تقویت روابط اقتصادی و نظامی در شرایط تحریم


ژنرال ارشد مین آنگ هلائینگ، میانمار

ژنرال مین آنگ هلائینگ، رهبر حکومت میانمار، این سه شنبه برای شرکت در اجلاس منطقه بزرگ مکونگ (GMS) وارد چین شد که اولین سفر شناخته شده او به این کشور از زمان کودتای نظامی فوریه 2021 در میانمار است. این دیدار وابستگی میانمار به چین را نشان می‌دهد که واکنش‌های متفاوتی را از سوی تحلیلگرانی که این دعوت را نشانه‌ای از حمایت محتاطانه اما ضروری چین از رژیم می‌دانند، در پی داشته است. پیامدهای دیپلماتیک این دیدار بر موضع استراتژیک اما محدود پکن در قبال میانمار تأکید می کند، که عمدتاً به جای حمایت از خود حکومت نظامی، ناشی از ثبات منطقه و منافع اقتصادی است.

اجلاس GMS که در شهر کونمینگ در جنوب غربی چین برگزار شد، نمایندگان میانمار، چین، تایلند، لائوس، ویتنام و کامبوج را گرد هم می آورد تا درباره مسائل منطقه ای و همکاری های اقتصادی گفتگو کنند. اگرچه مشارکت مین آنگ هلائینگ به طور اسمی بر مسائل منطقه ای متمرکز است، اما این دیدار دارای مضامین ژئوپلیتیکی قابل توجهی است. رویکرد چین به این رویداد عمداً دست کم گرفته شد. پکن بر ماهیت منطقه‌ای اجلاس تاکید کرد و پیامدهای شرکت مین آنگ هلاین را کم اهمیت جلوه داد و نشان داد که این دعوت به معنای حمایت آشکار از رژیم وی نیست.

ریچارد هورسی، مشاور ارشد میانمار در گروه بحران، در مورد لحن محتاطانه چین نسبت به رهبری میانمار اظهار نظر کرد و خاطرنشان کرد که دعوت پکن از مین آنگ هلائینگ تایید نهایی نیست. هورسی خاطرنشان کرد: «در حالی که این هنوز مستلزم به رسمیت شناختن به عنوان رئیس دولت است، اما وزن دیپلماتیک یک دعوت دوجانبه برای بازدید از پکن را ندارد. از زمان به قدرت رسیدن در سال 2021، مین آنگ هلاین به دنبال حمایت پکن به عنوان ابزاری برای مشروعیت بوده است، اما ماهیت کم اهمیت این دعوت نشان دهنده تردیدهای خود چین است.

با این حال، حمایت قاطع چین از دولت Min Aung Hlain نیز نشان دهنده نگرانی این کشور در مورد ثبات در میانمار است. با تشدید درگیری‌ها بین حکومت نظامی و نیروهای شورشی، به نظر می‌رسد پکن از حفظ روابط تا حدی باثبات با رهبری میانمار حمایت می‌کند – زیرا آشفتگی در منطقه مستقیماً بر امنیت مرزها، پروژه‌های اقتصادی و منافع انرژی تأثیر می‌گذارد.

در قلب منافع چین در میانمار، طرح کمربند و جاده (BRI)، پروژه ای تریلیون دلاری برای ایجاد زیرساخت ها و مسیرهای تجاری است که آسیا، آفریقا و اروپا را به هم متصل می کند. موقعیت میانمار به چین یک مسیر زمینی کلیدی به اقیانوس هند می دهد و از تنگه های شلوغ مالاکا عبور می کند. در دهه گذشته، چین سرمایه گذاری زیادی در زیرساخت های میانمار از جمله خطوط لوله، راه آهن و بنادر انجام داده است تا از دسترسی به انرژی و رشد اقتصادی برای مناطق محصور در خشکی جنوب غربی اطمینان حاصل کند.

جیسون تاور، کارشناس موسسه صلح ایالات متحده، خاطرنشان می کند که «پکن اکنون قصد خود را برای موفقیت ارتش میانمار اعلام کرده است» به دلیل نقش مهم رژیم در حفاظت از سرمایه گذاری چین در BRI. چین همچنین از تعهد میانمار به انتخاباتی که حکومت نظامی قول داده است، هرچند با شرایط بسیار بحث برانگیز برگزار کند، حمایت کرده است. بسیاری مشروعیت سیاسی چنین انتخاباتی را با توجه به سرکوب مخالفان سیاسی اصلی توسط حکومت نظامی و درگیری های مسلحانه مداوم در مناطق مختلف زیر سوال می برند. با این حال، پکن حمایت ضمنی نشان داده است زیرا ظاهری از ثبات سیاسی به نفع پروژه های اقتصادی چین در میانمار خواهد بود.

در حالی که مین آنگ هلائینگ برای اطمینان خاطر به چین نگاه می کند، رژیم او به دلیل مقاومت فزاینده شورشیان که اکنون منطقه ای تقریباً به اندازه بوسنی را کنترل می کنند، به طور جدی بی ثبات شده است. این حملات شورشیان، که برخی از آنها در نزدیکی مرز میانمار با چین رخ داده است، نگرانی های امنیتی جدی برای پکن ایجاد می کند. قابل ذکر است، ارتش اتحاد ملی دموکراتیک میانمار (MNDAA)، یکی از قدرتمندترین گروه های مسلح قومی میانمار، با تصرف شهر لاشیو در اوایل سال جاری، دستاوردهای نظامی قابل توجهی علیه حکومت نظامی به دست آورده است. تسخیر لاشیو که در نزدیکی مسیرهای تجاری اصلی قرار دارد، تغییری حیاتی در قدرت منطقه ای نشان داد و پکن را وادار کرد تا موضع خود را دوباره ارزیابی کند.

به گفته تاور، واکنش چین قطع منابعی مانند برق و دسترسی به اینترنت در مناطق تحت کنترل MNDAA در نزدیکی استان یوننان بود که نشان دهنده نارضایتی پکن از تهاجم شورشیان به مناطق استراتژیک است. این اقدام هم هشداری برای شورشیان است و هم نشانه ای از روابط شکننده چین با ارتش میانمار. علیرغم این مداخله، موضع پکن در مورد حمایت مستقیم از حکومت نظامی به دلیل بی اعتمادی متقابل طولانی مدت، که تا حدی توسط درگیری های تاریخی بین دو کشور تقویت شده است، مملو از احتیاط است.

دیدگاهتان را بنویسید