سازمان اطلاعاتی چین علنا نیوزیلند را به آزار و اذیت و ارعاب شهروندان چینی ساکن در این کشور متهم کرده است. این اتهامات در یک پست آنلاین توسط وزارت امنیت دولتی چین (MSS) در وی چت، تنها چند روز پس از اینکه سفارت چین در نیوزیلند نگرانی های مشابهی را مطرح کرد، منتشر شد. این تحول توجه ویژه ای را به روابط ظریف دیپلماتیک بین دو کشور جلب کرده است و سؤالاتی را در مورد نفوذ خارجی، امنیت ملی و رفتار با جوامع مهاجر ایجاد کرده است.
اتهامات دولت چین ناشی از اقدامات امنیتی داخلی نیوزیلند است که بنا بر گزارش‌ها شامل نظارت و تعامل با اتباع چینی مرتبط با سازمان‌هایی است که سرویس امنیت نیوزلند (NZSIS) آنها را «جبهه‌ای» برای منافع خارجی توصیف می‌کند. این موضوع بحث های گسترده تری را در مورد مداخله خارجی در نیوزلند و نقش سازمان های اطلاعاتی در مقابله با آن به راه انداخت.
ادعاهای سازمان جاسوسی چین
MSS، بالاترین سازمان امنیتی و اطلاعاتی چین، اندکی پس از ابراز نگرانی سفارت چین در ولینگتون از اینکه اقدامات نیوزیلند به آزار و اذیت اتباع چینی منجر شده است، بیانیه ای صادر کرد. به گزارش ساوت چاینا مورنینگ پست، MSS اقدامات دولت نیوزیلند را به شدت محکوم کرد و آنها را “عمیقا بدخواهانه و غیرقابل قبول” خواند. MSS در بیانیه خود ادعا می کند که این اقدامات با انگیزه سوگیری ایدئولوژیک و احساس تهدید اغراق آمیز از سوی اطلاعات چین انجام شده است.
MSS در پست وی چت گفت: “تحقیقات و اقدامات انجام شده توسط NZSIS علیه اتباع چینی نه تنها بی اساس است، بلکه نشان دهنده تعصب ایدئولوژیک است که چین را به طور ناعادلانه به عنوان یک تهدید به تصویر می کشد.”
این بیانیه پس از اعتراض رسمی سفارت چین در نیوزلند در انتقاد از گزارش ارزیابی تهدید سالانه اخیر منتشر شده توسط NZSIS صورت گرفت. در این گزارش ادعا شده بود که چین یک تهدید اطلاعاتی برای امنیت ملی نیوزیلند است، ادعایی که ظاهرا واکنش شدید پکن را برانگیخت.
NZSIS و سازمان های ادعایی جبهه
در پاسخ به این اتهامات، سرویس امنیتی نیوزیلند از اقدامات خود دفاع کرد. NZSIS تأیید کرد که با افراد مرتبط با سازمان‌های «جلو» در ارتباط بوده است. گمان می‌رود این گروه‌ها در فعالیت‌هایی که امنیت ملی نیوزلند را تضعیف می‌کند، مشارکت دارند، اگرچه جزئیات خاص این سازمان‌ها همچنان نامشخص است. NZSIS تشخیص داد که بخشی از نقش خود شامل منصرف کردن افراد از مشارکت در فعالیت‌هایی است که در راستای منافع امنیت ملی کشور نیستند.
آژانس اطلاعاتی در بیانیه ای گفت: “این نمونه ای از NZSIS است که کار خود را انجام می دهد.” بر اساس این گزارش، تمرکز NZSIS بر جامعه گسترده‌تر چین در نیوزیلند نبود، بلکه بر افراد یا سازمان‌های مرتبط با دولت‌های خارجی که ممکن است علیه منافع نیوزلند فعالیت‌هایی انجام دهند، بوده است.
گزارش ارزیابی تهدید سالانه آژانس، تهدید فزاینده جاسوسی و مداخله خارجی را نشان می‌دهد که چین و روسیه به‌عنوان بازیگران اصلی ذکر شده‌اند. این گزارش نسبت به تلاش‌ها برای تأثیرگذاری بر نظام‌های سیاسی، دسترسی به اطلاعات حساس و استفاده از جوامع دیاسپورا برای پیشبرد منافع قدرت‌های خارجی هشدار می‌دهد.
نگرانی فزاینده در مورد دخالت خارجی
موضوع مداخله خارجی در نیوزلند به یک موضوع مهم تبدیل شده است. آژانس‌های اطلاعاتی و دانشمندان علوم سیاسی نگران نفوذ فزاینده دولت‌های خارجی در نیوزلند هستند، به‌ویژه از طریق فعالیت‌های مخفی با هدف دستکاری سیستم‌های سیاسی و اقتصادی.
یکی از موضوعات محوری در این بحث، نقش مهاجران به ویژه اتباع چینی در این فعالیت است. در حالی که دولت چین و آژانس‌های آن به شدت هرگونه تخلف را رد می‌کنند، سرویس‌های اطلاعاتی نیوزلند می‌گویند برخی افراد و سازمان‌ها ممکن است از طرف دولت‌های خارجی بر امور داخلی نیوزیلند تأثیر بگذارند.
ریچارد لیونگ، سخنگوی انجمن چینی نیوزلند، در دیدار اخیر با نخست وزیر کریستوفر لوکسون در این مورد صحبت کرد. لئونگ ابراز نگرانی کرد که مداخله خارجی، به ویژه از جانب چین، تأثیر منفی بر دموکراسی نیوزلند دارد. او همچنین از دولت خواست تا قوانینی را که نیاز به ثبت نمایندگان خارجی دارد، مشابه قوانین موجود در استرالیا، در نظر بگیرد.
ما شواهد بیشتری را می بینیم که مداخله خارجی بر فرآیندهای دموکراتیک ما تأثیر می گذارد. ما باید ببینیم که کشورهای دیگر، مانند استرالیا، چگونه با این مشکل برخورد کرده‌اند و به اجرای اقدامات مشابه برای حفاظت از حاکمیت ملی خود فکر کنیم.»
قانون ثبت نمایندگی خارجی استرالیا به عنوان یک الگو؟
نزدیکترین همسایه نیوزیلند، استرالیا، در سالهای اخیر موضع قاطع تری در قبال مداخله خارجی اتخاذ کرده است. در سال 2018، استرالیا قانون طرح شفافیت نفوذ خارجی را به تصویب رساند که افراد یا سازمان‌هایی را که به نمایندگی از دولت‌های خارجی فعالیت می‌کنند ملزم به ثبت نام در دولت و افشای فعالیت‌های خود می‌کند. این قانون به عنوان پاسخی مستقیم به نگرانی های فزاینده در مورد نفوذ چین در استرالیا، به ویژه در نهادهای سیاسی و دانشگاهی آن تلقی می شود.
درخواست لئونگ برای قانونی مشابه در نیوزلند در حالی مطرح می‌شود که این کشور با نظارت فزاینده‌ای در مورد آسیب‌پذیری خود در برابر مداخلات خارجی مواجه است. با این حال، اجرای چنین قانونی می تواند پیامدهای پیچیده سیاسی و دیپلماتیک داشته باشد. منتقدان قوانین ثبت نمایندگی های خارجی می گویند که این قوانین می تواند منجر به تبعیض نژادی و به ویژه در جوامعی شود که روابط قوی با کشورهایی مانند چین دارند.
علاوه بر این، ارائه چنین قانونی می تواند روابط دیپلماتیک نیوزیلند با چین را که در حال حاضر بزرگترین شریک تجاری آن است، تحت فشار قرار دهد. ایجاد توازن بین نگرانی‌های امنیت ملی با حفظ روابط مثبت اقتصادی و دیپلماتیک با پکن احتمالاً چالش بزرگی برای دولت نیوزیلند در سالهای آینده خواهد بود.
تنش های ایدئولوژیک در اختلافات اطلاعاتی
اختلاف بین چین و نیوزلند بر سر عملیات اطلاعاتی نیز شکاف ایدئولوژیکی گسترده تری را بین دو کشور آشکار می کند. اتهام MSS مبنی بر اینکه اقدامات نیوزلند ناشی از “سوگیری ایدئولوژیک” است، نشان دهنده ناامیدی مداوم چین از این است که کشورهای غربی پکن را به عنوان یک تهدید ژئوپلیتیکی می بینند. رهبری چین بارها این روایت را رد کرده است که اقدامات بین المللی آن تهاجمی یا بدخواهانه است و استدلال می کند که سیاست خارجی این کشور بر اساس احترام متقابل و توسعه صلح آمیز است.
با این حال، بسیاری از سرویس های اطلاعاتی غربی، از جمله نیوزلند، نسبت به رشد جهانی چین محتاط هستند. آنها استدلال می کنند که نفوذ فزاینده پکن با افزایش جاسوسی، سرقت مالکیت معنوی و تلاش برای مداخله در امور داخلی سایر کشورها همراه است. ادعاهای سرویس‌های اطلاعاتی نیوزلند در این روایت بزرگ‌تر جای می‌گیرد.
تنش بین دو کشور همچنین در بحبوحه تغییرات ژئوپلیتیک جهانی، با تشدید رقابت بین چین و ایالات متحده که روابط بین‌الملل را تعریف می‌کند، رخ می‌دهد. نیوزلند، متحد نزدیک ایالات متحده، در حال عبور از این چشم انداز پیچیده است و در عین حال تلاش می کند روابط اقتصادی قوی با چین را حفظ کند.
طناب محکم دیپلماتیک نیوزیلند
برای نخست وزیر کریستوفر لوکسون و دولتش، این وظیفه بسیار ظریف است. اقتصاد نیوزلند به شدت به تجارت با چین وابسته است، به ویژه در بخش هایی مانند لبنیات، گوشت و گردشگری. هر گونه وخامت قابل توجهی در روابط با چین می تواند عواقب اقتصادی جدی داشته باشد. در عین حال، نیوزیلند یکی از اعضای اتحاد اطلاعاتی Five Eyes است که شامل ایالات متحده، بریتانیا، کانادا و استرالیا می شود – همه کشورهایی که نگرانی های مشابهی را در مورد نفوذ چین ابراز کرده اند.
دفتر نخست وزیری هنوز به تفصیل درباره ادعاهای اخیر وزارت امنیت دولتی چین اظهار نظر نکرده است، اگرچه گزارش شده است که این موضوع در جلسه ای با انجمن چینی نیوزیلند مورد بحث قرار گرفته است. دولت لوکسون احتمالاً با فشار فزاینده ای برای رسیدگی به نگرانی های فزاینده در مورد مداخله خارجی، هم از سوی سرویس های اطلاعاتی خود و هم از طرف شرکای بین المللی مواجه خواهد شد.
با آشکار شدن این مناقشه، نیوزلند خود را در مرکز یک بحث جهانی گسترده تر در مورد چگونگی واکنش کشورها به نفوذ خارجی و حفاظت از امنیت ملی خود می بیند. برای بسیاری، اتهامات علیه چین و پاسخ سرویس های اطلاعاتی نیوزلند تنها نمونه ای از مشکل بزرگ تری است که دموکراسی ها در سراسر جهان با آن مواجه هستند.
چالش نیوزلند، مانند سایر کشورها، این است که چگونه به طور مؤثر با مداخله خارجی بدون بیگانه کردن شرکای تجاری کلیدی یا هدف قرار دادن ناعادلانه جوامع قومی در داخل مرزهای خود مقابله کند. اقداماتی مانند ثبت نمایندگی خارجی ممکن است یکی از راه حل های ممکن باشد، اما خطرات و عوارضی نیز در بر دارد. علاوه بر این، با ادامه رشد چین در صحنه جهانی، تنش‌ها بین غرب و پکن احتمالاً ادامه خواهد داشت و نیازمند ناوبری دقیق دیپلماتیک است.
در حال حاضر، تمرکز بر اقدامات سرویس های مخفی نیوزلند و واکنش دولت چین و عموم مردم خواهد بود. با توسعه وضعیت، انعطاف‌پذیری دستگاه امنیت ملی نیوزیلند و توانایی آن برای حفاظت از حاکمیت کشور در دنیایی که به طور فزاینده پیچیده‌تر می‌شود، آزمایش خواهد کرد.
اتهامات وزارت امنیت دولتی چین بحث جدیدی را در نیوزلند در مورد نقش دخالت خارجی و مسئولیت های سرویس های اطلاعاتی ملی دامن زده است. در حالی که سرویس امنیتی نیوزیلند از اقدامات خود به عنوان ضروری برای امنیت ملی دفاع می کند، دولت چین آنها را به عنوان مغرضانه ایدئولوژیک و بدخواهانه محکوم کرده است.
در حالی که نیوزیلند این تنش های دیپلماتیک را هدایت می کند، این کشور باید بین حفاظت از نهادهای دموکراتیک خود و حفظ روابط اقتصادی حیاتی خود با چین تعادل ایجاد کند. چگونگی برقراری این تعادل در سالهای آینده می‌تواند پیامدهای مهمی بر موقعیت نیوزلند در صحنه جهانی و سیاست‌های امنیتی داخلی آینده آن داشته باشد.