هند و چین به توافقی برای سازماندهی گشت زنی در امتداد مرز مورد مناقشه هیمالیا دست یافته اند که گامی کلیدی برای حل و فصل بن بست نظامی است که در سال 2020 آغاز شد. این پیشرفت می تواند نشان دهنده کاهش تنش ها بین دو همسایه مجهز به سلاح هسته ای باشد که روابط آنها پس از چندین دهه تیره شدن به دلیل اختلافات ارضی و سابقه خصومت ها تیره شده است.
وزارت امور خارجه هند پس از هفته ها مذاکره بین نمایندگان نظامی و دیپلماتیک هر دو کشور این توافق را تایید کرد. این اعلامیه در زمان حساسی، درست پیش از سفر نارندرا مودی، نخست وزیر هند به روسیه برای اجلاس سران بریکس، جایی که انتظار می رود وی با شی جین پینگ، رئیس جمهور چین دیدار کند، منتشر شد. این اجلاس سران کشورهای بزرگ در حال توسعه از جمله برزیل، روسیه، هند، چین و آفریقای جنوبی را گرد هم می‌آورد و زمینه را برای بحث بیشتر در مورد مسائل دوجانبه و جهانی فراهم می‌کند.
ویکرام مصری وزیر امور خارجه این توافق را روز دوشنبه طی یک نشست خبری با اذعان به گفتگوهای سازنده ای که بین دیپلمات ها و مقامات نظامی هند و چین در هفته های اخیر صورت گرفته است، فاش کرد. وی تصریح کرد: طی چند هفته گذشته دیپلمات‌ها و مذاکره‌کنندگان نظامی هند و چین در تماس نزدیک با یکدیگر بوده‌اند و این گفتگوها به توافق بر سر گشت‌زنی در امتداد مرز هند و چین منجر شده و منجر به جدایی و حل‌وفصل شده است. مسائلی که در سال 2020 به وجود آمد.
اگرچه جزییات مشخصی از توافق ارائه نشده است، مصری نشان داد که وضعیت در جهت مثبتی در حال حرکت است و پس از دیدار مورد انتظار نخست وزیر مودی و رئیس جمهور شی جین پینگ در حاشیه نشست بریکس، می توان برنامه های بعدی را اعلام کرد.
رسانه های هندی احساسات خوش بینانه محتاطانه منابع دولتی را گزارش کردند و وزارت دفاع تاکید کرد که وضعیت همچنان در حال تغییر است. یک مقام ارشد دفاعی به نقل از CNN-IBN گفت که “روش ها در حال بررسی است” و اجرای کامل توافق به بحث و گفتگو بین فرماندهان نظامی در میدان بستگی دارد.
هند و چین 3488 کیلومتر مرز مشترک دارند که از لاداخ در غرب تا آروناچال پرادش در شرق امتداد دارد. این مرز که به خط کنترل واقعی (LAC) معروف است، کانون اختلافات متعدد بین دو کشور بوده است. چین کنترل بخش بزرگی از لاداخ به نام آکسای چین را در اختیار دارد که در جریان جنگ چین و هند در سال 1962 تصرف کرد. علاوه بر این، پکن مدعی است که ایالت آروناچال پرادش هند به عنوان بخشی از تبت است و روابط پیچیده آنها را پیچیده می کند.
تنش ها در ژوئن 2020 به نقطه اوج رسید، زمانی که درگیری خشونت آمیز در دره گالوان لاداخ حداقل 20 سرباز هندی و چهار سرباز چینی کشته شدند. این اولین مرگ و میر در امتداد مرز هند و چین در 45 سال گذشته بود که به شدت تنش ها را تشدید کرد و باعث بن بست طولانی مدت شد. پس از آن، هر دو طرف هزاران نیرو، توپخانه و جت های جنگنده را به منطقه مورد مناقشه منتقل کردند که خطر درگیری بیشتر را به شدت افزایش داد.
کالپیت مانکیکار، کارشناس ارشد اندیشکده هندی بنیاد تحقیقاتی Observer، جدی بودن وضعیت را برجسته کرد و گفت: «نیروهای هر دو طرف دسترسی یکدیگر را از مناطق گشت زنی بر اساس دیدگاه خود از LAC مسدود کرده اند. کاهش تنش در امتداد مرز اولویت اصلی هند است.
از زمان درگیری 2020، هند و چین دورهای متعددی از مذاکرات نظامی و دیپلماتیک برای کاهش تنش ها برگزار کرده اند. در حالی که جدایی نسبی در برخی مناطق مانند دریاچه پانگونگ تسو و دره گالوان رخ داده است، گروه‌های زیادی از نیروها در مناطق استراتژیک دیگر مستقر هستند و تنش‌ها همچنان در زیر سطح آب فرو می‌روند.
توافق اخیر نشان می دهد که هند و چین مایل به کاهش تنش هستند، اما راه حل و فصل جامع همچنان با چالش هایی همراه است. دولت هند بر اهمیت بازگرداندن وضعیت موجود در امتداد LAC که قبل از شیوع آوریل 2020 وجود داشت، تأکید کرده است. ژنرال اوپندرا دوویدی، فرمانده ارتش هند، اوایل ماه جاری بر این نکته تأکید کرد و گفت: «هند متعهد به بازگرداندن وضعیت موجود در امتداد مرز غربی هیمالیا قبل از تشدید تنش ها در آوریل 2020 است.
علیرغم این توافق، تحلیلگران نسبت به برآورد بیش از حد پیامدهای فوری توافق هشدار می دهند. در حالی که این گامی در جهت درست است، اما مسائل اساسی بین دو کشور حل نشده باقی مانده است. مایکل کوگلمن، معاون برنامه آسیایی مرکز ویلسون، خاطرنشان کرد: «چین از رقیب استراتژیک هند دست نخواهد کشید و نگرانی‌های گسترده‌تر دهلی نو در مورد قدرت و اقدامات تحریک‌آمیز چین تنها به دلیل وجود یک توافق مرزی کاهش نخواهد یافت. “
سوبرهمانیام جایشانکار، وزیر امور خارجه، این احساس خوش بینی محتاطانه را تکرار کرد و این توافق را محصول “دیپلماسی بسیار صبور و بسیار پیگیر” توصیف کرد. وی اذعان کرد که اگرچه این توافق می تواند به بازگشت به گشت های نظامی تا سال 2020 منجر شود، حل و فصل کامل مناقشه مرزی زمان می برد.
جیشانکار در گفتگو با NDTV تاکید کرد که عادی سازی وضعیت در امتداد مرز برای پیشرفت روابط هند و چین مهم است. او گفت: “اصطکاک اتفاق می افتد، اما این یک پیشرفت بزرگ است.” “امیدوارم که بتوانیم به صلح و آرامش برگردیم. و این نگرانی اصلی ما بود، زیرا همیشه گفته‌ایم، اگر می‌خواهید صلح و آرامش را به هم بزنید، چگونه انتظار دارید بقیه رابطه ادامه پیدا کند؟»
لین جیان، سخنگوی وزارت امور خارجه چین، روز سه‌شنبه این توافق را تایید کرد: چین و هند اخیراً از طریق کانال‌های دیپلماتیک و نظامی ارتباط نزدیکی در مورد مسائل مرزی برقرار کرده‌اند. در حال حاضر طرفین به راه حلی برای مسائل مربوطه دست یافته اند که چین نسبت به آن مثبت است.” لین همچنین تمایل پکن را برای همکاری با دهلی نو برای اطمینان از اجرای توافق اعلام کرد.
جامعه بین‌الملل، به‌ویژه آمریکا، تحولات هند و چین را از نزدیک دنبال می‌کند. سخنگوی وزارت خارجه آمریکا به ساوت چاینا مورنینگ پست گفت که اگرچه واشنگتن جزئیاتی از این توافقنامه را در اختیار ندارد، اما به شدت به وضعیت توجه دارد.
تحلیلگران ژئوپلیتیک خاطرنشان کردند که این توافق می تواند پیامدهای گسترده تری برای ثبات منطقه داشته باشد. هند و چین به تنهایی بازیگران قدرتمندی در اقتصاد جهانی و قدرت های نظامی هستند. هر گونه تشدید یا کاهش تنش در درگیری مرزی آنها تأثیرات موجی در سراسر آسیا و فراتر از آن خواهد داشت.
پس از درگیری دره گالوان در سال 2020، روابط بین هند و چین نه تنها در جبهه نظامی، بلکه در بخش های اقتصادی و تجاری نیز تیره شده است. پس از این درگیری، احساسات ضد چینی در هند افزایش یافت و خواستار تحریم کالاها و خدمات چینی شد. دولت هند با افزایش موانع تجاری، افزایش عوارض واردات بر روی حدود 300 محصول و ممنوعیت بسیاری از اپلیکیشن های چینی، از جمله پلتفرم رسانه اجتماعی محبوب TikTok، با اشاره به نگرانی های امنیت ملی و حاکمیت واکنش نشان داده است.
با وجود این اقدامات اقتصادی، چین همچنان یکی از بزرگترین شرکای تجاری هند است. در سال 2021 تجارت دو طرفه بین دو کشور به نزدیک به 125 میلیارد دلار خواهد رسید که چین سهم قابل توجهی از واردات هند را به خود اختصاص می دهد. با این حال، هند به دنبال تنوع بخشیدن به زنجیره های تامین خود و کاهش اتکای خود به محصولات چینی، به ویژه در پی همه گیری و تنش های مرزی است.
Kalpit A Mankikar از اندیشکده Observer خاطرنشان کرد که اگرچه توافق اخیر می تواند در کوتاه مدت به بهبود روابط منجر شود، هند نباید برای از سرگیری همکاری های اقتصادی و فناوری با چین عجله کند. وی گفت: چین از رقیب استراتژیک هند دست نخواهد کشید. نگرانی های گسترده دهلی نو در مورد قدرت و اقدامات تحریک آمیز چین تنها به دلیل وجود یک توافق مرزی کاهش نخواهد یافت.
این توافق همچنین در زمانی حاصل می شود که هند به طور فزاینده ای خود را با قدرت های غربی از طریق گروه هایی مانند چهارگانه (ایالات متحده، هند، ژاپن و استرالیا) و مشارکت در همکاری های دفاعی با هدف مقابله با نفوذ فزاینده چین در منطقه هند و اقیانوس آرام همراهی می کند. . توافق مرزی کنونی، اگرچه مثبت است، اما لزوماً نشان دهنده تغییر در محاسبات استراتژیک گسترده تر هند در مقابل چین نیست.
توافق اخیر بین هند و چین برای سازماندهی گشت زنی در امتداد مرز مورد مناقشه هیمالیا نشان دهنده نقطه عطفی در تلاش های مداوم برای تنش زدایی است که از زمان درگیری های خشونت آمیز در دره گالوان در سال 2020 ادامه داشته است. در حالی که این توافق نشان دهنده تمایل به پرداختن به برخی مسائل فوری است، واضح است که چالش های زیادی در مسیر صلح و ثبات پایدار بین دو غول منطقه ای باقی مانده است.
جامعه بین المللی از نزدیک نتیجه اقدامات نظامی و دیپلماتیک آتی، از جمله دیدار احتمالی نخست وزیر مودی و رئیس جمهور شی جین پینگ در نشست بریکس را زیر نظر خواهد داشت. همانطور که هر دو کشور روابط پیچیده خود را دنبال می کنند، پیامدهای ژئوپلیتیکی و اقتصادی گسترده تر اقدامات آنها بدون شک آینده چشم انداز استراتژیک آسیا را شکل خواهد داد.