شیگرو ایشیبا، نخست وزیر ژاپن، در اولین دیدار رو در رو خود با رئیس جمهور چین، شی جین پینگ، نسبت به فعالیت های فعال چین در دریای چین جنوبی ابراز نگرانی جدی کرد. گفت‌وگوهای دوجانبه که در حاشیه نشست همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه (APEC) در پرو انجام شد، لحظه‌ای حساس را در روابط اغلب تیره بین دو اقتصاد بزرگ آسیا رقم زد.
این گفتگوها که صریح اما سازنده توصیف شد، اختلافات عمیقی را در مورد مسائل کلیدی امنیتی آشکار کرد، اما زمینه های بالقوه همکاری را نیز برجسته کرد. بر اساس بیانیه‌های توکیو و پکن، رهبران دو کشور برای تعمیق تبادلات فرهنگی و حفظ گفت‌وگوهای سطح بالا درباره مسائل اقتصادی توافق کردند.
این نشست در یک زمان حساس سیاسی برای ایشیبا برگزار می شود که اخیراً با وجود هدایت ائتلاف حاکم به بدترین عملکرد انتخاباتی خود در 15 سال اخیر، نخست وزیری خود را حفظ کرد. همچنین در بحبوحه تشدید تنش‌های نظامی و ژئوپلیتیکی در منطقه آسیا-اقیانوسیه، جایی که اختلافات ارضی، اتحادهای امنیتی و منافع اقتصادی رقابتی به رقابت‌ها دامن زده‌اند، رخ می‌دهد.
اظهارات ایشیبا به شی جین پینگ بر نگرانی ژاپن از قاطعیت نظامی فزاینده چین تاکید کرد. به نقل از وزارت امور خارجه ژاپن، ایشیبا گفت: صلح و ثبات در تنگه تایوان برای ژاپن و جامعه بین المللی بسیار مهم است. وی همچنین درباره فعالیت های پکن در دریای چین جنوبی، هنگ کنگ و سین کیانگ ابراز نگرانی کرد.
نظامی‌سازی فزاینده چین در دریای چین جنوبی، جایی که جزایر مصنوعی ساخته و عملیات دریایی را افزایش داده است، همسایگان خود را نگران کرده و نگرانی‌های امنیتی جهانی را برانگیخته است. هشدارهای ایشیبا نشان دهنده نگرانی فزاینده ژاپن در مورد احتمال درگیری در منطقه و پیامدهای آن بر خطوط کشتیرانی بین المللی و ثبات منطقه است.
دریای چین جنوبی یکی از مناطق مورد مناقشه در جهان است و چین، فیلیپین، ویتنام، مالزی، برونئی و تایوان ادعای ارضی دارند. پکن مدعی حاکمیت تقریباً بر کل قلمرو است، ادعایی که در سال 2016 توسط دادگاه بین المللی رد شد. علیرغم این تصمیم، چین فعالیت های نظامی خود از جمله استقرار گارد ساحلی و کشتی های شبه نظامی را افزایش داده است.
ژاپن، اگرچه مدعی اختلافات دریای چین جنوبی نیست، اما با توجه به اتکای خود به تجارت دریایی، منافعی در حفظ خطوط دریای آزاد دارد. نگرانی های ایشیبا با استراتژی گسترده تر توکیو برای افزایش همکاری امنیتی با ایالات متحده و متحدان منطقه ای برای مقابله با نفوذ پکن همراه است.
ایشیبا در بیانیه ای مشترک با جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا و یون سوک یول، رئیس جمهور کره جنوبی که در جریان مذاکرات سه جانبه اپک منتشر شد، گفت: ما به شدت با هر گونه تلاش یکجانبه برای تغییر وضعیت موجود در آب های منطقه آسیا و اقیانوسیه مخالفیم. این بیانیه استفاده از اجبار و شبه نظامیان دریایی در دریای چین جنوبی را بدون راهنمایی مستقیم چین محکوم کرد.
نگرانی ژاپن فراتر از دریای چین جنوبی است. تنگه تایوان، نقطه تنش نظامی بین چین و آمریکا، یکی دیگر از مناطق دارای اهمیت استراتژیک برای توکیو است. پکن فعالیت‌های نظامی خود را در نزدیکی تایوان افزایش داده و حملات مکرر به منطقه شناسایی دفاع هوایی و انجام تمرین‌های نظامی در اطراف جزیره انجام داده است.
برای ژاپن، ثبات در تنگه تایوان ارتباط نزدیکی با امنیت ملی آن دارد. ایشیبا بار دیگر تاکید کرد که حفظ صلح در این تنگه برای ژاپن و جامعه جهانی اهمیت حیاتی دارد. در همین حال، او همچنین به یک مناقشه ارضی طولانی مدت بر سر جزایر سنکاکو (معروف به جزایر دیائیو در چین)، گروهی از جزایر خالی از سکنه در دریای چین شرقی که توسط توکیو اداره می شود اما پکن مدعی آن است، اشاره کرد. این جزایر همچنان منبع تنش دائمی بین دو کشور هستند.
با وجود اصطکاک ژئوپلیتیکی، ایشیبا و شی به روابط عمیق اقتصادی بین ژاپن و چین اذعان کردند. شی، با تاکید بر اهمیت حفظ شبکه های تولید پایدار و حمایت از یک سیستم تجارت آزاد جهانی، گفت: «منافع اقتصادی و زنجیره تامین صنعتی ما عمیقاً در هم تنیده شده است.
هر دو رهبر توافق کردند که دیدارهای متقابل وزرای امور خارجه را ادامه دهند و گفت و گوهای سطح بالا در مورد تبادلات فرهنگی و اقتصادی را ترویج کنند. این ابتکارات برای حفظ درجه ای از ثبات در روابط دوجانبه آنها در مواجهه با رقابت گسترده منطقه ای حیاتی تلقی می شود.
موضوع حساس دیگری که در این مذاکرات مورد بحث قرار گرفت، امنیت شهروندان ژاپنی مقیم چین بود. زخمی شدن مرگبار اخیر یک دانش آموز 10 ساله ژاپنی در شنژن نگرانی ها را در مورد امنیت ساکنان خارجی در این کشور برجسته کرده است. ایشیبا از شی خواست تا تدابیر امنیتی را برای شهروندان ژاپنی تقویت کند، که شی در پاسخ به آن قول داد که امنیت همه اتباع خارجی در چین از جمله ساکنان ژاپن را تضمین کند.
نشست ایشیبا-سی منعکس کننده بازسنجی گسترده‌تر پویایی‌های منطقه‌ای است، زیرا قدرت‌های بزرگ در حال حرکت در یک چشم‌انداز ژئوپلیتیکی به طور فزاینده قطبی‌شده هستند. در حالی که ژاپن به دنبال متعادل کردن قاطعیت چین از طریق اتحاد با ایالات متحده و سایر شرکای منطقه ای است، همچنین نیاز به گفت و گوی سازنده با پکن برای حل مسائل مشترک را تشخیص می دهد.
در نشست APEC، تعهد ایشیبا بر تعهد ژاپن به چندجانبه گرایی و ثبات منطقه ای تاکید کرد. دیدار سه جانبه او با بایدن و یون سیگنالی قوی از اتحاد در میان متحدان ایالات متحده در برخورد با چالش های امنیتی در منطقه هند و اقیانوس آرام ارسال کرد.
بیانیه مشترک رهبران، اگرچه نامی از چین نمی‌برد، اما هیچ شکی در مورد مخاطبان هدف باقی نمی‌گذارد. در این بیانیه آمده است: «ما قویاً با استفاده خطرناک از کشتی‌های گارد ساحلی و پلیس دریایی و اقدامات قهری در دریای چین جنوبی مخالفیم.»
برای ایشیبا، دیدار با شی نشان دهنده یک اقدام متوازن کننده ظریف بین بیان نگرانی های امنیتی ژاپن و حفظ رابطه عملکردی با بزرگترین شریک تجاری آن است. در حالی که گفتگوها بر سر مناقشات ارضی و مسائل حقوق بشری اختلافات قابل توجهی را نشان داده است، تعهد به ادامه گفتگو و تبادل فرهنگی بارقه‌ای از امید برای بهبود روابط را نشان می‌دهد.
به طور مشابه، برای شی جین پینگ، مدیریت روابط با ژاپن در بحبوحه نظارت فزاینده بین المللی بر اقدامات چین در تایوان، هنگ کنگ و دریای چین جنوبی حیاتی است. از آنجایی که پکن با مخالفت فزاینده ای از سوی ایالات متحده و متحدانش روبرو می شود، توسعه روابط پایدار با قدرت های همسایه مانند ژاپن می تواند از نظر استراتژیک سودمند باشد.
گفتگوهای ایشیبا-شی پیچیدگی روابط ژاپن و چین را برجسته می کند، که با رقابت شدید و همکاری ضروری مشخص می شود. در حالی که نگرانی‌های امنیتی احتمالاً منبع تنش باقی می‌ماند، منافع مشترک اقتصادی و ابتکارات دیپلماتیک در حال انجام می‌تواند مبنایی برای تعامل سازنده‌تر باشد.
از آنجایی که منطقه هند و اقیانوس آرام به عنوان صحنه رقابت استراتژیک به تکامل خود ادامه می دهد، تعامل بین ژاپن و چین نقش کلیدی در شکل دادن به آینده منطقه ایفا خواهد کرد. نشست سران APEC، که بر گفتگوی چندجانبه و همکاری اقتصادی متمرکز است، به عنوان یادآوری به موقع اهمیت دیپلماسی در مسیریابی در یک محیط ژئوپلیتیکی پیچیده است.
“نگرانی جدی” نخست وزیر ایشیبا ممکن است فراخوانی برای هوشیاری به نظر برسد، اما توافقات به دست آمده در دیدار وی با شی نشان از تمایل به باز نگه داشتن کانال های ارتباطی دارد – گامی مهم در مدیریت یکی از مهم ترین روابط آسیا.