- با نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری 2024 ایالات متحده، زی فنگ سفیر چین در ایالات متحده نسبت به تجدید تنش های تجاری هشدار می دهد و از همکاری به جای تقابل حمایت می کند.
با نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، چین برای پیامدهای احتمالی بازگشت دونالد ترامپ به قدرت آماده می شود، چشم اندازی که خاطرات جنگ تجاری شدید بین دو اقتصاد بزرگ جهان را زنده می کند. ژی فنگ، نماینده ارشد چین در ایالات متحده، در یک سخنرانی دیپلماتیک اما مشخص در 7 نوامبر در ضیافت شام شورای بازرگانی ایالات متحده و چین در شانگهای، از هر دو کشور خواست تا تعامل سازنده را بر تاکتیک های تقابلی در اولویت قرار دهند. شی در سخنرانی خود تاکید کرد که “هیچ برنده ای در جنگ های تعرفه ای یا تجاری، یا جنگ های علم و فناوری یا صنعتی وجود ندارد”، اظهاراتی که تأثیر مستقیمی بر این دارد که آیا ترامپ به وعده های تبلیغاتی خود مبنی بر اعمال تعرفه های بالا بر کالاهای چینی عمل خواهد کرد یا خیر. .
آخرین جنگ تجاری بین ایالات متحده و چین که در دولت ترامپ آغاز شد، پیامدهای ماندگاری برای مسیر رشد اقتصادی چین داشته است. در سال 2019، زمانی که عمده تعرفه های تجاری اعمال شد، رشد اقتصادی چین به 6 درصد کاهش یافت که ضعیف ترین رشد در نزدیک به سه دهه اخیر است. آسیب های ناشی از محدودیت های تجاری همراه با تغییرات اقتصادی جهانی همچنان بر اقتصاد چین تاثیر می گذارد. امروز، پیش‌بینی رشد چین برای سال 2024 حدود 5 درصد است، رقمی که در صورت تحقق تعرفه‌های 60 درصدی پیشنهادی ترامپ، تحت فشار بیشتری قرار خواهد گرفت.
در سخنرانی ژی به طور مستقیم به انتخابات آتی آمریکا یا نام ترامپ اشاره نشد. با این حال، فراخوان او برای گفتگو به جای اختلاف نظر و سود متقابل از موانع، بر دیدگاه روابط ایالات متحده و چین مبتنی بر همکاری و نه تقابل تأکید کرد.
ژی بر ماهیت در هم تنیده اقتصاد ایالات متحده و چین تاکید کرد و نمونه های موفق توسعه تجاری موفق ایالات متحده در چین را به عنوان شواهدی از سود متقابل ذکر کرد. به عنوان مثال، مک دونالد در سال گذشته 60 درصد از فروشگاه های جدید خود را در چین افتتاح کرده است، در حالی که شانگهای تنها شهر جهان با بیش از 1000 مکان استارباکس باقی مانده است. شی استدلال کرد که این اعداد شواهدی از روابط عمیق و پیچیده اقتصادی بین دو کشور است.
ژی با اشاره به فهرست گسترده ای از زمینه های همکاری بین چین و ایالات متحده و اشاره به کسب و کارهای موجود به عنوان شواهدی از آنچه که هر دو اقتصاد می توانند از روابط قوی تر به دست آورند، گفت: «هر چه داستان های موفقیت آمیز همکاری های دوجانبه سودمند بیشتر باشد، بهتر است».
برای شی، چنین داستان‌هایی موفقیت‌های منفرد نیستند، بلکه سنگ بنای چارچوبی گسترده‌تر هستند که می‌توانند روابط آمریکا و چین را تثبیت کنند و از جنگ تجاری پرهزینه دیگری جلوگیری کنند.
اگرچه زی پیامی دلگرم‌کننده ارائه کرد، تنش اساسی غیرقابل انکار بود. دوره قبلی ریاست جمهوری ترامپ با یک سیاست تجاری تهاجمی همراه بود که شامل تعرفه های 7.5 تا 25 درصدی بر کالاهای چینی بود. با این حال، این بار، ترامپ قول داده است که در صورت انتخاب مجدد، تعرفه های کلی 60 درصدی را اعمال کند، تهدیدی که بسیاری در چین را برای پیامدهای احتمالی آماده کرده است.
کارشناسانی مانند جو مازور، تحلیلگر ارشد در شرکت مشاوره Trivium China مستقر در پکن، پیشنهاد می‌کنند که چین ممکن است نسبت به گذشته با قدرت بیشتری مقابله کند. مازور توضیح می‌دهد که دور دوم تعرفه‌های اعمال‌شده توسط ایالات متحده احتمالاً منجر به «تلافی‌جویانه تهاجمی» از سوی چین خواهد شد، یک تغییر استراتژیک نسبت به واکنش‌های نسبتاً سنجیده‌ای که در طول جنگ تجاری اول مشاهده شد. به گفته مازور، در صورت مواجهه با فشار اقتصادی مجدد، چین ممکن است محدودیت های قبلی را به نفع اقداماتی که هدف آن وادار کردن ایالات متحده به تجدید نظر در رویکرد خود است، کنار بگذارد.
برای جولیان ایوانز پریچارد، رئیس چین در کپیتال اکونومیکس، محاسبات اقتصادی پشت پاسخ چین به شدت به اقدامات تلافی جویانه بالقوه بستگی دارد. Evans-Pritchard تخمین می زند که تعرفه 60 درصدی بر کالاهای چینی تأثیر مستقیم محدودی بر تولید ناخالص داخلی چین خواهد داشت – کمتر از 1 درصد. با این حال، کمیت کردن اثرات ثانویه، مانند اختلالات زنجیره تامین و اثر سرد کننده بر سرمایه گذاری تجاری، دشوارتر است، اما کمتر قابل توجه نیست.
تحلیلگران هشدار می دهند که ادامه جنگ اقتصادی بین ایالات متحده و چین می تواند پیامدهای گسترده ای فراتر از ارقام تولید ناخالص داخلی فوری داشته باشد. یک جنگ تجاری جدید احتمالاً حرکت چین به سوی خودکفایی را تسریع خواهد کرد، به ویژه در صنایع با فناوری پیشرفته که در آن وابستگی به فناوری آمریکایی همچنان یک آسیب پذیری بالقوه است. همانطور که مازور اشاره می کند، واکنش پکن به محدودیت های تجاری بیشتر ایالات متحده احتمالا شامل افزایش سرمایه گذاری در صنعت داخلی و زنجیره تامین خواهد بود. دولت چین در حال حاضر بودجه بخش هایی مانند نیمه هادی ها، هوش مصنوعی و فناوری سبز را افزایش داده است تا اتکا به تامین کنندگان خارجی را کاهش دهد.
این تلاش ها که در راستای استراتژی بلندمدت امنیت اقتصادی چین است، می تواند پویایی تجارت جهانی را تغییر دهد. “وقتی [new tariffs] مازور افزود: اگر این اتفاق بیفتد، شاهد دو برابر شدن سرمایه‌گذاری قابل توجه چین در نوآوری و تولید داخلی خواهیم بود. حرکت به سمت خودکفایی منعکس کننده هدف بزرگ پکن برای محافظت از اقتصاد چین در برابر فشارهای خارجی است که می تواند ناشی از تغییرات ژئوپلیتیکی یا بحران های جهانی باشد.
علاوه بر تأثیر مستقیم تعرفه‌ها، میدان نبرد برای برتری در علم، فناوری و صنعت، یکی دیگر از حوزه‌های بحرانی درگیری احتمالی بین ایالات متحده و چین است. زی در سخنرانی خود نسبت به برخورد با رقابت فناوری به عنوان یک بازی حاصل جمع صفر هشدار داد. در عوض، او استدلال کرد که پیشرفت‌ها در یک کشور می‌تواند برای کشور دیگر سودمند باشد و از رویکردی مشارکتی برای تبادل علمی و فنی حمایت می‌کند.
علی‌رغم این درخواست‌ها برای همکاری، واقعیت جدایی مداوم بخش‌های فناوری است زیرا هم ایالات متحده و هم چین استقلال را در زمینه‌های کلیدی دنبال می‌کنند. به عنوان مثال، ایالات متحده کنترل صادرات بر فناوری نیمه هادی ها را اعمال کرده است که چین آن را تلاشی برای جلوگیری از پیشرفت خود در بخش های حیاتی می داند. در همین حال، چین سرمایه گذاری در تولید داخلی نیمه هادی ها را افزایش داده است تا شکاف فناوری را کاهش دهد و اتکای خود را به فناوری آمریکایی کاهش دهد.
با ادامه تنش ها، انگیزه برای خودکفایی و تمایل به تسلط بر فناوری های جدید می تواند منجر به دوشاخه شدن بی سابقه چشم انداز فناوری جهانی شود. این تغییر در زمینه‌هایی مانند 5G، هوش مصنوعی و محاسبات کوانتومی، جایی که همکاری ایالات متحده و چین قبلاً باعث پیشرفت مشترک شده است، نگرانی خاصی دارد.
پیام ژی یک موضوع کلیدی برای روابط ایالات متحده و چین را برجسته کرد: آیا دو کشور می توانند از رویارویی حاصل جمع صفر اجتناب کنند و راه هایی برای تعامل سازنده بیابند؟ برای بسیاری از رهبران تجاری و کارشناسان سیاست، همکاری نه تنها ارجح است، بلکه برای ثبات اقتصاد جهانی ضروری است.
واکنش به سخنرانی ژی در میان رهبران تجاری در رویداد شانگهای تا حد زیادی مثبت بود و بسیاری ابراز امیدواری کردند که هر دو دولت به درخواست‌ها برای اعتدال توجه کنند. با این حال، برخی به مشکلاتی در تطابق با اهداف استراتژیک دو کشور اشاره کردند. استراتژی اقتصادی چین در دوره ریاست جمهوری شی جین پینگ تاکید زیادی بر استقلال اقتصادی دارد، دیدگاهی که ممکن است با ترجیح دولت ایالات متحده برای ایجاد تعادل مجدد در روابط تجاری به نفع خود در تضاد باشد. یک مدیر عامل مستقر در ایالات متحده در این رویداد شرکت کرد: «اگر نتوانیم زمینه مشترک پیدا کنیم، هر دو طرف ضرر زیادی خواهند کرد. جهان به هم پیوسته است و اقتصادهای ما نیز از این قاعده مستثنی نیستند.”