در بحبوحه تجاوزات فزاینده چین در منطقه هند و اقیانوس آرام، کره جنوبی ممکن است در حال بررسی قرارداد نیروی بازدید کننده (VFA) با شریک سرسخت خود، فیلیپین باشد. این همکاری دفاعی بالقوه در زمان حساسی برای هر دو کشور انجام می شود، زیرا آنها برای تقویت امنیت منطقه ای در مواجهه با تهدیدات فزاینده، به ویژه در آب های مورد مناقشه مانند دریای چین جنوبی تلاش می کنند.
لی سانگ هوا، سفیر کره جنوبی در فیلیپین، در حاشیه مجمع موسسه Stratbase ADR در مانیل در 20 سپتامبر به احتمال یک VFA بین دو کشور اشاره کرد. اظهارات او در عین محتاط بودن، حاکی از اجماع فزاینده مقامات کره جنوبی و فیلیپین در مورد نیاز به افزایش همکاری نظامی است.
«طرف کره ای در نظر گرفته، بحث کرده و ایده توافق بر سر نیروهای بازدیدکننده روی میز است. سفیر لی در طی یک مصاحبه ضبط شده خاطرنشان کرد که به گمانه زنی های تازه در مورد یک توافق احتمالی دامن می زند. اگرچه دولت های کره جنوبی و فیلیپین هنوز علناً تایید نکرده اند که آیا مذاکرات رسمی در حال انجام است یا خیر، رسانه های فیلیپین گزارش می دهند که چنین توافق نامه های دفاعی گام بعدی منطقی برای رسیدگی به نگرانی های امنیتی در منطقه است.
این طبیعی است که فیلیپین افق های خود را با کشورهای همفکر کلیدی که چنین مکانیسم هایی دارند گسترش دهد. سفیر لی تاکید کرد: از آنجایی که این کشور سال‌ها روابط نزدیک خود را حفظ کرده و از منظر امنیتی اهمیت فزاینده‌ای دارد، کره در این زمینه به ذهن متبادر می‌شود. این تحول پس از ماه‌ها تعامل دیپلماتیک بین دو کشور صورت می‌گیرد که بر اهمیت استراتژیک اتحاد آنها در مقابله با قاطعیت چین در منطقه هند و اقیانوس آرام تأکید می‌کند.
چشم انداز VFA بین کره جنوبی و فیلیپین نشان دهنده تغییر قابل توجهی در پویایی امنیت منطقه است. هر دو کشور متحدان نزدیک ایالات متحده هستند و واشنگتن مدت هاست به دنبال ایجاد یک ائتلاف قوی در منطقه هند و اقیانوس آرام برای مهار حضور نظامی رو به رشد چین بوده است. برای فیلیپین، انعقاد قراردادهای دفاعی اضافی با کشورهایی مانند کره جنوبی، اقدامی عمدی برای تقویت امنیت خود در میان فشار فزاینده پکن است.
فیلیپین با تجاوزات فزاینده نیروهای چینی به ویژه در دریای چین جنوبی دست و پنجه نرم می کند، جایی که هر دو کشور ادعای چندین جزیره کلیدی و منطقه دریایی را دارند. گسترش زیرساخت‌های نظامی چین و گشت‌زنی‌های مکرر در این آب‌ها، تنش‌ها را با مانیل افزایش داده و فیلیپین را بر آن داشته تا به دنبال همکاری نظامی نزدیکتر با متحدانش در منطقه باشد.
در سال های اخیر، فیلیپین گام های فعالی برای تقویت مشارکت دفاعی خود برداشته است. به عنوان مثال، فیلیپین در ژوئیه 2024 توافقنامه دسترسی متقابل (RAA) را با ژاپن امضا کرد که تمرینات نظامی مشترک و استقرار نیروها را تسهیل می کرد. این توافق به عنوان پاسخی مستقیم به نگرانی عمومی در مورد نفوذ چین در منطقه هند و اقیانوس آرام تلقی شد.
اگرچه کره جنوبی هنوز جزو کشورهایی نیست که مانورهای نظامی مشترک با فیلیپین را انجام می دهند، اما احتمال یک VFA نشان می دهد که ممکن است در آینده نزدیک تغییر کند. سفیر لی در پاسخ به سوالی درباره پتانسیل کره جنوبی برای شرکت در مانورهای نظامی چندجانبه با فیلیپین، ایالات متحده، ژاپن و استرالیا، گفت که چنین همکاری مستثنی نیست.
لی که نشان دهنده علاقه سئول به تقویت روابط دفاعی با مانیل است، گفت: «فیلیپین مایل است یا مایل است همکاری های خود را با متحدان و شرکای خود در نظر بگیرد، کره می تواند نامزد اصلی باشد، هر چه شما آن را بنامید».
همکاری نظامی
روابط نظامی بین کره جنوبی و فیلیپین عمیقاً ریشه در تاریخ مشترک دارد و روابط دیپلماتیک آن به سال 1949 بازمی گردد. فیلیپین یکی از اولین کشورهایی بود که استقلال کره جنوبی را پس از جنگ کره به رسمیت شناخت و نیروهای این کشور کمک قابل توجهی به فرماندهی سازمان ملل متحد کردند که به دفاع از کره جنوبی در طول درگیری کمک کرد.
از آن زمان، هر دو کشور شراکت نزدیک خود را حفظ کرده اند که با اشکال مختلف همکاری نظامی مشخص شده است. در جشن هفتاد و پنجمین سالگرد روابط دیپلماتیک، بلک ایگلز، یک گروه آکروباتیک کره جنوبی، در مارس 2024 در پایگاه نیروی هوایی کلارک در لوزون برنامه اجرا کرد. این رویداد روابط طولانی مدت بین دو کشور را برجسته کرد که در سال های اخیر به دلیل مواجهه با تهدیدات مشترک منطقه ای تقویت شده است.
کره جنوبی در چندین تمرین نظامی مشترک با فیلیپین از جمله بالیکاتان و مشارکت ترانس پاسیفیک شرکت کرده است که هر دو بر آمادگی دفاعی مشترک تاکید دارند. این تمرینات نشان دهنده اهمیت رو به رشد مشارکت آنها، به ویژه در پرتو افزایش تنش ها با چین است.
در سال 2023، گارد ساحلی کره جنوبی همچنین اولین رزمایش مشترک خود را با گارد ساحلی فیلیپین برگزار کرد که نقطه عطف مهمی در همکاری های دریایی بین دو کشور بود. این تمرین‌ها بر عملیات جستجو و نجات، تمرین‌های ضد دزدی دریایی و امنیت دریایی متمرکز بودند که با توجه به اهمیت استراتژیک دریای چین جنوبی، حیاتی هستند.
حمایت دفاعی کره جنوبی از فیلیپین
کمک کره جنوبی به تلاش های نوسازی نظامی فیلیپین قابل توجه بوده است. یکی از بارزترین نمونه های این مشارکت، تحویل 12 جنگنده چند منظوره FA-50 است که به یکی از اجزای اصلی ناوگان نیروی هوایی فیلیپین تبدیل شده است. این هواپیماها توانایی مهمی را برای دفاع از حریم هوایی و پشتیبانی از عملیات زمینی به فیلیپین ارائه می‌کنند و توانایی این کشور برای دفاع از تمامیت ارضی خود را بیشتر می‌کنند.
علاوه بر هواپیماهای FA-50، پیمانکاران دفاعی کره جنوبی نقش مهمی در تامین تجهیزات نظامی پیشرفته به فیلیپین ایفا کرده اند. در اوایل سال جاری، کشتی‌سازی کره جنوبی، صنایع سنگین هیوندای، اولین ناو از دو ناو موشک چند منظوره را که برای نیروی دریایی فیلیپین می‌سازد، پرتاب کرد. انتظار می‌رود که این ناوها که به قابلیت‌های ضد کشتی، ضد زیردریایی و ضد هوایی مجهز شده‌اند، قابلیت‌های دفاعی فیلیپین را در دریا بسیار افزایش دهند.
پرتاب این ناوها در زمان حیاتی انجام می شود زیرا فیلیپین به دنبال تقویت قدرت دریایی خود برای مقابله با فعالیت های چین در دریای فیلیپین غربی (نام فیلیپین برای دریای چین جنوبی) است. اولین ناوگروه قرار است در سال 2025 به نیروی دریایی فیلیپین تحویل داده شود و دومین ناو کمی بعد از آن به نیروی دریایی فیلیپین تحویل داده شود.
علاوه بر این، شرکت دفاعی کره جنوبی Hanwha Ocean علاقه خود را برای ساخت زیردریایی‌هایی برای فیلیپین ابراز کرده است که یک مرز بالقوه جدید در مشارکت نظامی آنها است. اگر این توافق انجام شود، می تواند اولین ناوگان زیردریایی خود را به فیلیپین بدهد که دارایی مهمی برای حفظ بازدارندگی در آب های مورد مناقشه است.
اگر کره جنوبی و فیلیپین توافقنامه نیروی بازدید کننده را امضا کنند، این یک پیشرفت قابل توجه در چشم انداز دفاعی منطقه خواهد بود. چنین توافقی به نیروهای کره جنوبی اجازه می دهد تا در فیلیپین برای مانورهای نظامی مشترک، کمک های بشردوستانه، عملیات امدادرسانی در بلایای طبیعی و به طور بالقوه حتی سناریوهای جنگی مستقر شوند. همچنین زمینه قانونی برای استقرار نیروهای کره جنوبی در فیلیپین فراهم می کند و هماهنگی عملیاتی نزدیکتر بین دو کشور را تسهیل می کند.
VFA احتمالا تکمیل کننده توافقنامه های دفاعی موجود فیلیپین با ایالات متحده و ژاپن است و شبکه چندجانبه گسترده تری را با هدف مقابله با نفوذ چین ایجاد می کند. با توجه به اینکه کره جنوبی و فیلیپین متحدان کلیدی ایالات متحده هستند، مشارکت سه جانبه بین واشنگتن، سئول و مانیل می تواند وزنه تعادلی قدرتمندی برای چین در منطقه هند و اقیانوس آرام ایجاد کند. این مشارکت ممکن است شامل ژاپن نیز شود که در سال های اخیر همکاری دفاعی خود را با فیلیپین به طور پیوسته افزایش داده است.
برای کره جنوبی، VFA با فیلیپین در راستای استراتژی گسترده‌تر آن برای مشارکت بیشتر در امنیت منطقه است. اگرچه کره جنوبی به طور سنتی بر شبه جزیره کره تمرکز کرده است، اما به طور فزاینده ای از نیاز به ایفای نقش مهم تری در حفظ ثبات در منطقه هند و اقیانوس آرام، جایی که با چالش های اقتصادی و امنیتی مرتبط با قدرت رو به رشد چین مواجه است، آگاه است.
سفیر لی در یک سخنرانی در فروم موسسه Stratbase ADR بر تعهد کره جنوبی به حاکمیت قانون و آزادی دریانوردی در دریای چین جنوبی تاکید کرد و نگرانی های مانیل در مورد بی توجهی چین به هنجارهای بین المللی را تکرار کرد. دریای چین جنوبی اکنون گرمتر و متلاطم تر از سال 2016 است. لی گفت: از زمانی که من به قدرت رسیدم، دولت کره 10 بار موضع خود را در دریای فیلیپین غربی اعلام کرده است و بر اهمیت آزادی دریانوردی و پرواز از روی هوا و همچنین قوانین مبتنی بر نظم بین‌المللی تاکید کرده است.
در حالی که چین به تسلط خود در منطقه هند و اقیانوس آرام ادامه می دهد، کشورهایی مانند کره جنوبی و فیلیپین در حال تنظیم مجدد استراتژی های دفاعی خود برای تضمین ثبات منطقه هستند. توافقنامه نیروهای میهمان بین دو کشور نه تنها می تواند روابط دوجانبه آنها را تقویت کند، بلکه به تلاش های منطقه ای گسترده تر برای مهار تجاوز چین کمک می کند.
در حالی که جزئیات بالقوه VFA نامشخص است، واضح است که هر دو کشور به طور فزاینده ای یکدیگر را به عنوان شرکای مهم در محیط امنیتی متغیر منطقه هند و اقیانوس آرام می بینند. در صورت تحقق این توافق، فصل جدیدی در روابط دفاعی آنها باز خواهد شد و موقعیت فیلیپین به عنوان یک بازیگر کلیدی در امنیت منطقه تقویت خواهد شد. پتانسیل افزایش همکاری با دیگر متحدان ایالات متحده، مانند ژاپن و استرالیا، همچنین بر پیامدهای گسترده تر این مشارکت که در بحبوحه افزایش قدرت چین در حال تکامل است، تأکید می کند.