باکو، پایتخت آذربایجان، گواهی منحصر به فرد از سفر و هویت کشوری است که عمیقاً با جغرافیای نفت خیز و اقتصاد جهانی انرژی در هم آمیخته است. چشم انداز باکو که در شبه جزیره آبشرون با دریای خزر در شرق قرار دارد، سرشار از ذخایر نفتی است که رشد، زیرساخت ها و نفوذ آن را شکل داده است. امروز، در حالی که آذربایجان خود را برای میزبانی کنفرانس آب و هوایی COP29 آماده می کند، این کشور که به شدت به صادرات سوخت فسیلی وابسته است، خود را در موقعیتی کلیدی می بیند که می تواند در دستیابی به اهداف جهانی آب و هوا کمک کند یا به طور بالقوه مانع از آن شود.
از زمان کشف نفت در قرن نوزدهم، آذربایجان از گمنامی به قفقاز رفته و به یک گره مهم در شبکه های انرژی جهانی تبدیل شده است. پس از کسب استقلال در سال 1991، آذربایجان از میادین نفتی غنی خود استفاده کرد، تولید ناخالص داخلی را افزایش داد و باکو را به شهری مدرن با معماری جسورانه، بلوارهای شلوغ و جایزه بزرگ فرمول یک تبدیل کرد. امروزه بخش نفت و گاز این کشور حدود 90 درصد صادرات و حدود نیمی از تولید ناخالص داخلی آن را تشکیل می دهد.
علیرغم چنین پیشرفت‌های مدرن، تصویر سکوهای نفتی که در شبه‌جزیره بایر آبشارون قرار گرفته‌اند، بر وابستگی مداوم به سوخت‌های فسیلی تأکید می‌کند. جاه طلبی های آذربایجان اکنون به رهبری مذاکرات آب و هوایی COP29 سازمان ملل متحد گسترش می یابد که با توجه به حرکت جهان به سمت انرژی های تجدیدپذیر، نیاز به مقابله با وابستگی به نفت دارد.
COP29 قرار است سومین سال متوالی را برگزار کند که این کشور تولیدکننده نفت پس از امارات متحده عربی و مصر، مذاکرات اقلیمی را رهبری می کند. در حالی که منتقدان این سوال را مطرح می کنند که آیا رهبری آذربایجان مذاکرات آب و هوایی را ارتقا می دهد یا مانع آن می شود، الهام علی اف، رئیس جمهور آذربایجان آشکارا از سرمایه گذاری در سوخت های فسیلی دفاع کرده است. وی در سخنرانی خود در سال 2023 خاطرنشان کرد: وجود ذخایر نفت و گاز تقصیر ما نیست. این هدیه ای از جانب خداوند است.» با این حال، النور سلطانوف، مدیر عامل COP29 این کشور تاکید می کند که تاریخچه سوخت فسیلی آذربایجان با تعهد این کشور به انرژی پایدار در تضاد نیست. به گفته وی، آذربایجان آماده رهبری “انقلاب انرژی سبز” است.
صنعت نفت آذربایجان با کاهش تولید میادین قدیمی و پایبندی این کشور به سهمیه های تولید اوپک پلاس، با کاهش مواجه است. از اوج خود در سال 2009، تولید روزانه نفت به نصف کاهش یافته و به حدود 479000 بشکه در سال 2023 رسیده است که بخشی از آن به دلیل کاهش ذخایر و تمرکز بیشتر بر گاز طبیعی است که تقاضای آن به دلیل اختلال در عرضه گاز روسیه به اروپا افزایش یافته است. در پاسخ به بحران انرژی اروپا، آذربایجان صادرات گاز خود را افزایش داده است و وعده داده است که تا سال 2027 آن را دو برابر خواهد کرد و در حال حاضر 5 درصد انرژی مورد نیاز اروپا را از طریق کریدور گاز جنوبی تامین می کند.
کامالا مصطفی‌وا، یک تحلیلگر مستقل انرژی، این تغییر استراتژیک را برجسته می‌کند و توضیح می‌دهد: «اروپا به گاز بیشتری از آذربایجان نیاز دارد. تغییر اقلیم یا هر چیز دیگری مهم نیست. شما باید امروز زنده بمانید، نه فردا.” این تغییر، آذربایجان را به عنوان یک بازیگر کلیدی در استراتژی امنیت انرژی اروپا قرار می دهد، اما تعهدات آب و هوایی این کشور را نیز پیچیده می کند.
سرمایه گذاری آذربایجان در انرژی سبز حرکتی عمدی است که هم انگیزه های زیست محیطی و هم اقتصادی دارد. یکی از نقاط عطف مهم نیروگاه خورشیدی هوراداگ است که یک تاسیسات خورشیدی 230 مگاواتی است که توسط Masdar Clean Energy توسعه یافته است. این تاسیسات که در جنوب باکو قرار دارد، هدف این کشور برای تولید 30 درصد برق خود از منابع انرژی تجدیدپذیر تا سال 2030 را نشان می دهد. چنین حرکاتی به آذربایجان اجازه می‌دهد تا نیازهای انرژی داخلی خود را از طریق منابع انرژی تجدیدپذیر تامین کند و گاز بیشتری را برای صادرات آزاد کند، که فرصتی سودآور است زیرا تقاضای جهانی برای گاز همچنان باقی است. بالا
علاوه بر انرژی خورشیدی، آذربایجان توافق نامه ای در مورد پروژه انرژی دریای سیاه امضا کرد تا انرژی سبز را از آذربایجان از طریق گرجستان به رومانی و بلغارستان برساند. علاوه بر این، زمین های بازپس گیری شده پس از مناقشه قره باغ کوهستانی در سال 2020 برای پروژه های بیشتر انرژی های تجدیدپذیر در نظر گرفته شده است که نشان دهنده قصد آذربایجان برای استفاده از مناطق زمانی جنگ زده برای توسعه انرژی پاک است.
با پیشبرد تحولات انرژی آذربایجان، نگرانی ها در مورد پیامدهای اجتماعی و زیست محیطی وابستگی این کشور به سوخت های فسیلی همچنان ادامه دارد. حوضه خزر از دیرباز محل تولید قابل توجه نفت بوده است و جوامعی که در نزدیکی این تأسیسات زندگی می کنند، اثرات جدی انتشار سموم بر سلامت را گزارش کرده اند. تحقیقات Crude Accountability، یک سازمان حقوق بشر و محیط زیست، مشکلات طولانی مدتی مانند بیماری های تنفسی و سایر خطرات بهداشتی مرتبط با آلودگی میدان نفتی را نشان می دهد.
خانم کیت واترز، مدیر مسئولیت‌پذیری خام، شکاف بین عملکرد اقتصادی چشمگیر آذربایجان و واقعیت مناطق روستایی را برجسته می‌کند. او می گوید: «این فقط یک آمار نیست. اینها نسل‌هایی از کودکان هستند که در سایه انتشارات سمی رشد می‌کنند.» سازمان او استدلال می کند که آذربایجان به عنوان کشوری که منابع انرژی عظیمی را به اروپا صادر می کند، باید در قبال اثرات زیست محیطی و اجتماعی مرتبط با بخش انرژی خود پاسخگو باشد.
رونق نفت منافع اقتصادی برای آذربایجان به ارمغان آورده است، اما توزیع ثروت نابرابر بوده و در باکو متمرکز شده است، در حالی که مناطق روستایی همچنان با فقر دست و پنجه نرم می کنند. سازمان شفافیت بین‌الملل آذربایجان را یکی از فاسدترین کشورهای جهان می‌داند و این پرسش‌ها را درباره نحوه مدیریت درآمدهای نفتی مطرح می‌کند. در سال 2020، Crude Accountability گزارش داد که ثروت نفتی آذربایجان نتوانسته فقر را کاهش دهد یا به طور قابل توجهی اقتصاد را متنوع کند.
علیرغم توسعه چشمگیر باکو، بیشتر آذربایجان همچنان فقیر است و فساد همچنان مانع اصلی رشد فراگیر است. گزارش بانک جهانی در سال 2021 نشان داد که نابرابری ثروت در آذربایجان دو برابر هر کشور دیگری در اروپا و آسیای مرکزی است. علاوه بر این، وابستگی کشور به درآمد نفتی، اقتصاد آن را در برابر نوسانات قیمت نفت آسیب پذیر می کند و تلاش های دولت برای تنوع بخشی اغلب با بهبود قیمت نفت کنار گذاشته می شود.
کشورهای اروپایی که به منابع انرژی آذربایجان متکی هستند به دلیل عدم توجه به مشکلات داخلی حقوق بشر آذربایجان با انتقاداتی مواجه شده اند. در سال 2023، پارلمان اروپا سوابق آذربایجان در سرکوب فعالان و روزنامه نگاران را محکوم کرد. مشارکت استراتژیک انرژی اتحادیه اروپا با آذربایجان برای امنیت انرژی اروپا حیاتی است، اما قانونگذاران به طور فزاینده ای نگرانی های اخلاقی را در مورد این اتحاد مطرح می کنند.
خانم واترز استدلال می کند که مصرف کنندگان انرژی غربی مسئول توسعه اقتصاد انرژی فعلی آذربایجان هستند. با سرمایه گذاری گسترده شرکت های غربی مانند بریتیش پترولیوم، شورون و اکسون موبیل در بخش انرژی آذربایجان، پیوند بین نیازهای انرژی اروپا و ساختار سیاسی و اقتصادی آذربایجان غیرقابل تفکیک است.
رهبری آذربایجان در COP29 ناگزیر بر روابط پیچیده خود با سوخت های فسیلی، حقوق بشر و برابری اقتصادی تمرکز خواهد کرد. اگرچه النور سلطانوف، مدیر عامل COP29، تاکید می کند که تبدیل آذربایجان از یک “شهر سیاه” به یک “شهر سفید” نمادی از مسیر آن به سوی آینده ای سبزتر است، اما هنوز سوالاتی در مورد اینکه این انتقال چقدر فراگیر و موثر خواهد بود، وجود دارد.
از آنجایی که آذربایجان خود را به عنوان یک بازیگر در بخش انرژی سبز قرار می دهد، چالش ایجاد یک گذار عادلانه – که به نفع همه اقشار جامعه باشد – همچنان حیاتی است. تنوع بخشیدن به اقتصاد فراتر از نفت و گاز بسیار مهم است، اما همچنان گریزان است، به ویژه در مناطق روستایی.