فیلیپین، تحت فشار فزاینده چین، که در دریای چین جنوبی در حال افزایش است، در حال پیشبرد برنامه هایی برای تقویت موقعیت نظامی خود است. در یک تحول مهم، فیلیپین در حال بررسی ساخت یک پایگاه نظامی دوم و بزرگتر در خلیج سوبیک است که هدف آن تقویت قابلیت های دریایی و هوایی خود است. این گسترش استراتژیک به کشور این امکان را می دهد که قدرت خود را نشان دهد و به طور مؤثرتری از منافع خود در آب های مورد مناقشه دفاع کند.
گیلبرت تئودورو جونیور، وزیر دفاع، قصد دولت برای ایجاد یک تاسیسات دریایی جدید در خلیج سوبیک را در جلسه اخیر سنا تشریح کرد. این پایگاه بزرگتر و توانمندتر از حضور فعلی نیروی دریایی فیلیپین در منطقه خواهد بود. تئودورو در مورد بودجه پیش‌بینی شده وزارت دفاع ملی (DND) در سال 2025 به مبلغ 254.1 میلیارد پوند (4.5 میلیارد دلار) به قانون‌گذاران خطاب می‌کرد که در آن به‌روزرسانی‌های نظامی در حال انجام را ارائه کرد.
به گفته تئودور، روند تملک زمین در سازمان متروپولیتن خلیج سوبیک (SBMA) از قبل آغاز شده است. او تاکید کرد که رئیس جمهور فردیناند مارکوس جونیور به او دستور داد تا مذاکرات با SBMA را برای تامین فضای لازم برای پایگاه جدید نیروی دریایی فیلیپین تسریع بخشد.
ما یک منطقه مناسب برای یک پایگاه اصلی عملیاتی را شناسایی کرده‌ایم. ما موافقت رئیس جمهور را برای ادامه روند خرید دریافت کرده ایم و قصد داریم تا پایان سال 2028 آن را تکمیل کنیم.» وی افزود که تأسیسات فعلی نیروی دریایی در سوبیک می تواند به نهادهای تجاری اجاره داده شود و پس از عملیاتی شدن پایگاه جدید، جریان درآمد حفظ شود.
این پایگاه جدید نقش مهمی در حمایت از خریدهای آتی نیروی دریایی، از جمله ده ناوچه و ناوچه که قرار است تا سال 2028 وارد شوند، ایفا خواهد کرد. این تاسیسات همچنین عنصر کلیدی استراتژی بلندمدت مانیل برای ایجاد پایگاه های عملیاتی اضافی (FOB) در مانیل خواهد بود. لوزون، ویسایاس و میندانائو، حضور نظامی فیلیپین را در مناطق حیاتی بیشتر تقویت می کند.
چرا خلیج سابیک؟
خلیج سوبیک هم به دلیل مزیت های جغرافیایی و هم به دلیل اهمیت تاریخی، جایگاه ویژه ای در معماری دفاعی فیلیپین دارد. خلیج سوبیک که در ساحل غربی لوزون واقع شده است، تنها در 100 کیلومتری شمال غربی مانیل قرار دارد و دسترسی سریع به منطقه مورد مناقشه اسکاربورو در دریای چین جنوبی را فراهم می کند. نزدیکی این خلیج به تایوان که تنها یک ساعت با آن فاصله دارد و دریای چین جنوبی آن را به مکانی ایده آل برای عملیات نظامی تبدیل کرده است.
این بندر به طور طبیعی عمیق می تواند انواع مختلفی از کشتی ها، از قایق های گشتی گرفته تا کشتی های جنگی بزرگ، از جمله ناوهای هواپیمابر و زیردریایی ها را در خود جای دهد. با توجه به این ویژگی‌ها، خلیج سوبیک برای نزدیک به یک قرن یک مکان اصلی برای نیروی دریایی ایالات متحده بود و تا دهه 1990 به عنوان یک مرکز نظامی اصلی خدمت می‌کرد، زمانی که به دولت فیلیپین بازگردانده شد.
از آن زمان، Subic به یک مرکز تجاری و صنعتی تبدیل شد، اگرچه اهمیت نظامی آن هرگز کاهش نیافته است. در ماه مه 2022، نیروی دریایی فیلیپین کارخانه کشتی سازی قدیمی را از صنایع سنگین هانجین به مبلغ 1.1 میلیارد پوند در سال اجاره کرد که قبلاً بخشی از آن را به عنوان پایگاه دریایی شروع کرده اند. اهمیت استراتژیک خلیج سوبیک برای عملیات نظامی در سال های اخیر به ویژه با تشدید تنش ها در دریای چین جنوبی افزایش یافته است.
دریای چین جنوبی: نقطه داغ
دریای چین جنوبی به یکی از ناپایدارترین مناطق آسیا تبدیل شده است. چین مدعی حاکمیت تقریباً بر کل آب از طریق خط 9 داشبورد مورد مناقشه خود است که با مناطق انحصاری اقتصادی (EEZ) چندین کشور آسیای جنوب شرقی از جمله فیلیپین همپوشانی دارد. این ادعاهای متضاد ارضی منجر به برخوردهای متعدد بین دادگاه های چین و فیلیپین شده است.
به ویژه، اختلافات بر سر سایت هایی مانند Second Thomas Shoal، Sabine Shoal و Scarborough Shoal به درگیری های خطرناکی منجر شده است. بنا بر گزارش ها، کشتی های گارد ساحلی چین به قایق های فیلیپینی حمله کرده اند، از توپ های آب بر علیه کشتی های فیلیپینی استفاده کرده اند و ماهیگیران فیلیپینی را مورد آزار و اذیت قرار داده اند. اخیراً، هواپیماهای چینی در مانورهای تهاجمی برای ردیابی هواپیماهای فیلیپینی در حال انجام گشت زنی های معمول بر فراز آب های مورد مناقشه شرکت کرده اند.
این حوادث نگرانی ها را افزایش داده است که اختلافات جاری ممکن است به یک درگیری گسترده تر تبدیل شود. توانایی‌های نظامی چین بسیار فراتر از توانایی‌های فیلیپین است و مانیل را مجبور می‌کند تا در استراتژی دفاعی خود تجدید نظر کند و حضور خود را در منطقه تقویت کند.
ساخت یک پایگاه دریایی جدید در خلیج سوبیک بخش مهمی از نوسازی نظامی گسترده فیلیپین است. این ابتکار که توسط دولت مارکوس راه اندازی شد، با هدف تجهیز نیروهای مسلح فیلیپین (AFP) به تجهیزات مدرن و گسترش حضور آنها در مناطق مهم استراتژیک است. دستیابی به کشتی‌های جدید نیروی دریایی، توسعه قابلیت‌های شناسایی هوایی و ساخت تاسیسات مدرن همگی بخشی از این فشار است.
تئودورو تایید کرد که یک پایگاه عملیاتی بزرگ دیگر در شرق فیلیپین برای خلیج سوبیک برنامه ریزی شده است. فیلیپین علاوه بر ساخت پایگاه‌های نظامی دائمی، همچنین قصد دارد پایگاه‌های عملیاتی رو به جلو (FOB) ایجاد کند تا در صورت درگیری، استقرار سریع و تامین مجدد را تسهیل کند. موقعیت استراتژیک این پایگاه ها در لوزون، ویسایاس و میندانائو تضمین می کند که فیلیپین می تواند به تهدیدات امنیتی در چند جبهه پاسخ دهد.
این نوسازی نظامی به صورت مجزا اتفاق نمی افتد. مانیل به طور فزاینده ای به متحدان خود برای حمایت نگاه می کرد. ایالات متحده، یک شریک امنیتی قدیمی، نقشی کلیدی در کمک به فیلیپین برای نوسازی ارتش خود ایفا کرده است. در ماه اوت، لوید آستین، وزیر دفاع ایالات متحده، از فیلیپین بازدید کرد که نشانه ای از پایبندی مداوم واشنگتن به ائتلاف بود. ایالات متحده از برنامه های فیلیپین برای ساخت اسکله دریایی جدید در خلیج سوبیک حمایت کرده است، پروژه ای که احتمالاً شامل همکاری با نیروهای آمریکایی مستقر در منطقه می شود.
بازگشت نیروهای آمریکایی؟
گمانه زنی هایی در مورد بازگشت احتمالی ارتش آمریکا به خلیج سوبیک وجود دارد. اگرچه هیچ توافق رسمی حاصل نشده است، اما دیدار آستین وزیر دفاع و سایر مقامات ارشد نظامی شایعاتی مبنی بر تلاش ایالات متحده برای احیای حضور در پایگاه سابق خود در دوران جنگ جهانی را افزایش داده است.
چنین اقدامی بی سابقه نخواهد بود. ایالات متحده از زمان بستن پایگاه Subic Bay خود در اوایل دهه 1990، روابط نظامی نزدیک خود را با فیلیپین حفظ کرده است. دو کشور به انجام تمرین‌های نظامی مشترک ادامه می‌دهند و توافقنامه همکاری دفاعی پیشرفته (EDCA) که در سال 2014 امضا شد، به ایالات متحده اجازه داد تا نیروها و تجهیزات خود را از طریق پایگاه‌های نظامی فیلیپین جابجا کند.
در پاسخ به قاطعیت فزاینده چین در منطقه، ایالات متحده نیز بر تعهد خود به دفاع از فیلیپین تحت معاهده دفاع متقابل تاکید کرده است. این معاهده آمریکا را موظف می کند در صورت حمله به نیروهای فیلیپین در اقیانوس آرام، از جمله دریای چین جنوبی، به کمک فیلیپین بیاید. بازگشت به خلیج سوبیک می‌تواند توانایی ارتش آمریکا برای پاسخ سریع به تهدیدات منطقه‌ای و حمایت از تلاش‌های فیلیپین برای حفظ حاکمیت بر آب‌هایش را بیشتر تقویت کند.
اهمیت استراتژیک خلیج سوبیک
پایگاه جدید فیلیپین در خلیج سوبیک چیزی بیش از یک مرکز نظامی است. این نمادی از عزم مانیل برای مقابله با موضع تهاجمی چین در دریای چین جنوبی است. خلیج سوبیک به عنوان یکی از بهترین بندرهای طبیعی آسیا، به فیلیپین توانایی بی بدیلی برای ایجاد قدرت در آب های مورد مناقشه، ایمن سازی خطوط دریایی حیاتی و حفاظت از منافع ملی خود می دهد.
علاوه بر این، نوسازی این پایگاه به نیروی دریایی فیلیپین این امکان را می‌دهد تا کشتی‌های پیچیده‌تری از جمله ناوچه‌ها و ناوها را که می‌تواند نیروهای دریایی چین را در منطقه به چالش بکشد، به کار گیرد. مانیل با ایجاد یک حضور بزرگتر و توانمندتر در خلیج سوبیک، این موضوع را روشن می کند که در مقابل تحریکات چینی ها عقب نشینی نخواهد کرد.
استراتژی نظامی فیلیپین که بر گسترش پایگاه های خود و نوسازی ناوگان خود متمرکز است، پاسخی مستقیم به وضعیت امنیتی در حال تحول در دریای چین جنوبی است. در حالی که چین به ادعاهای خود ادامه می دهد، مانیل به دنبال ایجاد تعادل در پویایی قدرت با گسترش توانایی های خود، همکاری با متحدانی مانند ایالات متحده و اطمینان از عملکرد مؤثر نیروهایش در منطقه مورد مناقشه است.
اگرچه بعید به نظر می رسد که تنش ها در دریای چین جنوبی به این زودی ها فروکش کند، اما موضع پیشگیرانه فیلیپین در تامین امنیت قلمرو خود و تقویت حضور نظامی خود نشان دهنده تمایل این کشور برای دفاع از حاکمیت خود است. با حمایت متحدان و زیرساخت های نظامی رو به رشد، فیلیپین خود را برای ایفای نقش مهمی در حفظ ثبات در منطقه قرار می دهد.
در سال های آتی، تکمیل پایگاه نظامی جدید خلیج سوبیک در کنار سایر ابتکارات استراتژیک، بدون شک تعادل نظامی در دریای چین جنوبی را تغییر خواهد داد. باید دید چین چه واکنشی نشان خواهد داد، اما یک چیز واضح است: فیلیپین دیگر تمایلی به ایستادن منفعلانه با افزایش تنش ها در منطقه ندارد.