رودریگو دوترته، رئیسجمهور سابق فیلیپین روز دوشنبه در جلسه استماع سنا حاضر شد تا از کمپین بحثبرانگیز خود در مبارزه با مواد مخدر که هزاران کشته برجای گذاشته دفاع کند. دوترته، که از سال 2016 تا 2022 خدمت کرد، با انتقاد شدید از سوی فعالان حقوق بشر در داخل و خارج از کشور، قاطعانه از سیاست هایی که منجر به جنگ با مواد مخدر شد، دفاع کرده است. رئیس جمهور سابق در سخنان افتتاحیه خود گفت که هیچ پشیمانی و پشیمانی ندارد و اقدامات انجام شده برای حل معضل مواد مخدر در کشور ضروری است.
“در سیاست من شک نکنید زیرا من هیچ عذرخواهی یا بهانه ای نمی کنم. من کاری را که باید انجام میدادم انجام دادم و باور کنید یا نه، من آن را برای کشورم انجام دادم.» من از مواد مخدر متنفرم، اشتباه نکنید.
تحقیقات سنا به ریاست سناتورهای مخالف در حالی انجام می شود که دادگاه کیفری بین المللی (ICC) به تحقیقات خود در مورد اینکه آیا جنگ دوترته با مواد مخدر جنایتی علیه بشریت است که توسط دولت تایید شده است، ادامه می دهد. هدف این جلسات، درک بیشتر نحوه اجرای این سیاست و نقش دوترته و سایر مقامات ارشد است.
هنگامی که دوترته در ژوئن 2016 به قدرت رسید، سرکوب بی سابقه ای را علیه مواد مخدر آغاز کرد و به پلیس دستور داد تا با مظنونان مواد مخدر سرکوب کند. بر اساس گزارش های پلیس، این کمپین بیش از 6000 نفر را کشته است، اگرچه گروه های حقوق بشر معتقدند که تلفات واقعی می تواند بسیار بیشتر و احتمالاً ده ها هزار نفر باشد. بر اساس گزارش ها، بیشتر قربانیان فقیر بودند، بسیاری از آنها متهم به قتل بدون روند قانونی یا شواهد روشنی مبنی بر ارتباط آنها با جنایات مرتبط با مواد مخدر هستند.
گروه های حقوق بشر و ناظران بین المللی، از جمله سازمان ملل متحد، بلافاصله نسبت به روش های مورد استفاده دولت دوترته، به ویژه گزارش های مکرر قتل های فراقانونی ابراز نگرانی کردند. شاهدان و خانواده های قربانیان موارد حمله پلیس و افراد مسلح ناشناس به مظنونان را در خانه ها و خیابان ها توصیف کردند. این اقدامات مورد انتقاد دوترته از سوی سازمانهای حقوق بشری متعدد قرار گرفت و باعث شد وزارت کشور تحقیقاتی را انجام دهد تا مشخص کند آیا این اقدامات جنایت علیه بشریت است یا خیر.
دوترته در سخنرانی روز دوشنبه در برابر سنا، مخالفت شدید خود با مواد مخدر را تکرار کرد و هرگونه تخلف را رد کرد و اقدامات خود را پاسخی ضروری به بحران ملی دانست. به گفته وی، فیلیپین به دلیل توزیع و قاچاق گسترده مواد مخدر در آستانه فروپاشی اجتماعی است.
دوترته گفت: «جرایم مرتبط با مواد مخدر دوباره در حال افزایش است. «هر روز گزارش هایی از تجاوز به کودکان و مرگ افراد می شنویم. تامین کنندگان این تهدید دوباره به آن مشغول هستند.”
دوترته مدعی شد که رویکرد او اگرچه افراطی است، اما هدفش حفاظت از مردم فیلیپین است. وی به نمونه هایی از تخریب خانواده ها در اثر مصرف مواد مخدر اشاره کرد و معضل مواد مخدر را تهدیدی وجودی برای آینده کشور خواند. او همچنین استدلال کرد که استراتژی او به کاهش نرخ جرم و جنایت کمک کرده است، با این استدلال که افزایش اخیر در حوادث جنایی مرتبط با مواد مخدر نیاز به اجرای مستمر را توجیه می کند.
دوترته در طول شهادت خود لحن سرکشی داشت و مکرراً اعتقاد خود را مبنی بر اینکه جنگ با مواد مخدر یک مبارزه عادلانه بود بیان کرد. او از قانونگذاران و منتقدان خواست تا شدت بحران مواد مخدر را درک کنند و استدلال کرد که نتایج کمپین او رویکرد او را تأیید می کند.
جامعه بین المللی به رهبری وزارت امور داخلی، جنگ مواد مخدر دوترته را از نزدیک زیر نظر دارد. در سال 2018، وزارت امور داخله پس از دریافت شکایات و شواهد متعدد ارائه شده توسط فعالان حقوق بشر، تحقیقات مقدماتی را در مورد مبارزه با مواد مخدر در فیلیپین آغاز کرد. با این حال، دوترته به سرعت با خروج فیلیپین از دیوان کیفری بینالمللی در سال 2019 واکنش نشان داد، اقدامی که او با متهم کردن دادگاه به دخالت در حاکمیت فیلیپین توجیه کرد.
علیرغم خروج فیلیپین از دیوان کیفری بینالمللی، این دادگاه همچنان صلاحیت رسیدگی به جنایات ارتکابی را در زمانی که این کشور هنوز عضو آن بود حفظ میکند. علاوه بر این، تحقیقات دیوان بینالمللی کیفری شامل قتلهایی میشود که در شهر داوائو در دوران تصدی دوترته به عنوان شهردار قبل از ریاستجمهوری رخ داده است.
تحقیقات دیوان بینالمللی کیفری بر این موضوع متمرکز است که آیا سرکوب دولت یک حمله سیستماتیک علیه غیرنظامیان است که میتواند به عنوان جنایت علیه بشریت شناخته شود. اگر دیوان کیفری بینالمللی به این نتیجه برسد که جنگ مواد مخدر دوترته مورد تایید دولت بوده و شامل قتلهای غیرقانونی گسترده بوده است، رئیسجمهور سابق و احتمالاً سایر مقامات عالی رتبه میتوانند تحت پیگرد قانونی بینالمللی قرار گیرند.
سازمانهای حقوق بشر در فیلیپین، مانند کاراپاتان و عفو بینالملل فیلیپین، فعالانه خواستار پاسخگویی در مورد هزاران قربانی جنگ مواد مخدر هستند. این گروهها استدلال میکنند که سیاستهای دوترته فرهنگ معافیت از مجازات را در میان افسران مجری قانون ایجاد کرده است که به گفته آنها جرات شدهاند با حداقل نظارت از نیروی مرگبار استفاده کنند.
عفو بین الملل در گزارشی درباره مبارزه با مواد مخدر تاکید کرد که این کمپین به طور نامتناسبی جوامع آسیب دیده اجتماعی را هدف قرار داده و بسیاری از خانواده ها را بدون عدالت رها کرده است. در موارد متعددی، خانواده ها افسران پلیس را به جعل مدارک، دستکاری صحنه های جنایت و سرپوش گذاشتن بر قتل های فراقانونی متهم کرده اند.
لنی روبردو، یکی از چهرههای برجسته مخالف و معاون سابق رئیسجمهور نیز علیه سیاستهای دوترته صحبت کرد و جنگ با مواد مخدر را «تراژدی استثمار فقرا» خواند. او خواستار شفافیت و پاسخگویی بیشتر در برخورد با تخلفات صورت گرفته شد.
خانوادههای قربانیان برای عدالت مبارزه کردهاند و از سرعت کند تحقیقات و تعداد محدود افسران پلیس محکوم شده ابراز ناامیدی کردهاند. تاکنون تنها 9 افسر در قتل مظنونان مواد مخدر مجرم شناخته شده اند که در مقایسه با هزاران نفری که جان خود را از دست داده اند بسیار ناچیز است.
در طول جلسه استماع سنا، بستگان قربانیان در حالی که عکس های عزیزان خود را در دست داشتند، بیرون ساختمان تجمع کردند و خواستار پاسخگویی دوترته شدند. بسیاری از آنها داستان هایی از نحوه کشته شدن اعضای خانواده خود، اغلب در موقعیت هایی که قربانیان هیچ تهدیدی ظاهری نداشتند، به اشتراک گذاشتند.
ماریا هرناندز که پسر 21 سالهاش در سال 2018 کشته شد، گفت: ما سالها است که خواستار عدالت هستیم. تنها چیزی که ما می خواهیم این است که عاملان آن پاسخگو باشند و کشتار متوقف شود.»
اگرچه دوره ریاست دوترته در سال 2022 به پایان می رسد، اما جانشین او، رئیس جمهور فردیناند مارکوس جونیور، جنگ با مواد مخدر را به طور کامل رها نکرده است. با این حال، مارکوس رویکرد متفاوتی را در پیش گرفت و بیشتر بر پیشگیری و توانبخشی تمرکز کرد تا اجرا. دولت او متعهد به مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر از طریق آموزش و مراقبت های بهداشتی و نه خشونت بود.
با وجود تغییر در تمرکز، جرایم مرتبط با مواد مخدر همچنان یک مشکل بزرگ در فیلیپین است. مارکوس همچنین تصریح کرد که دولت او با وزارت کشور در تحقیقاتش در مورد جنگ مواد مخدر دوترته همکاری نخواهد کرد. مواضع او بحث های بیشتری را در مورد تعهدات فیلیپین بر اساس قوانین بین المللی و اینکه آیا این کشور باید به محاکمه رهبران سابق برای نقض احتمالی حقوق بشر کمک کند، برانگیخت.
تحلیلگران سیاسی پیشنهاد میکنند که تصمیم مارکوس برای فاصله گرفتن از تحقیقات امور داخلی نشاندهنده تلاشهای او برای جلب نظر حامیان وفادار دوترته است که همچنان یک پایگاه سیاسی مهم را تشکیل میدهند.
شهادت دوترته در سنا بیانگر یک لحظه کلیدی در بحث جاری در مورد جنگ با مواد مخدر است. کارشناسان حقوقی بر این باورند که دفاع سرکش او میتواند تلاشهای گروههای حقوق بشر برای محاکمه او را پیچیده کند. دوترته با توصیف اقدامات خود به عنوان میهن پرستانه، ممکن است سعی کند افکار عمومی را به نفع خود منحرف کند و توجه را از اتهامات علیه خود منحرف کند.
وکلای دوترته هفتهها قبل از حضور وی در سنا گفتند که هر گونه تلاشی برای جلب موکل خود به دادگاه کیفری بینالمللی را به چالش خواهند کشید. تیم حقوقی استدلال کرد که صلاحیت دادگاه کیفری بین المللی پس از ترک دادگاه به فیلیپین نمی رسد و دوترته با مصونیت حاکمیتی محافظت می شود.
با این حال، نتایج تحقیقات ICC می تواند عواقب گسترده ای برای حقوق بین الملل داشته باشد. اگر دادگاه علیه دوترته اتهاماتی را مطرح کند، سابقه ای برای پاسخگویی سران سابق دولت ها به خاطر سیاست های داخلی که منجر به تلفات گسترده شده است، ایجاد می کند.
احساسات عمومی در مورد جنگ با مواد مخدر در فیلیپین عمیقاً تقسیم شده است. نظرسنجی ها نشان می دهد که در حالی که بسیاری از فیلیپینی ها از مواضع سختگیرانه دوترته در قبال جنایت در دوران ریاست جمهوری او حمایت کرده اند، تقاضای فزاینده ای برای پاسخگویی به ویژه در میان خانواده هایی که مستقیماً تحت تأثیر این قتل قرار گرفته اند وجود دارد.
هرمان کروز، دانشمند علوم سیاسی، در مورد اهمیت تحقیق سنا اظهار نظر کرد و گفت که این امر بر تعادل بین اجرای قانون و حمایت از حقوق بشر تأکید می کند.
کروز توضیح داد: «آنچه ما در اینجا می بینیم، مبارزه بین رعایت عدالت و تضمین امنیت عمومی است. این جلسات میتواند منجر به اصلاحات بسیار مورد نیاز در اجرای قانون شود، اما همچنین تهدیدی برای دوقطبی شدن بیشتر ملتی است که قبلاً در این موضوع تقسیم شده است.»
با ادامه تحقیقات ICC، میراث دوترته می تواند به فصل بحث برانگیزی در تاریخ فیلیپین تبدیل شود. شهادت رئیسجمهور سابق میتواند بر چشمانداز سیاست داخلی و بینالمللی دولت وی تأثیر بگذارد و بر نحوه نگاه نسلهای آینده به مبادلات به نام امنیت عمومی تأثیر بگذارد.