پس از انتخاب مجدد غیرمنتظره دونالد ترامپ به عنوان رئیس جمهور ایالات متحده، رهبران اروپایی در حال ارزیابی مجدد مواضع خود در مورد بحران اوکراین هستند، موضوعی که به یک دوراهی نامشخص رسیده است. دونالد تاسک، نخست‌وزیر لهستان، از برگزاری یک سلسله نشست‌های بلندپایه با رهبران کلیدی اروپا و ناتو برای ایجاد پاسخی منسجم و قاطع به آنچه که او آن را «چالش جدی برای همه» می‌خواند، خبر داد.
این چالش جدید زمانی به وجود می آید که انتقاد شدید ترامپ از میزان حمایت نظامی و مالی اوکراین از اوکراین دوباره در گفتمان سیاسی ظاهر شود. ترامپ بر اساس وعده هایی مبنی بر پایان دادن زودهنگام به درگیری روسیه و اوکراین، کمپین انتخاباتی خود را آغاز کرد و باعث افزایش نگرانی در پایتخت های اروپایی در مورد پیامدهای احتمالی همبستگی ناتو و حاکمیت اوکراین شد. در حالی که ورشو آماده استقبال از رهبران ارشد برای گفتگو می شود، ابتکار دیپلماتیک تاسک بر تعهد لهستان به تقویت واکنش اروپا در این چشم انداز ژئوپلیتیک شکننده تاکید می کند.
بر اساس اعلام تاسک در روز شنبه، دولت لهستان با امانوئل ماکرون، رئیس جمهور فرانسه و مارک روته، دبیرکل ناتو، که هر دو از حامیان اصلی جناح شرقی ناتو بوده اند، گفتگوهای انتقادی در ورشو خواهد داشت. گفت‌وگوهایی با کایر استارمر، نخست‌وزیر بریتانیا در ورشو یا لندن نیز برنامه‌ریزی شده است که نشان‌دهنده تمرکز مجدد بر نقش بریتانیا در امنیت اروپا پس از برگزیت است. علاوه بر این، تاسک اعلام کرد که قصد دارد با رهبران کشورهای شمال اروپا و بالتیک در استکهلم دیدار کند تا حمایت منطقه‌ای را تقویت کند و موضعی واحد در قبال روسیه و دولت جدید ایالات متحده ایجاد کند.
تاسک تأکید کرد: «اروپا باید یک جبهه متحد ارائه دهد، به ویژه در حال حاضر». همه ما عمیقاً نگران این هستیم که هرگونه گفتگوی احتمالی بین ایالات متحده و روسیه بدون مشارکت کی‌یف انجام شود که این امر چابکی اوکراین در شکل‌دهی آینده خود را تضعیف می‌کند. چشم انداز توافق دوجانبه بین ایالات متحده و روسیه که اوکراین را به حاشیه براند، هشدار داده است و نشان می دهد که اروپا ممکن است نیاز به اتخاذ استراتژی مستقل تری در حمایت از اوکراین داشته باشد.
انتقاد ترامپ از دخالت ایالات متحده در اوکراین در طول مبارزات انتخاباتی او به خوبی مستند شده است، در طی آن او کمک های مالی و نظامی گسترده به کی یف را زیر سوال برد و تمایل خود را برای مذاکره مستقیم با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه ابراز کرد. رویکرد پیشنهادی او بسیاری از رهبران اروپایی را نگران کرده است، به ویژه در اروپای شرقی، جایی که خاطرات نفوذ شوروی عمیقاً ریشه دار است. وعده ترامپ برای دستیابی به “صلح” را می توان به عنوان کاهش احتمالی دخالت آمریکا تفسیر کرد، سناریویی که می تواند حمایت یکپارچه از اتحاد گسترده تر غرب اوکراین را تضعیف کند.
علیرغم نگرانی‌های ناشی از بازگشت ترامپ به قدرت، برخی تحلیل‌گران می‌گویند که موضع او می‌تواند اروپا را به سمت خوداتکایی بیشتر سوق دهد و کشورهای اتحادیه اروپا را وادار کند تا با قاطعیت بیشتری روی قابلیت‌های دفاعی و اقدامات انعطاف‌پذیری خود سرمایه‌گذاری کنند. پیوتر نواک، کارشناس سیاست امنیتی اروپا از دانشگاه ورشو می گوید: «ما شاهد اولین نشانه های تغییرات عمده در رویکرد اروپا به امنیت هستیم. این می تواند یک لحظه تعیین کننده برای نقش اروپا در صحنه جهانی باشد، به خصوص اگر این قاره بتواند به طور متحد پاسخ دهد.
روز شنبه، جوزپ بورل، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، وارد کیف شد تا بر ادامه تعهد اروپا به اوکراین پس از پیروزی ترامپ در انتخابات تاکید کند. به عنوان اولین مقام بلندپایه اتحادیه اروپا که پس از انتخابات از اوکراین بازدید می کند، سفر بورل به عنوان گامی نمادین برای تقویت روحیه و نشان دادن حمایت ملموس از کیف تلقی می شود. وی در این کنفرانس مطبوعاتی به مقامات اوکراین اطمینان داد که “اروپا از اوکراین حمایت می کند” و قول داد که اتحادیه اروپا تا زمانی که لازم باشد به کمک های خود ادامه خواهد داد.
از زمان شروع تهاجم روسیه در سال 2022، اتحادیه اروپا 125 میلیارد دلار کمک نظامی و بشردوستانه به اوکراین ارائه کرده است، تعهدی که برای کمک به این کشور در مقاومت در برابر پیشرفت های روسیه بسیار مهم بوده است. در مقایسه، ایالات متحده 90 میلیارد دلار اختصاص داده است، رقمی که ترامپ از آن انتقاد کرده و نشان داده است که قصد کاهش آن را دارد. دیدار بورل بر شناسایی اهمیت استراتژیک اوکراین توسط اتحادیه اروپا و تمایل آن برای حفظ حمایت حتی در صورت کاهش دخالت آمریکا تاکید می کند.
سلسله نشست هایی که توسط تاسک برگزار می شود، نقش لهستان را به عنوان یک کشور همسو با ناتو و به عنوان یکی از قوی ترین متحدان اوکراین در اتحادیه اروپا منعکس می کند. تاسک با فراخوانی رهبران از سراسر اروپا به دنبال هماهنگی یک رویکرد تلفیقی است که با تغییرات احتمالی در سیاست ایالات متحده مقابله کند. امانوئل ماکرون فرانسوی، از حامیان مستمر خودمختاری اروپا، در رهبری بحث‌ها پیرامون ایجاد چارچوب دفاعی اروپایی نقش بسزایی داشته است و مشارکت او در این جلسات بسیار مهم خواهد بود.
در همین حال، تعامل تاسک با مارک روته، نماینده ناتو، بر موضع ائتلاف به عنوان سنگری در برابر تجاوز روسیه، به ویژه در صورت کاهش تعهدات ایالات متحده، تأکید می کند. اعضای اروپای شرقی ناتو به دلیل نزدیکی جغرافیایی به روسیه و تجربه تاریخی تحت نفوذ شوروی، به ویژه در حمایت از اوکراین فعال هستند. وقتی این رهبران در ورشو گرد هم می‌آیند، نه تنها دیدگاه‌های ملی شخصی خود، بلکه وزن منافع منطقه‌ای خود در تامین استقلال اوکراین را نیز به همراه دارند.
درخواست تاسک از رهبران کشورهای اسکاندیناوی و بالتیک نشان دهنده تلاشی استراتژیک برای تقویت وحدت منطقه است. این کشورها که بسیاری از آنها با روسیه هم مرز هستند یا با مداخله روسیه مواجه شده اند، از حامیان سرسخت اوکراین بوده اند و اغلب گام های قاطعی برای تقویت حضور ناتو در منطقه بر می دارند. با نزدیک شدن سوئد و فنلاند به عضویت در ناتو در پاسخ به تجاوز روسیه، منطقه بالتیک به یک حائل دفاعی کلیدی برای اروپا تبدیل شده است.
نشست استکهلم با هدف همسویی منافع این کشورها و اطمینان از معتبر ماندن هرگونه پاسخ به پویایی در حال تغییر بین ایالات متحده و روسیه برگزار می شود. تاسک با اذعان به خطر احتمالی این که کی‌یف در حاشیه مذاکرات سطح بالا بین مسکو و روسیه قرار بگیرد، گفت: «ما در حال انجام اقداماتی هستیم تا اطمینان حاصل کنیم که هر تصمیمی که بر آینده اوکراین تأثیر می‌گذارد، بدون حضور او در میز مذاکره گرفته نشود.» واشنگتن
از آنجایی که پیروزی ترامپ ابهامات جدیدی را به همراه داشته است، بسیاری از کارشناسان بر این باورند که اروپا اکنون باید به شکاف های امنیتی بالقوه ای که تغییر در سیاست ایالات متحده می تواند ایجاد کند، رسیدگی کند. مفهوم «خودمختاری استراتژیک» در محافل اروپایی، به ویژه در اتحادیه اروپا و در میان سیاستمدارانی که طرفدار اروپای خودکفا و قادر به مدیریت امنیت خود هستند، شتاب بیشتری یافته است. ماکرون از طرفداران این رویکرد بوده و خواستار سیستم دفاعی اتحادیه اروپا است که بتواند مکمل ناتو باشد و نه اینکه کاملاً به حمایت ایالات متحده وابسته باشد.
با این حال، سوالاتی در مورد اینکه اروپا با چه سرعتی می تواند این انتقال را انجام دهد همچنان باقی است. اگرچه اتحادیه اروپا سیاست مشترک امنیتی و دفاعی خود را در سال‌های اخیر تقویت کرده است و دولت‌ها بودجه دفاعی خود را افزایش داده‌اند، این قاره همچنان به شدت به توانایی‌های نظامی، اطلاعات و لجستیک ایالات متحده وابسته است. بنابراین، عقب نشینی بالقوه ترامپ از اشکال خاصی از حمایت می تواند کاتالیزوری برای ادغام سریعتر باشد، اما خطرات فوری برای توازن قوا ایجاد می کند.
طنین سیاسی انتخاب مجدد ترامپ به دالان های قدرت محدود نمی شود. آنها همچنین در دادگاه افکار عمومی در سراسر اروپا بازی می کنند. در لهستان، جایی که حمایت از اوکراین بالاست، رویکرد فعالانه تاسک تا حد زیادی مورد استقبال قرار گرفت. آنا کوالسکا، دانشمند علوم سیاسی از ورشو، گفت: «امنیت ما به مشارکت و تعهد قوی بستگی دارد. زمانی که محله ما در معرض تهدید است، لهستان نمی تواند در حاشیه بنشیند.
در جای دیگر، واکنش متفاوت بود. به عنوان مثال، در فرانسه و آلمان، بازگشت ترامپ به قدرت، بحث جدیدی را در مورد وابستگی اروپا به ایالات متحده برای دفاع به راه انداخته است. در بریتانیای کبیر، کایر استارمر، نخست وزیر، تعهد بریتانیا به اوکراین را تکرار کرد که همزمان با درخواست تاسک برای اقدام مشترک است. نقش بریتانیا پس از برگزیت در ساختار امنیتی اروپا همچنان موضوع بحث است و شرکت آن در این نشست ها می تواند نشان دهنده گامی مهم در جهت همکاری دفاعی بیشتر با اتحادیه اروپا باشد.