ترامپ ایلان ماسک و ویوک راماسوامی را به عنوان رئیس «وزارت کارآمدی دولت» جدید منصوب کرد.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور منتخب آمریکا، روز سه‌شنبه از ایجاد یک گروه مشاوره جدید به نام وزارت اثربخشی دولت (DOGE) خبر داد که توسط ایلان ماسک، مدیرعامل تسلا و اسپیس‌ایکس و ویوک راماسوامی، نامزد سابق جمهوری‌خواه ریاست‌جمهوری رهبری می‌شود. این سازمان غیردولتی منحصربفرد با مأموریت صریح ایجاد شد تا آنچه را که ترامپ «رویکرد کارآفرینانه» می‌نامد برای بازنگری دولت فدرال، کاهش هزینه‌های غیرضروری و برچیدن ساختارهای بوروکراتیک ایجاد کند.

در حالی که عنوان “وزارت کارایی دولت” ممکن است به یک آژانس رسمی فدرال دلالت کند، ترامپ تاکید کرد که DOGE یک بخش دولتی نیست و خارج از مرزهای سنتی نظارت فدرال عمل خواهد کرد. مخفف «DOGE» به Dogecoin، ارز دیجیتال ترجیحی ماسک، اشاره دارد و هم سبک بی‌احترامی را که ماسک اغلب در سرمایه‌گذاری‌های خود به ارمغان می‌آورد و هم رویکرد غیرمتعارفی را که دولت ترامپ برای اصلاح دولت در نظر دارد، منعکس می‌کند.

ترامپ در بیانیه‌ای گفت: «این ابتکار برای دولت تکان‌دهنده است» و افزود که تیم DOGE با مشارکت دفتر مشاوران بودجه به کاخ سفید درباره «اصلاحات ساختاری گسترده» مشاوره می‌دهد.

ایجاد DOGE سوالاتی را در مورد نحوه عملکرد، میزان نفوذ و میزان شفافیت و پاسخگویی که به آن پایبند خواهد بود، ایجاد می کند. بر اساس قانون کمیته مشاوره فدرال، گروه های غیر دولتی که به آژانس های فدرال مشاوره می دهند، عموماً ملزم به عملکرد شفاف و پاسخگویی به مردم هستند. با این حال، از آنجایی که مدیران DOGE به عنوان کارمندان فدرال طبقه بندی نمی شوند، مشخص نیست که آیا آنها ملزم به رعایت این استانداردها خواهند بود یا خیر.

ترامپ بارها از روحیه کارآفرینی و تجربه ماسک در کاهش هزینه ها تحسین کرده است و نشان می دهد که او مایل است از کمک ماسک برای یافتن پس انداز قابل توجه در بودجه فدرال کمک بگیرد. در یک گردهمایی در میشیگان در سپتامبر گذشته، ترامپ از ماسک به عنوان یک متحد بالقوه در زمینه مهار زباله یاد کرد و در مورد دسترسی محدود ماسک به شوخی گفت: “فکر نمی‌کنم بتوانم او را به کار تمام وقت بکشانم زیرا او کمی است. مشغول ارسال موشک و این چیزها است.” اما ترامپ افزود: «او گفت زباله در این کشور دیوانه کننده است. و ما می خواهیم ایلان ماسک را به عنوان کاهش دهنده هزینه ما انتخاب کنیم.”

به گفته منابع آشنا با نهاد مشاوره ای جدید، نقش ماسک در DOGE احتمالاً بر دستاوردهای بهره وری مبتنی بر فناوری و اصلاحات نظارتی، به ویژه در بخش هایی مانند انرژی، حمل و نقل و تدارکات دفاعی، مناطقی که کسب و کارهای ماسک در حال حاضر نفوذ قابل توجهی دارند، متمرکز است.

راماسوامی، یک کارآفرین و سیاستمدار بیوتکنولوژی که به‌خاطر موضع سخت خود در برابر نفوذ بیش از حد دولت شناخته می‌شود، بر تجدید ساختار نظارتی تمرکز خواهد کرد. راماسوامی پس از تعلیق کمپین ریاست جمهوری خود در ژانویه و حمایت از ترامپ، از کوچک کردن «ایالت عمیق» و به حداقل رساندن دخالت دولت در بازارها حمایت کرده است. ناظران انتظار دارند که دوره تصدی او در DOGE بر ساده‌سازی آژانس‌های فدرال، کاهش نظارت مضاعف و کاهش آنچه که او آن را «نفخ بوروکراتیک» می‌خواند، متمرکز شود.

ترامپ در بیانیه‌ای گفت: ماسک و راماسوامی راه را برای دولت من برای از بین بردن بوروکراسی دولتی، کاهش مقررات اضافی، کاهش هزینه‌های بیهوده و بازسازی سازمان‌های فدرال هموار خواهند کرد.

با وجود اشتیاق ترامپ، سؤالات زیادی در مورد مدل عملیاتی DOGE و مطابقت آن با استانداردهای اخلاقی وجود دارد. از آنجایی که مدیران DOGE کارمندان فدرال نیستند، الزامات اخلاقی فدرال و تضاد منافع را که معمولاً شامل افشای دارایی ها و عدم سرمایه گذاری می شود، مقید نخواهند بود. این الزامات برای جلوگیری از تضادهای احتمالی و تضمین شفافیت در نظر گرفته شده است و ترتیبات DOGE همانطور که در حال حاضر توضیح داده می شود می تواند کاملاً آنها را دور بزند.

برای سازمانی که می تواند بر تصمیمات مهم بودجه و نظارتی تأثیر بگذارد، این عدم افشای اجباری مالی کارشناسان اخلاق را متحیر کرده است. در حالی که ماسک و راماسوامی اختیار مستقیمی بر آژانس‌های فدرال نخواهند داشت، «توصیه‌ها و توصیه‌های» آنها به کاخ سفید، به‌ویژه در همکاری با دفتر مدیریت بودجه، می‌تواند تصمیم‌گیری در مورد موضوعات گسترده را شکل دهد.

اگر کار DOGE تحت قانون کمیته مشورتی فدرال قرار می گیرد، سازمان باید به طور شفاف، با جلسات منظم و مستندات عمومی توصیه های خود عمل کند. با این حال، استفاده ترامپ از یک گروه مشاوره خارجی که خارج از ساختار رسمی دولت عمل می کند، لایه ای از ابهام را اضافه می کند و به طور بالقوه به DOGE اجازه می دهد از چنین انتظارات نظارتی فرار کند.

پس از اعلام ترامپ، ماسک به X (توئیتر سابق) اشاره کرد تا از مشارکت خود در DOGE انتقاد کند. پیام اصلی او چنین بود: «وزارت کارآمدی دولت. محصول 🔥🔥🔥 خواهد بود.” او آن را با پیام دیگری ادامه داد: «تهدیدی برای دموکراسی؟ نه، تهدید بوروکراسی!!!” اظهارات ماسک حاکی از ناامیدی دیرینه او از ناکارآمدی دولت و رویکرد غالباً سرکش او برای حل مشکلات سازمانی است.

ماسک که یک چهره شناخته شده در دره سیلیکون است، اغلب با تنظیم کننده ها درگیر شده است. ماسک چه برای به چالش کشیدن کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده یا زیر سوال بردن دستورالعمل های آژانس حفاظت از محیط زیست، به طور مداوم از مقررات زدایی حمایت می کند و به صراحت در مورد مشکلات تشریفات اداری صحبت می کند. نقش او در DOGE با تصویر عمومی او به عنوان یک اخلالگر هماهنگ است و می تواند به پیشبرد دستور کار ترامپ برای از بین بردن بوروکراسی فدرال کمک کند.

اضافه شدن راماسوامی به DOGE نشان دهنده علاقه ترامپ به اصلاح دولت از منظر تجاری است. مدیر اجرایی و نویسنده سابق بیوتکنولوژی از منتقدان صریح آژانس های فدرال بوده و خواستار کاهش قابل توجه نفوذ آنها شده است. راماسوامی در کتاب 2021 خود با عنوان Woke, Inc.: Inside the Corporate America's Social Justice Scam، از افراط و تفریط شرکت ها و دولت انتقاد می کند و از به حداقل رساندن کنترل های اداری که معتقد است نوآوری و رشد را خفه می کند، حمایت می کند.

تجربه راماسوامی در سیاست‌های نظارتی و تجاری، همراه با آرمان‌های سیاسی او، دیدگاه منحصربه‌فردی را در مورد پروژه DOGE ارائه می‌دهد. انتظار می‌رود که او بر بازنگری مقررات فدرال و آژانس‌ها برای تعدیل نیروها و ناکارآمدی‌ها تمرکز کند. با توجه به سابقه و ایدئولوژی او، رویکرد راماسوامی به اصلاحات دولتی احتمالاً به نفع اصول بازار آزاد و کاهش مداخله است.

اعلامیه DOGE واکنش قطبی را در میان قانونگذاران، کارشناسان سیاست و افکار عمومی به همراه داشت. حامیان این ابتکار می گویند که رهبری ماسک و راماسوامی می تواند مدرنیزه کردن دولت فدرال را که مدت ها به تاخیر افتاده است، آغاز کند. دولت ترامپ با تکیه بر تجربه بخش خصوصی، قصد دارد کارایی و مقرون به صرفه بودن مرتبط با رویکردهای کارآفرینی را افزایش دهد.

با این حال، منتقدان نگران پیامدهای بالقوه یک گروه مشاوره خارجی با نفوذ بالقوه گسترده اما شفافیت محدود هستند. حقوقدانان و اخلاق مداران این سوال را مطرح می کنند که رهبران DOGE چگونه تضاد منافع را مدیریت خواهند کرد، به ویژه با توجه به اینکه ماسک مالک چندین شرکت است که می توانند از مقررات زدایی یا تخصیص مجدد بودجه در بخش های خاص سود ببرند.

دکتر کارن دانهام، استاد علوم سیاسی و کارشناس اخلاق، گفت: «وقتی این گروه در مورد هزینه‌های فدرال مشاوره می‌دهد، اما رهبران آن ملزم به افشای درگیری‌ها یا واگذاری دارایی‌هایی نیستند که ممکن است به نفع آنها باشد، نگرانی‌های قانونی در مورد نظارت و پاسخگویی ایجاد می‌کند.» . در دانشگاه جورج تاون

برخی دیگر نسبت به تحقق اهداف DOGE تردید دارند. ساده‌سازی دولت و کاهش هزینه‌ها اهداف چالش‌برانگیز دولت‌های قبلی بوده است، و مقیاس گسترده بوروکراسی فدرال به این معنی است که کاهش قابل توجه به حمایت قانون‌گذاری جامع نیاز دارد.

در حالی که ایجاد DOGE توسط ترامپ باعث هیجان و اضطراب شده است، این ابتکار ممکن است با موانع مهمی روبرو شود. چالش‌های قانونی بالقوه می‌تواند از گروه‌های ناظر یا اعضای کنگره ناشی شود که ممکن است این سوال را مطرح کنند که آیا فعالیت‌های DOGE با قوانین فدرال حاکم بر نهادهای مشورتی مطابقت دارد یا خیر. اگر DOGE به عنوان یک کمیته مشورتی فدرال طبقه بندی شود، باید از دستورات مربوط به شفافیت و اقدامات پاسخگویی عمومی تبعیت کند.

دوام DOGE ممکن است به تصویب آن در کنگره نیز بستگی داشته باشد. قانونگذاران در هر دو طرف راهرو احتمالاً روش‌ها و یافته‌های گروه را بررسی خواهند کرد، به‌ویژه اگر توصیه‌های DOGE منجر به کاهش بودجه پیشنهادی یا عقب‌نشینی مقررات مؤثر بر برنامه‌های کلیدی شود.

ایجاد DOGE نشان دهنده برنامه گسترده تر ترامپ برای دوره جدید او است. ترامپ با تمرکز بر کاهش هزینه ها، از بین بردن تشریفات اداری و سازماندهی مجدد دولت فدرال با رویکردی تجاری مانند، به دنبال تحقق وعده خود برای ساده سازی دولت است.

دخالت رهبران تجاری برجسته ای مانند ماسک و راماسوامی می تواند به DOGE قدرت و اعتبار ستاره ای بدهد که برای تأثیرگذاری بر افکار عمومی به آن نیاز دارد. با این حال، مانند هر ابتکار بزرگ اصلاحات فدرال، مسیر پیش رو نیازمند چالش های قانونی، اخلاقی و سیاسی است.

دکتر امیلی ریچاردز، تحلیلگر سیاست در مؤسسه بروکینگز، گفت: «این آزمایشی در به کارگیری اصول بخش خصوصی در بخش دولتی در مقیاسی بی سابقه است. «در صورت موفقیت، DOGE می‌تواند نحوه رویکرد دولت‌های آینده به اصلاحات دولتی را دوباره تصور کند. اما اگر لنگ بزند، می تواند به عنوان یک هشدار عمل کند.”

در حالی که ترامپ برای روی کار آمدن آماده می شود، ملت نظاره گر ابتکار عمل DOGE هستند. در حال حاضر، DOGE هم نمادی از پتانسیل و هم تضادهای القای تخصص کارآفرینی به دولت است. اینکه آیا این آزمایش بی‌سابقه به مأموریت خود در “شوک کردن سیستم” دست خواهد یافت یا خیر، باید دید.