در تشدید تحریم‌ها با هدف محدود کردن توانایی‌های نظامی روسیه، ایالات متحده پنج شرکت مستقر در سنگاپور را به اتهام کمک به عملیات مسکو در مناقشه اوکراین، مجازات کرد. این تحریم‌ها که چهارشنبه (30 اکتبر) توسط دفتر کنترل دارایی‌های خارجی وزارت خزانه‌داری آمریکا (OFAC) اعلام شد، بخشی از سرکوب گسترده‌تر تقریباً 400 سازمان در سراسر جهان است که متهم به کمک به مجتمع نظامی-صنعتی روسیه هستند. این تحریم ها شبکه های گسترده ای را نشان می دهد که روسیه برای به دست آوردن فناوری، لجستیک و سایر منابع حیاتی برای حمایت از تلاش های این کشور در اوکراین، که وارد سومین سال خسارات انسانی ویرانگر شده است، استفاده می کند.
پنج شرکت مستقر در سنگاپور – Powerman International و چهار نهاد گاز طبیعی مایع (LNG) – اکنون در لیست OFAC از اتباع تعیین شده (SDNs) قرار دارند و عملاً آنها را از معامله در سیستم مالی ایالات متحده و با شرکت های آمریکایی منع می کند. یا افراد
وزارت امور خارجه آمریکا بر اهمیت ایجاد اختلال در “شبکه ها و کانال هایی” که روسیه از طریق آنها به فناوری و تجهیزات کلیدی سازمان های کشورهای ثالث مانند سنگاپور برای حمایت از تلاش های نظامی خود دسترسی پیدا می کند، تاکید کرده است. این وزارتخانه خاطرنشان کرد: «آخرین نام‌گذاری‌ها برای تولیدکنندگان، صادرکنندگان و واردکنندگان مهم‌ترین کالاها برای پایگاه نظامی-صنعتی روسیه است». واشنگتن با جدا کردن این شرکت‌ها از کانال‌های تجارت جهانی، به دنبال تضعیف توانایی روسیه برای تداوم عملیات‌های نظامی است و در نتیجه هزینه‌های مالی و عملیاتی کمپین مداوم خود علیه اوکراین را افزایش می‌دهد.
از زمان تهاجم گسترده روسیه به اوکراین در فوریه 2022، این جنگ صدها هزار کشته، میلیون ها نفر آواره و بی ثباتی ژئوپلیتیکی قابل توجهی را به همراه داشته است. این تحریم ها در بحبوحه تلاش های تشدید شده توسط ایالات متحده و متحدانش برای تضعیف توانایی های نظامی روسیه و محدود کردن دسترسی مسکو به پشتیبانی و منابع بین المللی اعمال می شود.
به گفته وزارت امور خارجه ایالات متحده، شرکت بین المللی Powerman، که به دلیل تولید تجهیزات الکتریکی شناخته می شود، با این واقعیت متمایز است که در بخش فناوری فدراسیون روسیه کار می کند. این شرکت که در برج Prudential سنگاپور در خیابان سیسیل مستقر است، ظاهراً بین مارس 2023 تا فوریه سال جاری حدود 4.5 میلیون دلار کالاهای با اولویت بالا به شرکت های روسی، از جمله مادربردها و سیستم های تامین برق اضطراری اتحادیه اروپا، عرضه کرده است. این تجهیزات، اگرچه به طور خاص برای اهداف نظامی در نظر گرفته نشده است، اعتقاد بر این است که از عملیات رزمی مختلف روسیه پشتیبانی می کند.
این چهار شرکت که اکثراً متعلق به New Transshipment FZE، یکی از شرکت‌های تابعه از بزرگترین تولیدکننده LNG روسیه هستند، در تهیه کشتی‌های پروژه Arctic LNG 2 Novatek که از همان آدرس در مرکز فورچون در جاده میانه فعالیت می‌کنند، مشارکت داشتند ، به عنوان مالکان حامل های LNG North Air، North Mountain، North Way و North Sky که دولت ایالات متحده آنها را به عنوان بخشی از “ناوگان تاریک” روسیه شناسایی کرده است، ثبت شده است. دور زدن تحریم های بین المللی و محدودیت های صادراتی.
پروژه LNG 2 قطب شمال، که گفته می شود شرکت های کشتیرانی سنگاپور برای آن کشتی می خرند، به عنوان یک جزء حیاتی از استراتژی انرژی روسیه در نظر گرفته می شود. صادرات انرژی، به‌ویژه در بخش گاز طبیعی، منبع درآمد مهمی برای مسکو است و به این کشور اجازه می‌دهد تا هزینه‌های نظامی خود را حتی در شرایطی که تحریم‌ها تلاش می‌کنند اقتصادش را خفه کنند، تامین مالی کند. به گفته وزارت امور خارجه ایالات متحده، این پروژه “متکی به حمایت فن آوری شرکت های خدمات خارجی و پشتیبانی لجستیکی دریایی” است.
برای کاهش اثرات تحریم‌های آمریکا، شرکت‌های روسی تلاش کرده‌اند تا نفت‌کش‌های مستعمل LNG را از طریق واسطه‌هایی در کشورهای ثالث خریداری کنند و چیزی را ایجاد کنند که در اصطلاح عامیانه به عنوان «ناوگان تاریک» شناخته می‌شود. این ناوگان که اغلب در ساختارهای مالکیت غیرشفاف پوشانده شده است، به روسیه اجازه داده است تا صادرات انرژی را علیرغم تحریم های مستقیم علیه کشتی های با پرچم روسیه حفظ کند.
گفته می‌شود که شرکت‌های سنگاپوری تحریم‌شده نقشی در این تلاش ایفا کرده‌اند و پشتیبانی لجستیکی و حمل‌ونقلی را برای این پروژه انجام داده‌اند، پروژه‌ای که علیرغم محدودیت‌های سخت جهانی به صادرات LNG ادامه می‌دهد. در حالی که میزان دقیق مشارکت آنها هنوز در حال ارزیابی است، افزودن این سازمان ها به لیست SDN نشان دهنده قصد واشنگتن برای محدود کردن هر نوع حمایت غیرمستقیم از اقتصاد و ارتش روسیه است.
برای سنگاپور، یک مرکز کلیدی مالی و تجاری که به پایبندی دقیق به قوانین بین‌المللی شهرت دارد، تحریم‌ها بر دشواری حفظ بی‌طرفی اقتصادی در میان چشم‌انداز ژئوپلیتیکی که به‌سرعت قطبی می‌شود، تأکید می‌کند. در حالی که وزارت تجارت و صنعت سنگاپور اظهار نظری نکرده است، کارشناسان می گویند این تحریم ها استراتژی گسترده تر ایالات متحده را برای هدف قرار دادن نهادهای خارجی که ممکن است ناخواسته یا در غیر این صورت به ماشین نظامی روسیه کمک کنند، نشان می دهد.
دکتر Shashi Jayakumar، مدیر اجرایی SJK Geostrategic Advisory، خاطرنشان کرد که این اولین بار نیست که نهادهای سنگاپور هدف تحریم های ایالات متحده قرار می گیرند. در گذشته، شرکت ها و افراد مستقر در سنگاپور به دلیل معاملات خود با کره شمالی، ایران و میانمار تحریم شده بودند. دکتر جایاکومار توضیح داد: «تأثیر این تحریم‌ها قابل توجه است، زیرا آنها به طور مؤثر نهادهای تحریم‌شده را از سیستم مالی بین‌المللی منزوی می‌کنند و توانایی آنها را برای انجام معاملات یا تأمین مالی مطمئن محدود می‌کنند».
برای شرکت های موجود در لیست SDN OFAC، عواقب آن فوری و شدید است. به گفته محمد فیصل عبدالرحمن، محقق دانشکده مطالعات بین المللی اس. راجاراتنام، این شرکت ها تقریباً با توقف کامل عملیات تجاری بین المللی روبرو هستند. وی توضیح داد: «تحریم‌های آمریکا به این معنی است که این شرکت‌ها در انجام معاملات با نهادهای آمریکایی با چالش‌های عظیمی مواجه خواهند شد و ممکن است با بلاتکلیفی شرکای بین‌المللی که نمی‌خواهند تحریم‌های ثانویه را تهدید کنند، مواجه شوند».
تحریم‌های ثانویه به مجازات‌هایی اطلاق می‌شود که برای نهادهای غیر آمریکایی که با شرکت‌ها یا افراد تحریم شده تعامل دارند، اعمال می‌شود. در اصل، تحریم‌ها علیه این شرکت‌های سنگاپوری به‌عنوان یک بازدارنده قوی عمل می‌کند و از مشارکت یا تسهیل فعالیت‌های روسیه با شرکت‌ها و کشورهای خارجی در هر ظرفیتی جلوگیری می‌کند. آقای فیض افزود: “تحریم ها همچنین می تواند به عنوان فشار غیرمستقیم سیاسی بر دیگر کشورها، به ویژه کشورهای خارج از ائتلاف غربی، عمل کند تا تعامل خود را با شرکت های تحریم شده محدود کنند.”
اگرچه تحریم های آمریکا الزام آور جهانی نیستند، اما به دلیل تسلط دلار آمریکا و نقش آمریکا در امور مالی جهانی، تأثیر قابل توجهی دارند. این نفوذ اغلب تحریم های ایالات متحده را بالفعل ماهیت جهانی می کند، به ویژه علیه نهادهایی که به سیستم های بانکی بین المللی وابسته هستند.
دولت سنگاپور پیش از این موضع قاطعانه ای علیه اقدامات روسیه در اوکراین اتخاذ کرده بود. در مارس 2022، پس از تهاجم روسیه، سنگاپور اقدامات مالی هدفمند و کنترل صادرات را بر نهادها، بانک‌ها و سایر نهادهای درگیر در مناقشه روسیه اعمال کرد. هدف از این اقدامات محدود کردن فعالیت‌هایی بود که مستقیماً به نفع دولت روسیه یا حمایت از فعالیت‌های نظامی آن بود. علاوه بر این، سنگاپور صادرات کالاهایی را که می توانند به عنوان سلاح تغییر کاربری داده شوند یا به جنگ سایبری علیه اوکراین کمک کنند، ممنوع کرد.
وزارت امور خارجه سنگاپور تاکید کرد که این اقدامات با هدف حفظ حقوق بین الملل و حاکمیت است. این وزارتخانه در آن زمان خاطرنشان کرد: «تحریم‌های سنگاپور نشان‌دهنده موضع روشنی در دفاع از حاکمیت اوکراین و در برابر تهاجم یک‌جانبه است». با این حال، دخالت نهادهای سنگاپور در دور زدن تحریم‌های ایالات متحده، سؤالاتی را در مورد اعمال و نظارت در حوزه قضایی این شهر-دولت ایجاد می‌کند و به طور بالقوه فشار بر سنگاپور را برای نظارت بر مبادلات تجاری و تجاری با نظارت شدید افزایش می‌دهد.
تحریم‌های ایالات متحده علیه شرکت‌های سنگاپور بخشی از یک استراتژی گسترده‌تر با هدف هدف قرار دادن متحدان روسیه، واسطه‌ها و هر سازمانی است که به لجستیک زمان جنگ مسکو کمک می‌کند. از زمان حمله به اوکراین، ایالات متحده و متحدانش مجموعه ای از اقدامات اقتصادی را با هدف سرکوب توانایی روسیه برای تامین مالی و حمایت از عملیات نظامی خود آغاز کرده اند. این تلاش ها شامل تحریم صادرات نفت روسیه، بخش بانکی، واردات فناوری و افراد ثروتمند نزدیک به کرملین بود.
با وجود این اقدامات، روسیه همچنان به یافتن راه هایی برای استخراج منابع مهم، اغلب از طریق کشورهای ثالث که به عنوان واسطه عمل می کنند، ادامه داد. «ناوگان تاریک» تانکرهای نفت و گاز که توسط شرکت های سایه مستقر در کشورهایی که مستقیماً با تحریم های غرب مرتبط نیستند، کار می کنند، نمادی از سازگاری مسکو با فشار تحریم ها است.