به دلیل نفوذ روزافزون کشورهای در حال توسعه، ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه روز پنجشنبه نشست بریکس در کازان را تعطیل کرد. این کنفرانس سه روزه رهبران و نمایندگانی از 36 کشور جهان را گرد هم آورد که نشاندهنده استقامت روسیه در برابر تحریمهای غرب بود و برجام را به عنوان وزنهای در مقابل آنچه پوتین «روشهای شرورانه» غرب خواند، به نمایش گذاشت.
بلوک بریکس که در اصل ائتلافی متشکل از برزیل، روسیه، هند، چین و آفریقای جنوبی بود، اخیراً تمرکز خود را گسترش داده و اعضای جدید و ذینفعان جدیدی مانند ایران، مصر و امارات متحده عربی را شامل میشود و فصل جدیدی را در تکامل این گروه از آن زمان نشان میدهد. تاسیس آن در سال 2009 در این اجلاس شرکت کنندگان بلندپایه از جمله آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، حضور داشتند که حضور وی اولین سفر وی به روسیه در بیش از دو سال گذشته بود. فراخوان گوترش برای “صلح عادلانه” در اوکراین بر جدی بودن درگیری که در بحث ها رخنه کرده بود، تاکید کرد.
در این اجلاس همچنین به موضوعات مهم جهانی از جمله خشونت های جاری در غزه، لبنان و سودان پرداخته شد که منعکس کننده منافع گسترده بریکس فراتر از اقتصاد و دربرگیرنده امنیت جهانی است. این پرسشها بر جاهطلبیهای این بلوک برای اعمال نفوذ خود بر طیف گستردهای از چالشهای بینالمللی تأکید کرد.
پوتین در یک سری اظهارات تند، اقدامات غرب را محکوم کرد و آنها را به تلاش برای محدود کردن نفوذ فزاینده جنوب جهانی از طریق “تحریم های یکجانبه غیرقانونی” و “حمایت گرایی آشکار” متهم کرد. او استدلال کرد که این اقدامات اقتصادهای نوظهور را خفه کرده و ثبات جهانی را تضعیف کرده است. پوتین با اشاره مستقیم به درگیری در اوکراین که به گفته وی، ناشی از بیتوجهی غرب به منافع امنیتی روسیه و نادیده گرفتن منافع روسیه از سوی غرب است، خاطرنشان کرد: چنین روشها و رویکردهای شرورانهای منجر به ظهور درگیریهای جدید و تشدید اختلافات قدیمی میشود. حقوق جمعیت روسی زبان مردم
در قلب درخواست پوتین این باور بود که بریکس می تواند به عنوان یک نیروی موازنه مهم در برابر هژمونی غرب عمل کند. وی خاطرنشان کرد که گسترش عضویت در ائتلاف نشان دهنده ناامیدی فزاینده کشورهای در حال توسعه از نهادهای جهانی تحت سلطه غرب است.
موضوع اصلی این اجلاس همکاری های اقتصادی به ویژه توسعه گزینه های جایگزین برای سیستم های مالی غرب بود. در واکنش به تحریمها و محدودیتها، روسیه فعالانه برای سیستم پرداخت جدیدی تلاش میکند که مستقل از انجمن ارتباطات مالی بین بانکی جهانی (SWIFT)، شبکه پیامرسان جهانی این بانک که تراکنشهای فرامرزی را تسهیل میکند، عمل کند. چنین جایگزینی به کشورهای تحت تحریم از جمله روسیه امکان داد و ستد با کشورهای متحد بدون دخالت غرب را می دهد.
در بیانیه مشترکی که روز چهارشنبه منتشر شد، شرکت کنندگان در اجلاس “اقدامات قهری غیرقانونی یکجانبه از جمله تحریم های غیرقانونی” را محکوم کردند و تعهد مشترک خود را برای گسترش همکاری های مالی در چارچوب برجام ابراز کردند. آنها مزایای ایجاد یک مکانیسم پرداخت های فرامرزی را که “سریع تر، ارزان تر، کارآمدتر، شفاف تر، امن تر و فراگیرتر است” و از سیستمی حمایت کردند که موانع تجاری را به حداقل می رساند و دسترسی بدون تبعیض را برای کشورهای عضو ترویج می کند.
این ابتکار استقلال مالی به عنوان یک گام مهم در مبارزه با چشم انداز مالی تحت سلطه غرب تلقی می شود. کارشناسان بر این باورند که یک جایگزین موفق سوئیفت میتواند توازن قدرت در تجارت و مالی جهانی را بهطور چشمگیری تغییر دهد و به کشورهای بریکس صدای بیشتری در مسائل اقتصادی ارائه دهد.
در این اجلاس همچنین بحث هایی پیرامون چارچوب موسوم به بریکس پلاس، ابتکاری با هدف گسترش عضویت در این بلوک برگزار شد. ترکیه، آذربایجان و مالزی قبلاً ابراز علاقه کرده اند و سایرین نیز برای مشاهده مذاکرات در کازان دعوت شده اند. گسترش بریکس نشان دهنده تمایل این بلوک برای تبدیل شدن به یک ائتلاف گسترده تر است که سهم قابل توجهی از جمعیت و اقتصاد جهان را نمایندگی می کند.
شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، بر گسترش نفوذ بریکس تاکید کرده و گفته است که این اتحاد باید “امنیت جهانی را تضمین کند”. وی افزود که اتحادیه باید بر تنش زدایی به ویژه در اوکراین تمرکز کند. چین به همراه برزیل طرح صلحی را برای اوکراین پیشنهاد کردند، اما کییف آن را رد کرد و این پیشنهاد را مغرضانه در جهت منافع روسیه میداند.
علاقه روزافزون کشورهای آفریقایی، خاورمیانه و آسیا نشان می دهد که بریکس می تواند به سرعت به یک اتحاد بین المللی بزرگ تبدیل شود که قادر به تأثیرگذاری بر سیاست در مقیاس جهانی است.
درگیریهای جاری در اوکراین موضوع اصلی این نشست بود و گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، خواستار برقراری صلح عادلانه مطابق با قوانین بینالمللی و منشور سازمان ملل شد. با این حال، این گفتگوها منعکس کننده اختلافات عمیق بین اعضای بریکس و قدرت های غربی در مورد چگونگی حل و فصل مناقشه بود.
پوتین همچنین درباره اظهارات دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا که قول داده بود در صورت انتخاب مجدد به جنگ اوکراین پایان دهد، گفت. «آنچه آقای ترامپ اخیراً گفت که من شنیدم [is] پوتین گفت: او در مورد تمایل به انجام هر کاری برای پایان دادن به درگیری در اوکراین صحبت کرد. “من فکر می کنم او این را صادقانه گفت. البته ما از چنین اظهاراتی استقبال می کنیم، صرف نظر از اینکه چه کسی آنها را بیان می کند. این اظهار نظر نشان دهنده خوش بینی محتاطانه رهبر روسیه است مبنی بر اینکه ترامپ، زمانی که به قدرت بازگردد، ممکن است با دیدگاه جدیدی به روابط آمریکا و روسیه نزدیک شود.
موضوع حساس دیگری که در این اجلاس مطرح شد، اعلام استقرار نیروهای کره شمالی در روسیه بود. وقتی از پوتین مستقیماً در مورد حضور 3000 سرباز کره شمالی پرسیده شد، پوتین نه این ادعاها را تایید و نه رد کرد، در عوض به صورت رمزآلود خاطرنشان کرد: “تصاویر یک چیز جدی است، اگر تصاویر وجود دارد، پس چیزی را به تصویر می کشند.”
اوایل روز پنجشنبه، قانونگذاران روسی توافقنامه ای با کره شمالی درباره کمک های نظامی متقابل را تصویب کردند که نشان دهنده تقویت بالقوه روابط بین مسکو و پیونگ یانگ است. این تحول نگرانیها را در غرب در مورد تعمیق اتحاد بین روسیه و کره شمالی در بحبوحه تشدید تنشها با کشورهای ناتو افزایش داده است.
شراکت “نامحدود” پوتین و شی جین پینگ که در جلسات متعدد امسال مجدداً مورد تأیید قرار گرفت، ستون مرکزی اتحاد بریکس است. همکاری بین دو رهبر در زمینه تشدید تحریم های غرب علیه روسیه تشدید شده است. وزن اقتصادی قابل توجه چین در برجام به روسیه یک متحد حیاتی می دهد و هدف مشترک آنها برای ترویج نظم جهانی چند قطبی با ماموریت اصلی این بلوک همسو است.
رابطه روسیه با هند نیز علیرغم تنش های ژئوپلیتیکی قوی باقی می ماند. نارندرا مودی، نخست وزیر هند، موضع بی طرفانه ای در قبال درگیری اوکراین دارد و بر حل مسالمت آمیز مناقشه تاکید می کند، اما از محکومیت مستقیم روسیه خودداری می کند. اقدام موازنه دیپلماتیک دقیق هند به هند این امکان را داده است که به شراکت دیرینه خود با روسیه که به دوران جنگ سرد باز می گردد، ادامه دهد و در عین حال روابط سازنده خود را با غرب حفظ کند.
گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد در جریان سخنرانی خود در نشست بریکس پلاس، بر تعهد سازمان ملل به صلح و ثبات در مناطق درگیری تاکید کرد و خواستار پایان فوری خصومت ها در غزه، لبنان، اوکراین و سودان شد. وی بر لزوم تصویب قطعنامه ای در اوکراین که مطابق با منشور سازمان ملل و قوانین بین المللی باشد، تاکید کرد. پیام او با پذیرش محتاطانه مواجه شد، اما رهبران بریکس بیشتر بر نیاز به استقلال بیشتر از نفوذ غرب، هم از نظر سیاسی و هم از نظر اقتصادی، تمرکز کردند.
رسانه های دولتی روسیه این اجلاس را یک موفقیت چشمگیر توصیف کردند و اشاره کردند که بریکس اکنون تقریباً نیمی از جمعیت جهان را نمایندگی می کند. مفسران شبکه های خبری تحت کنترل کرملین از این اجلاس به عنوان شاهدی بر نفوذ فزاینده روسیه و رد شدید تلاش های غرب برای منزوی کردن این کشور استقبال کردند. اوگنی پوپوف، مجری معروف شبکه تلویزیونی روسیه 1، با تکرار این احساس که بریکس در حال تشکیل یک “اکثریت جهانی” جدید چالش برانگیز است، گفت: “غرب، ایالات متحده، واشنگتن، بروکسل و لندن خود را منزوی کردند.” سلطه غرب
واکنشها به این اجلاس در رسانههای غربی متفاوت بود و برخی از تحلیلگران بر برنامههای بلندپروازانه بریکس برای استقلال مالی و سیاسی تاکید کردند، در حالی که برخی دیگر نسبت به امکانسنجی اهداف این بلوک ابراز تردید کردند. با این حال، گسترش اتحاد توجه قابل توجهی را به خود جلب کرده است و کارشناسان معتقدند که گسترش برجام می تواند پویایی قدرت جهانی را تغییر دهد.
نشست کازان هم پتانسیل و هم چالش های پیش روی بریکس را برجسته کرد. در حالی که نفوذ و گستردگی این بلوک به میزان قابل توجهی افزایش یافته است، اما با موانع مهمی برای دستیابی به استقلال اقتصادی واقعی و وحدت سیاسی مواجه است. به عنوان مثال، توسعه یک سیستم مالی جایگزین، نیازمند هماهنگی گسترده است و می تواند توسط موانع تکنولوژیکی و نظارتی تضعیف شود.
علاوه بر این، در حالی که روسیه و چین دیدگاه مشترکی از برجام به عنوان موازنه ای در برابر قدرت غربی دارند، منافع متفاوت کشورهای عضو ممکن است مانع از اقدام مشترک در مورد مسائل جهانی شود. برای مثال، برزیل و هند روابط نسبتاً مثبتی با کشورهای غربی دارند و ممکن است در برابر سیاست هایی که می تواند این روابط را به خطر بیندازد، مقاومت کنند.
با این حال، گسترش بریکس و سرخوردگی عمومی اعضای آن از سیاستهای غرب نشان میدهد که این بلوک در موقعیت مناسبی برای ایفای نقش مؤثرتر در امور جهانی قرار دارد. اینکه آیا می تواند به طور موثر اعضای مختلف خود را حول یک دستور کار مشترک متحد کند یا نه، باید دید، اما نشست کازان به وضوح نشان داد که برجام نیرویی است که باید با آن در صحنه جهانی حساب کرد.
همانطور که بریکس به تکامل خود ادامه می دهد، جامعه بین المللی به دقت نظاره گر این است که چگونه این ائتلاف آینده حکومت جهانی، سیاست اقتصادی و امنیت منطقه را شکل می دهد.