چین تصمیم خود را برای اعمال تعرفه‌های موقت ضد دامپینگ بر واردات براندی از اروپا اعلام کرده است که درگیری تجاری بین این کشور و اتحادیه اروپا را تشدید کرده است. این تصمیم پس از آن اتخاذ شد که اتحادیه اروپا با اشاره به یارانه های ناعادلانه و نگرانی در مورد انحراف بازار، تعرفه هایی از 7.8 تا 35.3 درصد بر خودروهای برقی چینی اعمال کرد.
روز سه‌شنبه، وزارت بازرگانی چین با صدور بیانیه‌ای تأیید کرد که تعرفه‌های کنیاک اتحادیه اروپا در قالب سپرده نقدی اعمال خواهد شد. این سپرده ها بین 30.6 درصد تا 39 درصد خواهد بود و از روز جمعه اعمال می شود. به گفته این وزارتخانه، این تصمیم بر اساس یافته های اولیه تحقیقات ضد دامپینگ در مورد واردات کنیاک اروپایی است که مطابق با قوانین چین و توصیه های سازمان تجارت جهانی (WTO) آغاز شده است.
بیانیه وزارت چین نقطه عطف بزرگی در مناقشه تجاری است و تاکید می کند که تصمیم آن پس از تحقیقات گسترده گرفته شده است. این وزارتخانه گفت: نتایج اولیه نشان می‌دهد که براندی وارداتی از اروپا با قیمت‌های پایین‌تر از بازار به فروش می‌رسد و به صنعت داخلی چین لطمه می‌زند.
یک ستون نویس در ژجیانگ در واکنش به این تصمیم تعرفه ای نوشت: چین قبلاً همه روش ها را برای اجتناب از جنگ تعرفه ای با اتحادیه اروپا امتحان کرده است. از آنجایی که اتحادیه اروپا اولین گلوله را به سمت ما شلیک کرده است، زمان آن رسیده است که ببینیم چگونه می توانیم به طور موثر مقابله کنیم.»
وضع تعرفه بر برندی از نظر بسیاری به عنوان تلافی تصمیم قبلی اتحادیه اروپا برای اعمال تعرفه بر خودروهای برقی چینی است. اتحادیه اروپا به رهبری کشورهایی مانند فرانسه و ایتالیا، تعرفه‌های خودروهای الکتریکی را توجیه می‌کند و استدلال می‌کند که خودروسازان چینی از یارانه‌های ناعادلانه سود می‌برند که به آنها اجازه می‌دهد رقبای اروپایی را در بازار خودروهای الکتریکی پایین بیاورند. این اقدام به دنبال تحقیقات کاملی بود که توسط کمیسیون اروپا آغاز شد و به رای بحث برانگیز در میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا ختم شد.
تعرفه های خودروهای الکتریکی کمیسیون اروپا که از 7.8 درصد تا 35.3 درصد متغیر است، برای همه خودروهای الکتریکی ساخت چین وارد شده به بلوک اعمال می شود. این تعرفه ها بخشی از یک استراتژی گسترده تر اتحادیه اروپا برای محافظت از صنعت خودروسازی خود است که در رقابت با سازندگان چینی خودروهای برقی ارزان قیمت تلاش می کند. شایان ذکر است، غول‌های خودروسازی اروپایی مانند فولکس واگن و استلانتیس با فشار فزاینده‌ای از سوی برندهای چینی مواجه شده‌اند که به سرعت در حال کسب سهم بازار در این قاره هستند.
رای گیری در مورد تعرفه خودروهای برقی تفرقه انگیز بود و 10 کشور اتحادیه اروپا از جمله فرانسه، ایتالیا و لهستان به این تعرفه ها رای مثبت دادند و 5 کشور از جمله آلمان و مجارستان رای منفی دادند. دوازده کشور از جمله اسپانیا و سوئد از رای گیری ممتنع کردند که نشان دهنده اختلافات گسترده تر در اتحادیه اروپا در مورد نحوه برخورد با حضور رو به رشد خودروهای الکتریکی چینی در اروپا است. با توجه به روابط قوی اقتصادی این کشور با چین و اهمیت بخش خودروسازی، رای مخالف آلمان به تعرفه ها بسیار مهم بود.
هیلدگارد مولر، رئیس انجمن صنعت خودرو آلمان (VDA)، از تعرفه ها انتقاد کرد و گفت که این تعرفه ها نشان دهنده یک گام به عقب برای همکاری تجاری جهانی است. مولر خواستار ادامه گفت‌وگو بین اتحادیه اروپا و چین شد و هشدار داد که تشدید مناقشه می‌تواند منجر به آسیب اقتصادی بیشتر برای هر دو طرف شود.
مولر گفت: تجارت جهانی نیاز به همکاری دارد نه تقابل. این تعرفه ها اصل رقابت عادلانه را تضعیف می کند و خطر آسیب رساندن به صنعت خود اروپا را به همراه دارد.
اقدامات تلافی جویانه چین، اگرچه در ابتدا بر روی کنیاک متمرکز بود، ممکن است به طیف وسیع تری از محصولات اروپایی، به ویژه فرانسه، گسترش یابد. انتظار می رود که برندهای کنیاک فرانسوی مانند هنسی و رمی مارتین که حضور چشمگیری در بازار چین دارند، تاثیر فوری تعرفه های جدید را احساس کنند. در سال 2023، فرانسه 61.5 میلیون بطری کنیاک به چین صادر کرد که آن را به یکی از بزرگترین بازارها برای صنعت مشروبات الکلی فرانسه تبدیل کرد.
دفتر ملی بین حرفه ای کنیاک (BNIC)، نهاد حاکم در فرانسه برای تولید کنیاک، نسبت به تعرفه های جدید ابراز نگرانی کرده است. سخنگوی BNIC گفت فرانسه برای به چالش کشیدن تعرفه های چین در سطح سازمان تجارت جهانی از نزدیک با اتحادیه اروپا همکاری خواهد کرد و این نشانه آغاز یک نبرد حقوقی طولانی در صحنه تجارت جهانی است.
این سخنگوی چین گفت: «وظایف براندی چین یک اقدام آشکار تلافی جویانه است. ما در سازمان تجارت جهانی برای اطمینان از حفاظت از منافع تولیدکنندگان فرانسوی اقدام خواهیم کرد.»
در همین حال، ناظران و تحلیلگران چینی گفتند که این سرکوب تنها اولین گام است که می تواند به اقدامات تلافی جویانه گسترده تر تبدیل شود. برخی صداها در محافل سیاسی و اقتصادی چین خواستار اعمال تعرفه های اضافی بر کالاهای فرانسوی از جمله اقلام لوکس مانند کیف دستی، عطر، لباس و جواهرات شده اند. همچنین پیشنهاداتی مبنی بر اینکه چین می تواند سایر بخش های صادراتی فرانسه مانند هواپیما، شراب و محصولات لبنی را هدف قرار دهد، وجود داشت.
یک ستون نویس از جیانگ سو، که با نام مستعار “جیانشی جیجین” شناخته می شود، اظهار داشت که چین باید انتقام خود را روی فرانسه متمرکز کند، زیرا این کشور نقش کلیدی در تصمیم اتحادیه اروپا برای اعمال تعرفه بر خودروهای برقی چینی ایفا کرد.
این مقاله نویس می نویسد: «محصولات لوکس در فرانسه نیز باید مورد هدف قرار گیرند. «بریدن یک انگشت دشمن بهتر از آسیب رساندن به ده انگشت و چسباندن آنهاست. فرانسه باید بهای سنگینی برای اقدامات خود بپردازد.”
اگرچه آلمان به تعرفه خودروهای الکتریکی رای منفی داد، اما ممکن است با عواقب اقدامات تلافی جویانه چین نیز مواجه شود. وزارت بازرگانی چین اعلام کرده است که در حال بررسی اعمال تعرفه بر خودروهای اروپایی با موتورهای بزرگ، به ویژه خودروهایی با حجم موتور 3000 سانتی متر مکعب (سه لیتر) یا بیشتر است. این اقدام در درجه اول بر خودروسازان آلمانی مانند مرسدس بنز، بی‌ام‌و و پورشه تأثیر می‌گذارد که خودروهایی با عملکرد بالا در این دسته تولید می‌کنند.
اگر چین این تعرفه‌های اضافی را اعمال کند، می‌تواند به طور قابل‌توجهی بر صادرات خودرو آلمان تأثیر بگذارد، که قبلاً به دلیل تغییر جهانی به سمت خودروهای الکتریکی و رکود اقتصادی در بازارهای کلیدی با چالش‌هایی مواجه شده است.
ناظران گفتند که تعرفه احتمالی چین بر خودروهای اروپایی با موتورهای بزرگ یک پاسخ استراتژیک خواهد بود زیرا بخش صادراتی اروپا با ارزش بالا را هدف قرار می دهد. با اعمال تعرفه بر خودروهای لوکس، چین می‌تواند آسیب اقتصادی وارد کند و همچنین به تعرفه‌های اتحادیه اروپا بر خودروهای برقی چینی پاسخی متناسب بدهد بدون اینکه اختلاف را به سطح قابل کنترلی برساند.
علاوه بر کنیاک، چین همچنین در حال بررسی احتمال تخلیه گوشت خوک و محصولات لبنی از اتحادیه اروپا است. وزارت بازرگانی گفت که این تحقیقات هنوز ادامه دارد و هر گونه تصمیم در مورد تعرفه ها پس از تکمیل یافته ها اتخاذ خواهد شد. محصولات کشاورزی اروپایی، به ویژه کشورهایی مانند فرانسه، مدت‌هاست که حضور پررنگی در بازار چین داشته‌اند و تعرفه‌های بیشتر بر این کالاها می‌تواند دامنه مناقشه تجاری را گسترش دهد.
تحلیلگران هشدار می دهند که تشدید تنش های تجاری بین چین و اتحادیه اروپا می تواند پیامدهای گسترده ای برای هر دو اقتصاد و همچنین تجارت جهانی به طور کلی داشته باشد. در حالی که تمرکز اولیه این درگیری بر روی صنایع خودرو و الکل است، مناقشه می تواند به راحتی به سایر بخش ها سرایت کند، به خصوص اگر هر دو طرف اقدامات تلافی جویانه را افزایش دهند.
با وجود تشدید تنش ها، هنوز از طرف های مختلف درخواست ها برای گفت و گو و مذاکره وجود دارد. بسیاری از ذینفعان، به ویژه در محافل تجاری اروپا و چین، از دولت های خود خواسته اند از یک جنگ تجاری تمام عیار اجتناب کنند. هیلدگارد مولر از VDA بر لزوم همکاری اتحادیه اروپا و چین برای حل اختلافات خود تأکید کرد.
مولر گفت: «پرهیز از درگیری تجاری طولانی مدت به نفع اروپا و چین است. ما باید روی یافتن راه‌حل‌هایی تمرکز کنیم که رقابت منصفانه را ارتقا دهد و به نفع هر دو طرف باشد.»
با این حال، از آنجایی که هر دو طرف مواضع خود را تقویت می کنند، امکان دستیابی به یک راه حل از طریق مذاکره بسیار دور به نظر می رسد. از آنجایی که اتحادیه اروپا و چین به نظر مصمم به حفاظت از صنایع خود هستند، ماه های آینده ممکن است شاهد تشدید بیشتر در قالب تعرفه های اضافی و موانع تجاری باشیم.