یون سوک یول، رئیس جمهور کره جنوبی اخیرا گرد و غبار چوب های گلف خود را پاک کرد و پس از هشت سال وقفه، به طرز شگفت انگیزی به ورزش بازگشت. این تصمیم ظاهرا برای تقویت روابط او با دونالد ترامپ رئیس جمهور منتخب آمریکا گرفته شده است. دفتر یون روز سه شنبه این خبر را تایید کرد و اشاره کرد که او روز شنبه از زمین گلف بازدید کرد و اولین جلسه تمرینی خود از سال 2016 بود. رسانه های کره جنوبی بر این باورند که علاقه مجدد یون به این بازی استراتژیک است و با هدف تسهیل تعاملات دیپلماتیک روانتر با دولت جدید ایالات متحده است. .
دفتر رئیس جمهور گفت گلف، سرگرمی محبوب ترامپ، می تواند بستری غیررسمی برای گفتگوهای دیپلماتیک فراهم کند و به ایجاد روابط شخصی کمک کند که می تواند برای منافع کره جنوبی کلیدی باشد. یون در این کنفرانس مطبوعاتی خاطرنشان کرد: بسیاری از افراد نزدیک به رئیس جمهور ترامپ… به من گفته اند که شیمی خوبی بین رئیس جمهور یون و ترامپ وجود خواهد داشت. این بیانیه پس از آن صادر شد که او با ترامپ تماس گرفت تا به او تبریک بگوید و شروع رابطه ای پربار را تثبیت کرد.
زمان بازی گلف یون بر تمرکز کره جنوبی بر دیپلماسی با ترامپ تاکید می کند که استراتژی سیاست خارجی آن از لحاظ تاریخی مشکلاتی را برای متحدان ایالات متحده ایجاد کرده است. به ویژه، مقامات سابق دولت ترامپ و جمهوری خواهان برجسته پیشنهاد کرده اند که یون به ایجاد روابط با رهبر بازگشته آمریکا کمک کند. همانطور که یون بازی گلف خود را گرم می کند، تحلیلگران بر این باورند که او همچنین در حال آماده شدن برای مقابله با اولویت های سیاست سئول در میان عدم اطمینان در مورد دکترین “اول آمریکا” ترامپ است.
گلف که به طور سنتی به عنوان یک ورزش تفریحی دیده می شود، اغلب نقشی غیرعادی اما حیاتی در دیپلماسی ایفا می کند. به دلیل سرعت آرام و حفظ حریم خصوصی، این بازی فضای منحصر به فردی را برای گفتگوهای صریح و ارتباطات شخصی خارج از تنظیمات رسمی به سران کشورها ارائه می دهد. ترامپ اغلب از گلف به عنوان یک ابزار دیپلماتیک استفاده کرده است، به ویژه با شینزو آبه، نخست وزیر سابق ژاپن، که چندین بار برای تقویت روابط آمریکا و ژاپن به ترامپ پیوسته است. در حالی که گلف لزوما امتیازات سیاسی مشخصی را برای ژاپن به ارمغان نمی آورد، پیوند منحصر به فردی را بین ترامپ و آبه ایجاد کرد.
تصمیم رئیس جمهور یون برای بازی مجدد گلف نشان دهنده تمایل او به حفظ روابط مشابه با ترامپ است. این اقدام استراتژیک نشان دهنده شناخت یون از شیوه شخصی ترامپ در دیپلماسی است که بر روابط شخصی تاکید دارد. یون با تعامل با ترامپ در عرصه ای که ترجیح می دهد، به دنبال تقویت موقعیت کره جنوبی در میان چالش های سیاسی احتمالی است. رامون پاچکو پاردو، کارشناس امور کره در کینگز کالج لندن، خاطرنشان کرد: “شخصیت های مشابه ترامپ و یون و رویکردهای خارجی می تواند به آنها کمک کند تا با هم کنار بیایند” و افزود که یون قبلا “محبوب سیاستمداران در ایالات متحده بود.” “
برای سئول، اگر ترامپ با سیاست قاطعانه “اول آمریکا” دوباره وارد قدرت شود، این رویکرد می تواند مزیتی ایجاد کند. اتکای شدید کره جنوبی به تجارت با ایالات متحده و روابط پیچیده دفاعی آن با واشنگتن به این معنی است که یون روی توسعه روابط سازنده با ترامپ شرط بندی کرده است.
روابط کره جنوبی و آمریکا در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ با آزمون های زیادی به ویژه بر سر توافقات تقسیم هزینه های دفاعی و سیاست های تجاری مواجه شده است. ترامپ مکرراً از توافق موجود برای تقسیم هزینه برای سربازان آمریکایی در کره جنوبی انتقاد کرده و خواستار افزایش قابل توجه مشارکت سئول در 28500 نیروی آمریکایی مستقر در این کشور شده است. تنش ها بر سر این تعهدات مالی باعث ایجاد اصطکاک شده و کره جنوبی را وادار کرده است تا برای شرایط عادلانه تر تلاش کند.
با نزدیک شدن به بازگشت ترامپ، مقامات کره جنوبی خود را برای دور جدیدی از مذاکرات آماده می کنند. طبق گزارش ها، دولت پرزیدنت یون برای پیش بینی تغییرات اقتصادی که سیاست های ترامپ می تواند ایجاد کند، با رهبران صنعت مذاکره کرده است. این گفتگوها نشان دهنده درک این موضوع است که دولت ترامپ احتمالاً با وادار کردن متحدان ایالات متحده به پذیرش مسئولیت مالی بیشتر در توافقات دوجانبه، منافع آمریکا را در اولویت قرار می دهد. بروس کلینگنر، تحلیلگر بنیاد هریتیج و مقام سابق سیا، گفت: «در حالی که بسیاری از رهبران به دنبال تکرار دوستی شینزو آبه با ترامپ هستند، هیچ مدرکی وجود ندارد که نشان دهد این رابطه شخصی به تنهایی منافع ملموسی برای ژاپن به همراه داشته است.» این احساسات به عنوان یک داستان هشدار دهنده برای یون عمل می کند و بر نیاز به ظرافت دیپلماتیک و یک استراتژی عمل گرایانه برای ایجاد شرایط مطلوب برای کره جنوبی تأکید می کند.
شرکت های کره جنوبی از طریق صادرات و سرمایه گذاری به شدت با اقتصاد ایالات متحده مرتبط هستند و ایالات متحده را به عنوان یکی از بزرگترین شرکای تجاری کره جنوبی قرار می دهند. در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ، تمرکز دولت او بر ایجاد تعادل در معاملات تجاری و بازگرداندن مشاغل به ایالات متحده، متحدان خود را مجبور به دادن امتیاز کرد. در حالی که کره جنوبی برای دور دوم ریاست جمهوری ترامپ آماده می شود، دولت یون در حال انجام اقدامات پیشگیرانه برای محافظت از صنایع کلیدی و کاهش آسیب پذیری در برابر فشارهای تجاری بالقوه از سوی ایالات متحده است.
تغییرات در محیط اقتصادی می تواند بر صنایع از خودروسازی تا صادرات با فناوری پیشرفته تأثیر بگذارد. به عنوان مثال، غول های فناوری کره جنوبی مانند سامسونگ و ال جی به بازار ایالات متحده متکی هستند و موضع حمایت گرایانه تر ترامپ می تواند به معنای تعرفه ها یا محدودیت های جدید باشد. یون با آگاهی از این چالش ها، همکاری بین دولت و شرکت های پیشرو کره جنوبی را برای توسعه طرح های اضطراری برای زنجیره تامین و صادرات در اولویت قرار داد.
در پاسخ به تقاضاهای بالقوه ترامپ برای افزایش هزینه های دفاعی، کره جنوبی ممکن است تلاش کند سرمایه گذاری های قابل توجه خود را در اقتصاد ایالات متحده وارد کند. شرکت های کره جنوبی امکانات تولیدی خود را در سراسر ایالات متحده گسترش داده اند و هزاران شغل ایجاد کرده و منافع اقتصادی متقابل را ارائه می دهند. یون می تواند از این کمک ها به عنوان ابزار چانه زنی استفاده کند و بر وابستگی متقابل اقتصادی دو کشور در هر گونه مذاکره با ترامپ تاکید کند.
اتحاد نظامی آمریکا و کره جنوبی یکی دیگر از نقاط کانونی یون است که باید تمایل ترامپ به دیپلماسی مبادلاتی را دنبال کند. خواسته های ترامپ برای تقسیم هزینه ها در اولین دوره ریاست جمهوری اش شامل افزایش شدید سهم سئول در حضور نظامی آمریکا در منطقه بود که سئول در نهایت با کاهش آن موافقت کرد اما هرگز به طور کامل حذف نشد. با روی کار آمدن ترامپ با بی‌درنگ بودن مشخصه‌اش، تهدید افزایش بیشتر محتمل است.
برای کره جنوبی، حفظ اتحاد دفاعی قوی با ایالات متحده با توجه به چشم انداز ژئوپلیتیکی آن، به ویژه با کره شمالی و چین در نزدیکی آن، حیاتی است. آزمایش‌های موشکی کره شمالی و ادامه توسعه هسته‌ای همچنان یک تهدید باقی مانده است و بر نیاز به مشارکت دفاعی قوی با ایالات متحده تاکید می‌کند. دولت یون باید بر ارزش استراتژیک کره جنوبی تاکید کند و در عین حال به دنبال حفظ حمایت ایالات متحده بدون بار مالی اضافی باشد.
با توجه به تاکید ترامپ بر تقسیم بار، یون ممکن است راه‌هایی را برای ایجاد تعادل بین خواسته‌های ایالات متحده و در عین حال پرداختن به نگرانی‌های داخلی در مورد افزایش هزینه‌های دفاعی بررسی کند. این موضوع می‌تواند منجر به بحث‌های گسترده‌تر در مورد همکاری امنیتی و ارزیابی مجدد احتمالی هزینه‌های نظامی کره جنوبی برای حفظ خودمختاری و تقویت اتحاد خود با ایالات متحده شود.
علیرغم پیچیدگی سیاست خارجی ترامپ، قصد آشکار یون برای ایجاد رابطه شخصی با رئیس جمهور آمریکا نشان دهنده ریسک حساب شده در دیپلماسی است. سبک بین فردی ترامپ اغلب بر تصمیمات سیاسی او تأثیر می گذارد و روابط شخصی او با رهبران خارجی را کلیدی می کند. از نظر یون، ایجاد دوستی با ترامپ می‌تواند کانال‌هایی را برای ارتباط مستقیم‌تر باز کند، به طور بالقوه مذاکرات را هموارتر کند و فضای مشارکتی بیشتری را ایجاد کند.
با این وجود، تحلیلگران نسبت به اتکای صرف به دیپلماسی شخصی هشدار می دهند. بروس کلینگنر مشاهده کرد که اگرچه ارتباطات شخصی می تواند تفاهم را تقویت کند، اما ممکن است به مزایای سیاست مشخص تبدیل نشود، همانطور که در رابطه قبلی ترامپ با آبه دیده می شود. هدف یون برای پرورش «شیمی» با ترامپ ممکن است موقعیت دیپلماتیک کره جنوبی را تقویت کند، اما باید با اقدامات سیاستی که با اهداف استراتژیک سئول همسو باشد، حمایت شود.
با توجه به رویکرد غیرقابل پیش بینی ترامپ، یون احتمالاً استراتژی چند وجهی را اتخاذ خواهد کرد که شامل تعامل مستقیم، هماهنگی سیاست ها و مذاکرات عملی در مورد مسائل اقتصادی و امنیتی است. یون امیدوار است با ایجاد تعادل در روابط شخصی با زیرکی سیاسی، رابطه ای ایجاد کند که از اهداف کره جنوبی حمایت کند بدون اینکه منافع آن به خطر بیفتد.
پیشنهادات دیپلماتیک یون به ترامپ نیز در زمان تشدید رقابت در منطقه آسیا و اقیانوسیه صورت می گیرد. با افزایش نفوذ چین و ادامه تهدیدات کره شمالی، کره جنوبی برای تقویت اتحادهای خود و در عین حال حفظ ثبات منطقه تحت فشار است. سیاست خارجی ترامپ، به‌ویژه موضع او در قبال چین، کلیدی خواهد بود، زیرا یون در تلاش است تا کره جنوبی را به عنوان متحد قابل اعتماد ایالات متحده در حالی که روابط پیچیده منطقه‌ای را دنبال می‌کند، قرار دهد.
با پیش بینی تغییر در اولویت های ایالات متحده، کره جنوبی ممکن است تعامل دیپلماتیک خود را با دیگر بازیگران کلیدی در منطقه از جمله ژاپن و استرالیا افزایش دهد. یون با همکاری با سایر دموکراسی‌ها می‌تواند عدم قطعیت دور دوم ریاست جمهوری ترامپ را متعادل کند و در عین حال چارچوب همکاری در منطقه هند و اقیانوس آرام را تقویت کند. چنین رویکردی می‌تواند به سئول حمایت بیشتری در مذاکرات با ایالات متحده در مورد مسائل تجاری و امنیتی ارائه دهد