چین برای اولین بار در 44 سال گذشته یک موشک بالستیک قاره پیما را به سمت اقیانوس آرام پرتاب کرد که جامعه جهانی را شوکه کرد. بر اساس گزارش ها، این موشک با کلاهک ساختگی بعدازظهر چهارشنبه (به وقت نیوزلند) و ساعت 8:44 صبح به وقت پکن پرتاب شد. اگرچه وزارت دفاع چین این رویداد را بخشی از “ترتیبات معمول خود در برنامه آموزشی سالانه ما” خواند و تاکید کرد که این رویداد علیه هیچ کشور یا هدف خاصی انجام نشده است، پیامدهای پرتاب نگرانی‌هایی را به ویژه در منطقه آسیا و اقیانوسیه ایجاد کرد. منطقه
مسیر پرواز این موشک در اقیانوس آرام جنوبی در محدوده مناطق دریایی از پیش تعیین شده به پایان رسید و مقامات چینی گفتند که “در مناطق دریایی مورد انتظار سقوط کرده است”. با وجود این تضمین‌ها، این آزمایش واکنش‌های دیپلماتیک و نگرانی‌های امنیتی را از سوی کشورهای همسایه، به‌ویژه نیوزلند و ژاپن، برانگیخت.
وینستون پیترز وزیر امور خارجه نیوزیلند نسبت به پرتاب موشک ابراز نگرانی کرد و آن را یک توسعه ناخوشایند و “ناراحت کننده” برای منطقه خواند. پیترز در بیانیه ای رسمی بر پیامدهای احتمالی اقدامات چین برای ثبات منطقه و انحراف از انتظار صلح در اقیانوس آرام تاکید کرد.
پیترز با اذعان به اینکه تمام جزئیات مربوط به آزمایش موشکی هنوز در حال آشکار شدن است، گفت: «ما در روند جمع آوری اطلاعات بیشتر هستیم. با این حال، طبق گزارش ها، چین یک آزمایش موشک بالستیک دوربرد انجام داده است که به جنوب اقیانوس آرام ختم شد. رهبران اقیانوس آرام به وضوح انتظارات خود را مبنی بر داشتن منطقه ای صلح آمیز، باثبات، مرفه و امن بیان کرده اند. نیوزلند به عنوان بخشی از منطقه، قویاً از این انتظارات حمایت می کند.”
پیترز تأیید کرد که نیوزلند قبلاً گفتگوها را با شرکای خود در اقیانوس آرام آغاز کرده است و قول داد در روزهای آینده به تلاش های دیپلماتیک ادامه دهد. او خاطرنشان کرد که آزمایش موشکی با آرزوهای جمعی برای حفظ صلح و امنیت در منطقه ای که آزمایش های هسته ای و موشکی نادر است، در تضاد است.
ژاپن نیز به سرعت به پرتاب واکنش نشان داد. سخنگوی گارد ساحلی ژاپن گفت که گزارش اولیه ای از چین درباره سقوط “آوارهای فضایی” در سه منطقه از جمله بخش هایی از دریای چین جنوبی و مناطقی از اقیانوس آرام در شمال جزیره لوزون فیلیپین دریافت کرده است. این هشدار روز دوشنبه به مقامات ژاپنی فرصت داد تا آماده شوند.
اگرچه آزمایش موشکی چین بدون حادثه مستقیم انجام شد، اما نزدیکی آن به مناطق کلیدی و آب‌های بین‌المللی نگرانی‌هایی را در ژاپن ایجاد کرد، کشوری که از قبل بر سر اختلافات ارضی با چین، به‌ویژه بر سر جزایر سنکاکو در دریای چین شرقی درگیر است. تشدید تنش ها در این مناطق مورد مناقشه، همراه با حضور نظامی فزاینده چین، دلیلی برای نگرانی در توکیو شده است.
اگرچه چین این پرتاب را عادی خواند، اما کارشناسان سیاست خارجی آن را متفاوت تفسیر می کنند. پروفسور نیکلاس هو از دانشگاه اوتاگو، آزمایش موشکی را یک پیشرفت نگران کننده برای نیوزیلند و منطقه وسیع تر آسیا و اقیانوسیه خواند. هو هشدار داد که این توسعه باید به عنوان زنگ خطری برای نیوزیلند عمل کند و این نشان دهنده این است که منطقه اکنون به شدت در دوره رقابت قدرت های بزرگ قرار گرفته است.
هو گفت: «این واقعیت که موشک در اقیانوس آرام جنوبی فرود آمد باید این سیگنال را به نیوزیلند ارسال کند که ما وارد عصر رقابت قدرت بزرگ شده‌ایم و واقعاً باید به همه اینها فکر کنیم.»
در حالی که چین به طور منظم آزمایش های موشکی را در قلمرو خود و در سایر مناطق منزوی مانند صحرای گبی انجام داده است، اقیانوس آرام جنوبی تا حد زیادی از چنین فعالیت های نظامی عاری بوده است. هو استدلال کرد که این آخرین آزمایش موشکی، سابقه را شکسته و زمینه را برای چین فراهم می کند تا آزمایش های مشابهی را در آینده انجام دهد.
هو با تاکید بر پیامدهای ژئوپلیتیکی گفت: «این یک معامله بزرگ است. «این یک سابقه در مورد چینی ها ایجاد می کند [government] فکر می کنند می توانند این آزمایش را به طور منظم انجام دهند، به همین دلیل است که یک واکنش منطقه ای مورد نیاز است.”
به گفته هو، آزمایش موشکی احتمالاً برای ارسال “سیگنال بسیار واضح” به جهان، به ویژه ایالات متحده و متحدانش، طراحی شده است که چین دارای منافع امنیتی حیاتی در منطقه آسیا و اقیانوسیه است که قصد دارد از آنها محافظت کند. این ادعا با قاطعیت فزاینده چین در مناقشات ارضی منطقه ای، مانند درگیری های مداوم این کشور با فیلیپین بر سر دریای چین جنوبی، مطابقت دارد.
افزایش تنش در دریای چین جنوبی
تصمیم چین برای انجام آزمایش موشکی در این زمان همزمان با دوره افزایش تنش ها در دریای چین جنوبی است، جایی که این کشور درگیر اختلافات ارضی با چندین کشور آسیای جنوب شرقی شده است. وضعیت بین چین و فیلیپین در ماه‌های اخیر بسیار داغ شده است و هر دو کشور ادعا می‌کنند جزایر و مناطق دریایی غنی از منابع و ارزش استراتژیک هستند.
این آزمایش موشکی را می‌توان در چارچوب گسترده‌تر روابط تیره چین با ایالات متحده نیز مشاهده کرد که از سیاست «درگیری» به سیاست «رقابت استراتژیک» تغییر کرده است. رقابت بین دو اقتصاد بزرگ جهان در سال های اخیر تشدید شده است و موضع گیری های نظامی و رویارویی های دیپلماتیک بیشتر شده است.
هو با اشاره به تغییرات ژئوپلیتیکی گسترده‌تر که نظم بین‌المللی را تغییر می‌دهد، گفت: «روابط بین ایالات متحده و چین نیز به‌طور قابل‌توجهی از سیاست «تعامل» به رقابت استراتژیک تغییر کرده است.
پیام های هسته ای؟
آنکیت پاندا، یکی از اعضای ارشد بنیاد کارنگی برای صلح بین‌المللی در واشنگتن، خاطرنشان کرد که آزمایش موشکی چین در اقیانوس آرام اولین پرتاب موشکی در منطقه از سال 1980 بود که آن را به یک رویداد بسیار غیرعادی تبدیل کرد. وی افزود که زمان آزمایش موشکی ممکن است تصادفی نباشد، زیرا چین ممکن است به دنبال نشان دادن اعتماد به قابلیت های بازدارندگی هسته ای خود باشد.
پاندا گفت: «آزمایش‌های موشکی مشابه ممکن است برای نشان دادن اینکه قابلیت‌های هسته‌ای چین هنوز معتبر است، طراحی شود. «شاخه ای از نیروهای مسلح چین که این موشک ها را عملیاتی می کند، در سال های اخیر دستخوش پاکسازی رهبری شده و به دلیل فساد تحت نظارت قرار گرفته است. چنین آزمایش‌هایی می‌توانند برای تقویت روحیه طراحی شوند و به مخاطبان داخلی انتقال دهند که توانایی هسته‌ای چین همچنان مرتبط است.»
پاندا توضیح داد که در حالی که چین در انجام آزمایش‌های موشکی دوربرد تنها نیست – ایالات متحده، بریتانیا، فرانسه و روسیه به طور منظم تمرین‌های مشابهی را انجام می‌دهند، آزمایش چین این پیام را به سهامداران بین‌المللی، از جمله ایالات متحده، ارسال می‌کند که زرادخانه هسته‌ای این کشور همچنان یک زرادخانه مهم است. عامل در محاسبات امنیت جهانی
علاوه بر این، پاندا خاطرنشان کرد که چین از پروتکل‌های استاندارد آزمایش موشکی با اخطار دادن به ملوانان و خلبانان در مورد مناطق بالقوه خطرناک پیروی کرد. وی خاطرنشان کرد: چینی‌ها به ملوانان و خلبانان هشدار دادند، که به طور کلی، نوعی تمرین است که می‌خواهید در کشوری که این نوع آزمایش‌های دوربرد را انجام می‌دهد، مشاهده کنید.
با این حال، پاندا گفت، سوال گسترده‌تر این است که آیا این آزمایش نشان‌دهنده تغییر به سمت آزمایش‌های موشکی بیشتر چین در آینده است، تحولی که مطمئناً تنش‌ها را در منطقه افزایش می‌دهد. آزمایش موشکی چین سوالات مهمی را در مورد آینده امنیت و دیپلماسی در منطقه آسیا و اقیانوسیه مطرح کرد. از آنجایی که قدرت های منطقه ای مانند ژاپن و نیوزلند محتاطانه واکنش نشان می دهند، نگرانی فزاینده ای وجود دارد که وضعیت صلح آمیز موجود در اقیانوس آرام ممکن است در معرض تهدید قرار گیرد. با احتمال بیشتر آزمایش های موشکی چین، توازن ظریف قوا در منطقه می تواند بر هم بخورد.
نقش نیوزلند در این وضعیت در حال تحول ممکن است برجسته‌تر شود زیرا کشورهای اقیانوس آرام به ولینگتون برای رهبری در حفظ ثبات منطقه نگاه می‌کنند. درخواست پیترز از شرکای اقیانوس آرام پس از آزمایش نشان می‌دهد که نیوزلند ممکن است نقش فعال‌تری در شکل‌دهی واکنش منطقه‌ای به فعالیت‌های نظامی چین داشته باشد.
در عین حال، اقدامات چین احتمالاً واکنش دیپلماتیک سایر قدرت‌های جهانی از جمله ایالات متحده را که مدت‌ها حضور نظامی قابل توجهی در اقیانوس آرام داشته است، برانگیزد. اینکه آیا این آزمایش منجر به اقدامات دیپلماتیک یا نظامی ملموس تر خواهد شد، باید دید، اما مطمئناً توجه را به پیچیدگی فزاینده روابط بین المللی در منطقه آسیا و اقیانوسیه جلب کرده است. با فرونشستن غبار پرتاب موشک چین، یک چیز واضح است: منطقه آسیا-اقیانوسیه در حال ورود به دوره جدیدی از رقابت استراتژیک است و اقدامات قدرت های منطقه ای چشم انداز امنیتی آینده را برای سال های آینده شکل خواهد داد.