ویکتور اوربان، نخست وزیر مجارستان روز یکشنبه وارد گرجستان شد و به حزب حاکم رویای گرجستان (GD) به خاطر “پیروزی قاطع” در آخرین انتخابات پارلمانی تبریک گفت. با این حال، این ژست تبریک در بحبوحه نگرانی های جدی در مورد ارعاب رای دهندگان و ادعای بی نظمی در انتخابات صورت می گیرد. سفر دو روزه اوربان، همراه با مقامات عالی رتبه مجارستان، می تواند روابط را در اتحادیه اروپا، جایی که مجارستان اکنون ریاست دوره ای را در دست دارد، تیره کند.
به گفته کمیسیون مرکزی انتخابات گرجستان، سفر اوربان به گرجستان پس از انتخابات پارلمانی جنجالی روز شنبه انجام شد، جایی که GD با کسب 54 درصد آرا پیروز شد. با این حال، این رقم با نظرسنجی های خروجی ناظران مستقل که نشان می داد مخالفان اکثریت کرسی ها را در اختیار دارند، تفاوت زیادی دارد. منتقدان، از جمله سالومه زورابیشویلی، رئیس جمهور گرجستان که طرفدار اتحادیه اروپا است، می گویند پیروزی GD ضربه ای به حکومت دموکراتیک و آرزوهای عضویت در اتحادیه اروپا است و استدلال می کنند که نتایج انتخابات به جای حمایت داخلی منعکس کننده نفوذ خارجی است.
جوزپ بورل، مسئول امور خارجه و امنیت اتحادیه اروپا، روز دوشنبه تصریح کرد که اوربان در سفر خود به گرجستان “نماینده اتحادیه اروپا نیست” و تاکید کرد که ریاست دوره ای اتحادیه اروپا شامل اختیاراتی برای تصمیم گیری در زمینه سیاست خارجی نمی شود. اظهارات بورل نشان دهنده ناامیدی فزاینده در اتحادیه اروپا از رویکرد دیپلماتیک خودمختار اوربان است، به ویژه با توجه به تمایلات گذشته مجارستان برای نادیده گرفتن یا مخالفت مستقیم با سیاست های جریان اصلی اتحادیه اروپا، از جمله عدم تمایل به حمایت از اوکراین در بحبوحه ادامه حضور نظامی روسیه در منطقه.
بارل در بیانیهای رسمی که با کمیسیون اروپا امضا شد، بر گزارشهای گسترده از ارعاب و اجبار رایدهندگان در جریان انتخابات اخیر در گرجستان تاکید کرد و از مقامات خواست تا به تخلفات ادعایی رسیدگی کنند. در این بیانیه آمده است: «ما از کمیسیون مرکزی انتخابات گرجستان و سایر نهادهای ذیربط میخواهیم تا وظایف خود را برای بررسی سریع، شفاف و مستقل انجام دهند و درباره تخلفات و اتهامات انتخاباتی تصمیم بگیرند.» ناظران پارلمان اروپا، از جمله آنتونیو لوپز-ایستوریز وایت، عضو پارلمان اسپانیا، حوادث پرتاب اوراق رأی، ارعاب و حذف فیزیکی ناظران از مراکز رأیگیری را گزارش کردند.
- جعل صندوق رای: ناظران حداقل یک مورد دور انداختن برگه های رای را ثبت کردند.
- حمله به ناظران: ناظرانی که سعی در ثبت تخلفات داشتند با تهاجم فیزیکی مواجه شدند.
- ارعاب رأی دهندگان: گزارش هایی مبنی بر اجبار مردم به رای دادن با حضور اعضای احزاب وابسته به عنوان ناظر عمومی منتشر شد.
- سوء استفاده از منابع عمومی: گزارش ها نشان می دهد که کارمندان دولتی مرتبط با GD تحت فشار قرار گرفتند تا در فعالیت های مبارزاتی شرکت کنند.
این ادعاها مشروعیت انتخابات را زیر سوال برد و نفوذ GD را بر روند انتخابات زیر سوال برد.
پیامدهای پیروزی مورد مناقشه GD و تأیید اوربان از آن باعث واکنش شدید در سراسر اتحادیه اروپا شده است. Thijs Roiten، نماینده هلندی پارلمان اروپا، نگرانی خود را در رسانه های اجتماعی ابراز کرد و از 26 کشور عضو اتحادیه اروپا و کمیسیون اروپا خواست تا با مشروعیت آشکار انتخابات مورد مناقشه در گرجستان توسط اوربان مخالفت کنند. روتن با تکرار درخواست های دیگر مقامات اتحادیه اروپا برای تحقیقات سریع و شفاف در مورد تخلفات گزارش شده، گفت: «مشروعیت بخشیدن به این انتخابات توسط اوربان، خود اتحادیه اروپا را تضعیف می کند.
رهبران غربی، اگرچه در لفاظی های خود خویشتن دار هستند، اما همچنان از نهادهای انتخاباتی گرجستان می خواهند تا نتایج هیئت پارلمان اروپا را در نظر بگیرند. گای ورهوفستات، نخست وزیر سابق بلژیک، یکی از منتقدان صریح بود که در توییتی نوشت: «در حالی که گرجستان با مداخله کرملین به سمت مسکو می رود، ویکتور اوربان برای حمایت از انتخابات فاسد به تفلیس پرواز می کند. اظهارات ورهوفستاد بر این نگرانی تاکید می کند که گرجستان، که زمانی به دنبال عضویت در اتحادیه اروپا بود، در خطر نزدیک شدن به روسیه است – سناریویی که می تواند منطقه را بی ثبات کند و تلاش های ادغام اروپا را تهدید کند.
سفر اوربان به تفلیس به دعوت ایراکلی کاباخیدزه، نخست وزیر گرجستان، فصل دیگری از رویکرد تک نفره او به دیپلماسی است که خشم رهبران اتحادیه اروپا و شهروندان را به یک اندازه برانگیخته است. همراه با وی در این سفر چهره های کلیدی دولت مجارستان از جمله پیتر سیجارتا وزیر امور خارجه، مارتون ناگی وزیر اقتصاد و میهای وارگا وزیر دارایی نیز حضور دارند. در حالی که برنامه هیئت مجارستانی بر همکاری اقتصادی و امنیت متمرکز است، حمایت اوربان از GD سوالاتی را در مورد انگیزه های نزدیک شدن رو به رشد مجارستان با گرجستان ایجاد می کند.
این اقدام دیپلماتیک پس از دیدارهای جنجالی اوربان از کیف، مسکو، پکن و املاک مار-آ-لاگو دونالد ترامپ در اوایل سال جاری صورت گرفت، جایی که او مجارستان را بهعنوان «میانجی صلح» در بحبوحه درگیریهای روسیه با اوکراین بهطور بحثبرانگیز معرفی کرد. این بازدیدهای خارجی بر مسیر دیپلماتیک مستقل اوربان تاکید می کند که در برخی مواقع در تضاد با اهداف اتحادیه اروپا به نظر می رسد.
در سالهای اخیر، مجارستان و گرجستان به هم نزدیکتر شدهاند و زمینههای مشترکی در جهتگیری خود به ارزشهای محافظهکار «مسیحی» و درخواستهای مشترک برای «صلح» در اوکراین بدون محکوم کردن آشکار روسیه پیدا کردهاند. این موضع کاملاً در تضاد با حمایت قاطع اتحادیه اروپا از اوکراین و تحریمها علیه روسیه است و مجارستان و گرجستان را بهعنوان نقاط دورتر در جامعه اروپایی قرار میدهد.
برای اوربان، این اتحاد با گرجستان بخشی از یک استراتژی گسترده تر برای تقویت اتحاد مجارستان خارج از جریان اصلی لیبرال دمکراتیک اتحادیه اروپا است. جهت گیری سیاست داخلی مجارستان و تعاملات خارجی نشان دهنده تغییر به سمت سیاست های اجتماعی محافظه کارانه تر و تقویت روابط دوجانبه با کشورهایی است که ایدئولوژی های مشابهی دارند. منتقدان استدلال میکنند که این رویکرد انسجام اتحادیه اروپا را تضعیف میکند و حمایت فزاینده مجارستان از رهبری بحثبرانگیز رویای گرجستان نمونهای از این تنش است.
در حالی که اوربان و کاباخیدزه در مورد همکاری اقتصادی گفتگو می کنند، انتظار می رود هزاران گرجی به اعتراضات مخالفان در تفلیس بپیوندند تا نتایج انتخابات را به چالش بکشند. اپوزیسیون، که توسط نظرسنجیهای خروج اکثریت حمایت میشود، پیروزی رسمی GD را که رئیس جمهور زورابیشویلی میگوید که بخشی از یک «عملیات ویژه روسیه» گستردهتر است، مورد تردید قرار داده است. اظهارات زورابیشویلی منعکس کننده شکاف قابل توجهی در جامعه و دولت گرجستان است، به طوری که رئیس جمهور طرفدار اروپا مستقیماً با رهبری وزارت خارجه مخالفت می کند و مشروعیت حکومت آنها را زیر سوال می برد.
این اعتراض عمومی نشان دهنده مرحله حساسی برای گرجستان است، جایی که تلاش برای عضویت در اتحادیه اروپا در تعادل است. در حالی که زورابیشویلی مشروعیت انتخاباتی GD را زیر سوال می برد، بخش طرفدار اروپا از جامعه گرجستان به تلاش برای روابط نزدیکتر با اتحادیه اروپا ادامه می دهد، که با جهت گیری فرضی GD برای روسیه در تضاد است.
در حالی که امیدهای گرجستان برای عضویت در اتحادیه اروپا معلق مانده است، چارلز میشل، رئیس شورای اروپا اعلام کرد که وضعیت گرجستان در دستور کار نشست آتی اتحادیه اروپا در هفته آینده در بوداپست خواهد بود. بیانیه میشل در رسانههای اجتماعی بر نیاز به شفافیت در مورد نقضهای ادعا شده تاکید میکند و از رهبری گرجستان میخواهد تعهد قاطع خود را به آرمانهای اتحادیه اروپا نشان دهد.
میشل با تاکید بر اصرار اتحادیه اروپا برای رسیدگی به تخلفات ادعایی توسط گرجستان، نوشت: «رهبری گرجستان باید قاطعانه عمل کند تا یکپارچگی روند انتخابات را تضمین کند. گنجاندن گرجستان در دستور کار اجلاس اتحادیه اروپا بر جدی بودن وضعیت تاکید می کند و منعکس کننده اجماع فزاینده در اتحادیه اروپا است که ممکن است برای مبارزه با عقب نشینی از دموکراسی به اقدامات قوی تری نیاز باشد.
حمایت نخست وزیر مجارستان از حزب حاکم گرجستان در بحبوحه اتهامات تقلب در انتخابات، بحث هایی را در پارلمان اروپا درباره تحریم ها به راه انداخته است. مجارستان از سال 2018، زمانی که پارلمان اروپا اقدامات تحریمی علیه دولت اوربان را آغاز کرد، تحت نظارت قرار گرفته است و احتمالاً مجارستان را از حق رای خود در اتحادیه اروپا به دلیل نگرانی های حاکمیت قانون محروم می کند. اگرچه این روند هنوز کامل نشده است، اما اقدامات اوربان در سیاست خارجی و حاکمیت داخلی همچنان به بحث داخلی اتحادیه اروپا درباره پیامدهای عدم انطباق مجارستان با هنجارهای اتحادیه اروپا دامن میزند.
برای بسیاری از رهبران اتحادیه اروپا، اقدامات اوربان نماد یک چالش اساسی در برابر اصولی است که در قلب پروژه اروپایی قرار دارد. اگر اوربان به دفاع از اتحاد با دولت هایی که متهم به تضعیف هنجارهای دموکراتیک هستند ادامه دهد، موقعیت او در اتحادیه اروپا می تواند به طور فزاینده ای متزلزل شود.