دونالد ترامپ مارکو روبیو را به عنوان وزیر امور خارجه معرفی کرد و مایکل والتز را به عنوان مشاور امنیت ملی منصوب کرد.

به گفته منابع نزدیک به تیم انتقالی ترامپ، انتظار می رود دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب، سناتور مارکو روبیو از فلوریدا را به عنوان وزیر امور خارجه معرفی کند. در صورت تایید، روبیو اولین لاتین تبار خواهد بود که به عنوان دیپلمات ارشد ایالات متحده خدمت می کند و این یک انتخاب تاریخی و استراتژیک برای دولت آینده است. انتخاب روبیو نشان دهنده تغییر قابل توجهی در سیاست خارجی جمهوری خواهان است که بازتعریف دکترین “اول آمریکا” از سوی ترامپ و حرکت به سمت محدودیت در سیاست خارجی است.

علاوه بر این، گزارش شده است که ترامپ از نماینده سابق مایکل والتز، افسر سابق نیروهای ویژه و منتقد برجسته چین، به عنوان مشاور امنیت ملی خود استفاده کرده است. انتظار می رود این انتصاب ها استراتژی دفاعی و خارجی دولت را شکل دهد، به ویژه با توجه به منافع ایالات متحده در اوکراین، چین و آمریکای لاتین.

روبیو خود را به عنوان یک صدای قوی در سنا در مورد مسائل مربوط به چین، ایران و کوبا تثبیت کرده است و به طور مداوم از یک سیاست خارجی سالم دفاع می کند. با این حال، او در طول سال ها برخی از مواضع را تغییر داده است تا آنها را بیشتر با دیدگاه ترامپ منطبق کند. روبیو که قبلاً حامی سرسخت مداخله نظامی و حامی پایگاه ناتو در اروپا بود، اخیراً به دنبال رویکردی محدودتر در سیاست خارجی است که نشان دهنده انتقاد ترامپ از دخالت گران قیمت بین المللی است.

انتخاب روبیو، که مواضعش به درخواست برای حل و فصل مذاکره در مناطق درگیری مانند اوکراین تبدیل شده است، بر خروج ترامپ از سیاست خارجی جنگ طلب که به طور سنتی با حزب جمهوری خواه مرتبط است، تاکید می کند. روبیو در ماه سپتامبر در گفتگو با NBC خاطرنشان کرد: “واقعیت این است که جنگ در اوکراین از طریق مذاکرات پایان خواهد یافت.” او همچنین در میان اقلیتی از جمهوری‌خواهان بود که منطق کمک‌های نظامی گسترده به اوکراین را زیر سوال بردند و به بسته کمکی ۹۵ میلیارد دلاری در آوریل رای دادند.

دیدگاه های روبیو در مورد مناقشه در اوکراین ممکن است نشان دهنده انحراف از سیاست اخیر ایالات متحده باشد که عمدتاً از کمک های نظامی گسترده حمایت کرده است. او مایل است به جای ادامه کمک های نظامی، بر دیپلماسی و اقدامات اقتصادی تأکید کند، موضعی که با احساسات انزواطلبی رو به رشد در صفوف جمهوری خواهان طنین انداز می شود. به عنوان وزیر امور خارجه، روبیو احتمالاً برای حل و فصل وضعیت اوکراین مذاکره خواهد کرد و در عین حال به دنبال راه هایی برای اعمال فشار اقتصادی بر روسیه است.

انتصاب روبیو همچنین نمادی از تغییر گسترده‌تر در میان جمهوری‌خواهان است که بسیاری از آنها معتقدند که متحدان اروپایی به اندازه کافی برای کمک به دفاع از خود تلاش نمی‌کنند. چنین احساساتی سنگ بنای رویکرد ترامپ در قبال اتحادهای خارجی به ویژه ناتو بوده است. ترامپ اعضای ناتو را به دلیل ناتوانی در اجرای تعهدات مربوط به هزینه های دفاعی مورد انتقاد قرار داده و هشدار داده است که در دولت او ممکن است آمریکا در تعهدات خود در قبال کشورهایی که این انتظارات را برآورده نمی کنند تجدید نظر کند.

در داخل کشور، انتصاب روبیو دارای وزن سیاسی قابل توجهی است. پیروزی ترامپ بر کامالا هریس، معاون دموکرات رئیس‌جمهور در 5 نوامبر، تا حدی به دلیل تغییر قابل توجه در الگوی رأی‌گیری اسپانیایی‌ها بود، و بسیاری از ترامپ علی‌رغم تعصب دیرینه دموکرات‌ها حمایت کردند. ترامپ می‌تواند با انتصاب روبیو، یک لاتین تبار برجسته، به عنوان رئیس‌جمهور، تلاش کند تا پیروزی انتخاباتی را تقویت کند و تعهد خود را به نمایندگی‌های متنوع در دولتش نشان دهد.

میراث کوبا و مخالفت صریح روبیو با عادی سازی روابط با کوبا، او را به عنوان صدایی قابل اعتماد در مورد مسائل آمریکای لاتین در میان بسیاری از رای دهندگان لاتین تبار، به ویژه آنهایی که تاریخچه خانوادگی آنها تحت تأثیر آشفتگی های سیاسی در منطقه شکل گرفته است، قرار داده است. روبیو که منتقد سرسخت نیکلاس مادورو، رئیس جمهور ونزوئلا است، بارها رژیم ونزوئلا را محکوم کرده و خواستار افزایش مداخله آمریکا و تحریم های اقتصادی علیه دولت مادورو شده است. این موضع همزمان با سیاست شخص ترامپ در رابطه با آمریکای لاتین است که بر مبارزه با اقتدارگرایی در منطقه تاکید دارد.

انتخاب مایکل والتز از سوی ترامپ به عنوان مشاور امنیت ملی، نشانه دیگری از اولویت های گسترده تر سیاست خارجی دولت اوست. والتز، یک کلاه سبز سابق و منتقد چین، دارای تجربه نظامی و اعتقاد راسخ به اصل “صلح از طریق قدرت” است. والتز که به‌خاطر رویکرد عمل‌گرایانه و اقتصادی خود به امنیت ملی شناخته می‌شود، از راهبردی دفاع می‌کند که دیپلماسی را با تحریم‌ها برای حل مشکلات بزرگ بین‌المللی، از جمله بحران اوکراین، ترکیب می‌کند.

در یک رویداد اخیر، والتز استدلال کرد که تحریم‌ها علیه بخش انرژی روسیه می‌تواند تلاش‌های جنگی این کشور را بدون حمایت نظامی اضافی تضعیف کند و گفت: «شما می‌توانید از نظر اقتصادی برنده شوید». او در ادامه پیشنهاد داد تا بازارهای نفت جهان را با نفت آمریکا پر کند تا درآمدهای روسیه را تضعیف کند و عملاً یکی از منابع اصلی مالی روسیه برای عملیات نظامی خود را خنثی کند. حمایت والتز از اقدامات اقتصادی با ترجیح ترامپ برای راه حل هایی که اتکای ایالات متحده به مداخله نظامی را کاهش می دهد، همزمان است.

انتصاب والتز همچنین نشان دهنده تمرکز مداوم بر چین به عنوان نگرانی اصلی دولت جدید است. والتز از حامیان دائمی مهار نفوذ چین به ویژه از نظر امنیت فناوری بوده است. او مدت‌هاست که خواستار محدودیت‌هایی برای شرکت‌های چینی مانند هوآوی و تیک‌توک شده است و نگرانی‌هایی درباره امنیت داده‌ها و استفاده چین از فناوری به‌عنوان ابزاری برای نفوذ جهانی بیان می‌کند. تجربه والتز در استراتژی نظامی و درک تاکتیک های جنگی غیر متعارف، موضع او را در برابر نقش رو به رشد چین در صنایع مخابراتی و فناوری جهانی تقویت کرده است.

در طول دولت قبلی ترامپ، روبیو در درخواست‌ها برای بازنگری امنیت ملی خرید Musical.ly توسط TikTok نقش مهمی داشت که منجر به بررسی دقیق و مذاکرات مستمر واگذاری شد. تمرکز بر محدود کردن نفوذ چین احتمالاً در دولت جدید ترامپ ادامه خواهد یافت، زیرا روبیو و والتز هر دو از موضعی سخت در سیاست‌های تجاری و فناوری که از منافع ایالات متحده محافظت می‌کند، حمایت می‌کنند.

نامزدی مورد انتظار روبیو می‌تواند انتقادهایی را از سوی متحدان ترامپ به دنبال داشته باشد، زیرا حمایت‌های قبلی او از ناتو را در تضاد با موضع ترامپ در قبال این ائتلاف می‌دانند. در دوره اول ترامپ، روبیو از لایحه ای حمایت کرد که هر گونه تلاش برای خروج از ناتو را با نیاز به رأی دو سوم سنا پیچیده می کرد. ترامپ مدت‌هاست که از متحدان ناتو به خاطر عدم هزینه کافی برای دفاع انتقاد کرده و گفته است که ایالات متحده ممکن است از اعضای ناتو که به این تعهدات عمل نمی‌کنند، حمایت نکند. ترامپ با نامزدی روبیو ممکن است به دنبال ایجاد تعادل بین عناصر جنگ طلب و انزواطلب در طیف سیاست خارجی جمهوری خواه باشد.

با این حال، موضع تجدید نظر شده روبیو در قبال اروپا، که اکنون به سمت تعامل انتخابی بیشتر متمایل شده است، ممکن است در میان حامیان ترامپ که طرفدار تمرکز منابع روی مسائل داخلی هستند، طنین انداز شود. برخی از جمهوری خواهان استدلال می کنند که ایالات متحده باید از اختصاص منابع قابل توجه به دفاع اروپا خودداری کند، به خصوص اگر متحدان تعهدات خود در هزینه های دفاعی را کوتاهی کنند.

روبیو و والتز هر دو نماد تحول در چارچوب سیاست خارجی حزب جمهوریخواه هستند. در حالی که روبیو زمانی آرمان‌های مداخله‌گرایانه جمهوری‌خواهان نومحافظه‌کار را نمایندگی می‌کرد، انطباق او با چشم‌انداز «اول آمریکا» ترامپ نشان‌دهنده تحول گسترده‌تری است. حزبی که زمانی از مداخله گسترده خارجی حمایت می کرد، اکنون شامل چهره هایی است که طرفدار دخالت محدود بین المللی هستند.

این تغییر می‌تواند برای یک پایگاه جمهوری‌خواه که به‌طور فزاینده‌ای نسبت به تداوم تعامل خارجی تردید دارد، به‌ویژه در مناطقی که منافع ایالات متحده کمتر مستقیم است، جذاب باشد. به نظر می رسد دوران پس از 11 سپتامبر سیاست خارجی ایالات متحده که با مداخلات نظامی عمده تعریف می شود، به نفع رویکردی رو به پایان است که بر دیپلماسی، تحریم ها و مداخله انتخابی تنها زمانی که برای منافع ایالات متحده حیاتی تلقی می شود، تاکید دارد.

اگر روبیو و والتز در نقش خود تأیید شوند، دولت جدید احتمالاً رویکرد متعادلی را دنبال خواهد کرد که تأکید ترامپ بر خویشتن‌داری را با دیدگاه‌های عمل‌گرایانه روبیو و والتز در مورد درگیری‌های جهانی ترکیب می‌کند. هر دو نامگذاری متضمن تعهد به حفاظت از منافع ایالات متحده با ابزارهای اقتصادی و اقدام نظامی به عنوان آخرین راه حل است. چارچوب سیاست می تواند دخالت ایالات متحده در درگیری های خارجی پرهزینه را کاهش دهد و در عین حال به نمایش قدرت آمریکا از طریق اهرم های اقتصادی و کانال های دیپلماتیک ادامه دهد.

در همین حال، موضع سرسخت روبیو و والتز در قبال چین به این معنی است که دولت ترامپ در مورد تهدیدات پکن هوشیار خواهد ماند. دوران تصدی روبیو در کمیته اطلاعات سنا و اصرار او بر محدود کردن نفوذ چین بر فناوری و امور مالی آمریکا، نشان دهنده تمایل به چالش با چین در چندین جبهه است و یک اصل کلیدی از میراث سیاست خارجی ترامپ را تقویت می کند.