47500 استرالیایی دیگر در ماه اوت وارد نیروی کار شدند، در حالی که نرخ بیکاری در 4.2 درصد ثابت ماند. این پیشرفت چیزی بیش از موفقیت عددی است. این یک دستاورد قابل توجه برای دولت استرالیا و بانک مرکزی استرالیا (RBA) است.
توانایی ایجاد شغل در حالی که نرخ بیکاری ثابت را در مواجهه با فشارهای تورمی جهانی حفظ می کند، نشانه ای از این است که استرالیا به طرز ماهرانه ای با یک وضعیت اقتصادی شکننده برخورد می کند. چالش کاهش تورم بدون ایجاد خسارت اقتصادی بیش از حد بود و تاکنون نتایج حاکی از موفقیت آمیز بودن این عمل متعادل کننده بوده است.
راه رفتن در مسیر باریک: یک عمل متعادل کننده ظریف
فیلیپ لو، فرماندار سابق RBA، در یک سخنرانی اندکی پیش از پایان دوره ریاست خود، تاکید کرد که موفقیت اقتصادی استرالیا مستلزم “مسیری باریک” است. چشم انداز او این بود که تورم را مهار کند و در عین حال تضمین کند که اقتصاد به رشد خود ادامه می دهد و تا آنجا که ممکن است دستاوردهای بازار کار حفظ می شود. میشل بولاک که جانشین لو به عنوان فرماندار RBA شد، این مسئولیت را به ارث خواهد برد. دادههای ماه اوت، که هم ایجاد شغل و هم بیکاری ثابت را نشان میدهد، نشان میدهد که RBA تاکنون توانسته است استرالیا را در این مسیر باریک، علیرغم چالشهای مهم، نگه دارد.
- بازگشت تورم به محدوده هدف در یک بازه زمانی معقول.
- حفظ رشد اقتصادی
- حفظ حداکثر مزایای بازار کار.
اینکه استرالیا موفق به دستیابی به این نقاط عطف شده است، دستاورد کوچکی نیست و نشان دهنده تصمیم گیری دقیق از سوی RBA و دولت فدرال است.
سیاست مالی و پولی
یکی از دلایل اصلی موفقیت استرالیا در حفظ ثبات اقتصادی، استفاده مؤثر از سیاست های مالی و پولی است. سیاست مالی به تصمیمات دولت در مورد هزینه ها و مالیات اشاره دارد، در حالی که سیاست پولی توسط بانک مرکزی کنترل می شود و عمدتاً شامل مدیریت نرخ بهره است. هم افزایی بین این دو کلید حفظ یک اقتصاد متعادل در زمان تحولات جهانی است.
دولت استرالیا سیاست های مخارج و مالیات خود را به طور موثر مدیریت کرده است و از افراط و تفریط که در سایر نقاط جهان دیده می شود اجتناب کرده است. در همین حال، رویکرد RBA برای افزایش نرخ بهره محتاطانه تر از بسیاری از اقتصادهای مشابه بوده است. این رویکرد محافظه کارانه به استرالیا اجازه داده است تا تورم را مهار کند و آسیب به بازار کار و کل اقتصاد را به حداقل برساند.
در نگاه اول، ممکن است این یک تخمین بیش از حد خوش بینانه به نظر برسد. در واقع، گفتمان عمومی اغلب حول انتقاد از سیاست های دولت و بانک مرکزی می چرخد. با این حال، شواهد نشان می دهد که استرالیا بهتر از بسیاری از همتایان اقتصادی خود عمل می کند. بیایید سه واقعیت کلیدی را بررسی کنیم که نشان میدهد سیاستگذاران تا چه اندازه مسیر دشوار مدیریت تورم را در حین حمایت از رشد اقتصادی به خوبی طی کردهاند.
افزایش کمتر تهاجمی نرخ بهره: هنگامی که تورم در سراسر جهان شروع به افزایش سرسام آور شد، بسیاری از کشورها با افزایش شدید نرخ بهره واکنش نشان دادند. پاسخ استرالیا، اگرچه قاطعانه بود، اما به طور قابل توجهی آرام تر بود. از زمانی که تورم شروع به افزایش کرد، RBA نرخ بهره را 4.25 واحد درصد افزایش داد – کمتر از 5.25 درصد در ایالات متحده.
این محدودیت این مزیت را داشت که فعالیت اقتصادی را خیلی محدود نمی کرد. در حالی که سایر کشورها افزایش شدید نرخ بهره را برای کند کردن اقتصاد خود و مهار تورم معرفی کردهاند، استرالیا رویکرد معتدلتری را در پیش گرفته است. این اجازه داد تا تورم بدون آسیب زدن به اشتغال یا رشد کنترل شود.
با وجود اقدامات ملایم تر، تورم ثابت می ماند: علی رغم رویکرد محتاطانه تر برای افزایش نرخ بهره، تورم در استرالیا نسبت به تورم در سایر اقتصادهای پیشرفته کاهش یافته است. تورم در استرالیا از زمان اوج خود به طور متوسط 0.7 درصد در هر سه ماه کاهش یافته است. این سرعت برای کانادا و تقریباً ایالات متحده (0.8 واحد درصد) است، اما دقیقاً پس از افت 1 درصدی بریتانیا در سه ماهه سه ماهه است.
این واقعیت که استرالیا بدون توسل به اقدامات شدید نرخ بهره به کاهش قابل توجهی در تورم دست یافته است، اثربخشی سیاست پولی این کشور را برجسته می کند. در مقایسه، افزایش تهاجمی تر نرخ در ایالات متحده و بریتانیا تأثیر عمیق تری بر بازار کار مربوطه آنها داشته است.
نتایج بهتر بازار کار: یکی از دستاوردهای قابل توجه رویکرد متعادل تر استرالیا، توانایی آن در حفاظت از بازار کار است. از زمانی که RBA شروع به افزایش نرخ بهره کرده است، نرخ بیکاری استرالیا تنها 0.6 درصد افزایش یافته است. در مقابل، بیکاری در ایالات متحده 0.8 درصد و در کانادا 1.6 درصد افزایش یافت.
این آمار با توجه به اینکه استرالیایی های بیشتری نسبت به قبل در بازار کار شرکت می کنند، چشمگیرتر می شود. نرخ مشارکت استرالیا – که نشان دهنده درصد افرادی است که کار می کنند یا فعالانه به دنبال کار هستند – 0.7 درصد افزایش یافت. در مقابل، ایالات متحده شاهد افزایش تنها 0.3 واحد درصدی بود، در حالی که نرخ مشارکت در بریتانیا در واقع 0.2 واحد کاهش یافت.
تورم تحت کنترل است، اما مشکلات همچنان پابرجاست
در حالی که نرخ تورم استرالیا به زیر 4 درصد کاهش یافته است و انتظار میرود با انتشار دادههای جدید بیشتر بهبود یابد، این نگرانی وجود دارد که نرخ بیکاری در آینده نزدیک افزایش یابد. تاکنون نرخ بیکاری تنها از 3.5 درصد به 4.2 درصد رسیده است، اما تغییرات ساختاری در اقتصاد می تواند مشکلاتی را در آینده ایجاد کند.
بخش عمده ای از رشد شغلی که در ماه های اخیر مشاهده شده است ناشی از افزایش غیرمعمول مهاجرت بوده است. جمعیت استرالیا در طول سال گذشته به طور متوسط 50000 نفر در ماه رشد کرده است – بیش از دو برابر 20000 نفر در ماه قبل از کووید. این امر عرضه نیروی کار را افزایش داد و به تامین تقاضای کارگران در بخشهای کلیدی کمک کرد. با این حال، سقف پیشنهادی دولت فدرال برای تعداد دانشجویان بینالمللی احتمالاً در آینده نزدیک ایجاد شغل را کند خواهد کرد.
بخش های دارای بودجه عمومی و بازار کار
علاوه بر این، بسیاری از مشاغل در بخش های دولتی مانند آموزش، بهداشت و مراقبت های اجتماعی ایجاد شد. به عنوان مثال، اشتغال در مراکز نگهداری از کودکان طی دو سال گذشته 53000 نفر افزایش یافته است، در حالی که خانه های سالمندان 47000 شغل ایجاد کرده اند. در بخش گسترده تر “مراقبت های اجتماعی” که شامل مراقبت از معلولیت می شود، اشتغال 83000 شغل افزایش یافته است. این بخشها از حمایت دولت برخوردار هستند، اما با کاهش سرعت این موج ایجاد شغل، مشکلات بازار کار ممکن است ایجاد شود.
ارقام اداره آمار استرالیا نشان میدهد که در ماههای اخیر، بیش از 40 درصد از ساعات کار اضافی در اقتصاد از این بخشهایی است که عمدتاً از بودجه عمومی برخوردار هستند. با محو شدن این محرک ها، و با کاهش مهاجرت، بازار کار گسترده تر می تواند فشار را احساس کند.
راه باریک رو به جلو: استدلال برای سیاست پولی شغل محور
وضعیت فعلی بازار کار استرالیا یادآور این است که چقدر مهم است که RBA در هنگام تنظیم سیاست پولی محتاط بماند. با توجه به اینکه تورم اکنون تحت کنترل بیشتر است، ممکن است زمان آن فرا رسیده باشد که بانک مرکزی تمرکز بیشتری بر حفظ مشاغل داشته باشد.
اگر بیکاری به شدت شروع به افزایش کند، یا اگر سهم نیروی کار شروع به کاهش کند، تعادل بین کنترل تورم و رشد اقتصادی ممکن است تغییر کند. این امر تهدیدی برای دور شدن از «مسیر باریک» است که فیلیپ لو از آن صحبت کرد. خطر اکنون نه آنقدر در تورم سریع نهفته است بلکه احتمال رکود غیرضروری در بازار کار است.
با نگاهی به آینده، چالش اصلی میشل بولاک و RBA این است که اقتصاد را بیش از حد به سمت انقباض سوق ندهند. حفظ یک سیاست ثابت نرخ بهره متوسط با تمرکز بر ایجاد شغل در ماه های آینده بسیار مهم خواهد بود. در غیر این صورت، استرالیا به سختی دستاوردهای سال گذشته را معکوس کرده و خود را در مسیر اقتصادی بسیار دشوارتری قرار می دهد.
توانایی استرالیا برای افزودن 47500 شغل در ماه آگوست در حالی که نرخ بیکاری را در 4.2 درصد ثابت نگه می دارد، موفقیت آمیزه ای از سیاست های مالی و پولی را که به دقت مدنظر گرفته شده است، نشان می دهد. تصمیمات مخارج و مالیات دولت، همراه با رویکرد سنجیده تر بانک مرکزی به نرخ بهره، به کشور این امکان را داده است که مسیر باریکی را طی کند که کنترل تورم، رشد اقتصادی و سلامت بازار کار را متعادل می کند.
با این حال، مشکلات در افق باقی مانده است. با کاهش مهاجرت و افزایش تعداد مشاغل با بودجه دولتی، بازار کار ممکن است با باد مخالف روبرو شود. چالش بعدی برای RBA حفظ تمرکز بر اشتغال است زیرا تورم همچنان تحت کنترل است. با انجام این کار، استرالیا می تواند به ترسیم مسیری برای ثبات و رشد اقتصادی ادامه دهد و در عین حال از دام هایی که دیگر اقتصادهای پیشرفته را گرفتار می کند اجتناب کند.