متشنج کرده است.
- دسترسی به فناوری و مسائل مربوط به مالکیت معنوی باعث افزایش رقابت برای فناوری های مهمی مانند نیمه هادی ها می شود.
- مسائل مربوط به حقوق بشر و حکمرانی اغلب موضوع اصلی بحث در سین کیانگ، هنگ کنگ و تایوان است.
- تنش های نظامی به ویژه در دریای چین جنوبی و تنگه تایوان.
اگرچه زی از وارد شدن به جزئیات اجتناب کرد، اما نظرات او در میان انبوهی از تعاملات در سطح بالا مطرح شد که نشان دهنده گرم شدن احتمالی در رابطه بود.
حضور نیکلاس برنز سفیر ایالات متحده در این مراسم ژستی نمادین از تمایل دولت بایدن برای حمایت از گفت و گو، علیرغم مشکلات در حال ظهور بود. اگرچه برنز در جریان این رویداد به طور علنی پاسخ نداد، اما دولت بایدن اخیراً چندین مقام ارشد از جمله جانت یلن وزیر خزانه داری و جینا ریموند وزیر بازرگانی را به پکن فرستاد. این دیدارها نشان دهنده علاقه مشترک به ثبات روابط است.
چالش‌های کلیدی ایالات متحده شامل حصول اطمینان از پایبندی چین به شیوه‌های تجارت منصفانه، کاهش خطرات در زنجیره‌های تامین حیاتی و رسیدگی به نگرانی‌های امنیتی پیرامون فناوری‌های حساس است. با این حال، واشنگتن همچنین تعهد خود را برای اجتناب از رویارویی مستقیم و دنبال کردن “رقابت سالم” تکرار کرد.
با وجود این تلاش‌ها، چالش‌های مهمی باقی مانده است. بی‌اعتمادی ریشه‌دار در طول سال‌ها افزایش یافته است که توسط:
- رقابت اقتصادی: ایالات متحده با اشاره به نگرانی های امنیت ملی، اقداماتی را برای محدود کردن دسترسی چین به فناوری پیشرفته ارائه کرده است. در پاسخ، چین به دنبال استقلال تکنولوژیک خود سرعت بخشید.
- تنش‌های ژئوپلیتیک: از دریای چین جنوبی تا تایوان، مواضع نظامی و اتحادها خطر درگیری را افزایش داده است. ایالات متحده اخیراً شراکت خود را با ژاپن، کره جنوبی و فیلیپین تقویت کرده است و پکن این اقدامات را تلاشی برای مهار چین می داند.
- ایدئولوژی‌های متفاوت: حقوق بشر و حکمرانی همچنان یک حوزه بحث‌برانگیز است و ایالات متحده اغلب از سیاست‌های چین در سین‌کیانگ و هنگ‌کنگ انتقاد می‌کند. چین نیز به نوبه خود آنچه را که مداخله در امور داخلی کشور می داند رد می کند.
- برداشت منفی از چین در ایالات متحده و بالعکس، تلاش های دیپلماتیک را پیچیده تر می کند. نظرسنجی ها نشان می دهد که اکثریت در هر دو کشور یکدیگر را به عنوان رقیب یا دشمن می بینند.
- فرصت های مشترک: استدلالی برای خوش بینی
علیرغم این موانع، اظهارات زی بر مزایای تمرکز بر حوزه های مورد علاقه مشترک تاکید دارد. به عنوان مثال: - تجارت و رشد اقتصادی
چین یکی از بزرگترین شرکای تجاری ایالات متحده است و در مجموع سالانه بیش از 600 میلیارد دلار تجارت دوجانبه دارد. تثبیت این رابطه برای هر دو اقتصاد حیاتی است، به ویژه در زمان عدم اطمینان اقتصادی جهانی. - تغییر آب و هوا
ایالات متحده و چین به عنوان دو بزرگ ترین تولیدکننده کربن در جهان، نقش مهمی در مبارزه با تغییرات آب و هوایی ایفا می کنند. تلاش های مشترک مانند توافقنامه پاریس در سال 2015 تأثیر رهبری مشترک در این زمینه را نشان داده است. - مراقبت های بهداشتی
همه‌گیری COVID-19 اهمیت همکاری بهداشت جهانی را برجسته کرده است. با تجمیع منابع و تخصص، دو کشور می توانند آمادگی خود را برای همه گیری های آینده بهبود بخشند. - نوآوری و اخلاق هوش مصنوعی
در بخش هوش مصنوعی که به سرعت در حال تحول است، رهبری مشترک می تواند استانداردهای جهانی را برای استفاده اخلاقی و توسعه، کاهش خطرات و باز کردن فرصت های جدید تعیین کند.
روابط آمریکا و چین نه تنها برای دو کشور، بلکه برای ثبات جهانی نیز مهم است. تنش بین واشنگتن و پکن بر بازارهای بین المللی، امنیت منطقه ای و نهادهای چندجانبه تأثیر می گذارد.
تحلیلگران خاطرنشان می کنند که لحظه کنونی یک مرحله حساس در روابط ایالات متحده و چین است. بانی گلاسر، کارشناس چین در صندوق مارشال آلمان، گفت: «هر دو طرف نیاز به جلوگیری از خارج شدن از کنترل روابط را می‌دانند، اما مسیر ثبات مستلزم اقدام ملموس و امتیازات متقابل است».
به طور مشابه، وانگ یی وی، استاد دانشگاه رنمین، استدلال کرد که تمرکز بر منافع مشترک به جای تفاوت های ایدئولوژیک می تواند راه را برای “نوع جدیدی از روابط بین قدرت های بزرگ” هموار کند.