یک مرد هنگ کنگی پس از اعتراف به جرم فتنه انگیزی به دلیل پوشیدن تی شرتی با شعار اعتراضی به 14 ماه زندان محکوم شد. این اولین مورد از نوع خود بر اساس قانون محلی جدیدی است که در ماه مارس تصویب شد و قوانین امنیت ملی را در این شهر نیمه خودمختار بیشتر گسترش می دهد.
حکم مجرمیت دوباره بحث در مورد از بین رفتن آزادی های مدنی هنگ کنگ و قدرت فراگیر دستگاه امنیت ملی معرفی شده در سال 2020 را برانگیخته است. منتقدان بیم آن دارند که سرکوب فزاینده مخالفان می تواند برای همیشه به شهرت هنگ کنگ به عنوان مرکز آزادی بیان آسیب برساند. با این حال، مقامات پکن و هنگ کنگ استدلال می کنند که این اقدامات برای تضمین ثبات و حفاظت از امنیت ملی ضروری است.
مردی که در مرکز این پرونده قرار داشت، چو کای پونگ، 27 ساله، در 12 ژوئن در ایستگاه مترو دستگیر شد، جایی که تی شرتی بر تن داشت که روی آن نوشته شده بود: «هنگ کنگ، انقلاب زمانه ما را آزاد کنید. » این شعار به یکی از پر سر و صداترین تظاهرات در جریان اعتراضات ضد دولتی در سال 2019 تبدیل شد که شهر را فرا گرفت. چو همچنین ماسکی با عبارت “FDNOL” که مخفف “پنج خواسته، نه یک کمتر” است، یکی دیگر از شعارهای جنبش 2019 که حاوی خواسته های کلیدی معترضان برای اصلاحات دموکراتیک و پاسخگویی بود، استفاده کرد.
علاوه بر لباس، رسانه‌های محلی گزارش دادند که چو جعبه‌ای از مدفوع خود را حمل می‌کرد و ظاهراً قصد داشت از آن علیه افرادی استفاده کند که با نظرات او مخالف هستند. این عنصر عجیب و غریب پرونده را پیچیده تر کرد، اگرچه تمرکز اصلی دادگاه بر نمایش شعارهای اعتراضی او باقی ماند.
دستگیری چو در 12 ژوئن، سه سال پس از اولین درگیری بزرگ بین پلیس و معترضان در تظاهرات سال 2019، در تاریخ مهمی اتفاق افتاد. اعتراضات که در ابتدا توسط لایحه استرداد پیشنهادی که به مظنونان جنایتکار اجازه می داد برای محاکمه به سرزمین اصلی چین فرستاده شوند، به جنبش گسترده تری طرفدار دموکراسی تبدیل شده است. اگرچه این لایحه در نهایت پس گرفته شد، اعتراض ها به ماه ها شورش تبدیل شد که منجر به سرکوب وحشیانه دولت شد.
چو به یکی از اتهامات “اقدام با قصد فتنه انگیز” بر اساس قانون امنیت ملی که به تازگی گسترش یافته است، اعتراف کرد. او از 23 خرداد در بازداشت به سر می برد و پیش از این در یک پرونده جداگانه به دلیل همین شعار اعتراضی روی تیشرتش محکوم شده بود. در آن پرونده به جرم داشتن اشیای زننده به سه ماه حبس محکوم شد.
اتهام اختلاس ناشی از شعارهای او بود که به گفته مقامات با هدف احیای روحیه اعتراضات سال 2019 بود. در طول محاکمه، ویکتور سو، قاضی که توسط دولت برای رسیدگی به پرونده های امنیت ملی انتخاب شده بود، اقدامات چو را به شدت محکوم کرد. قاضی گفت که قصد چو “بازیابی ایده های پشت” اعتراضات است که از سوی مقامات به عنوان تهدیدی برای ثبات شهر تلقی می شود.
سو در حکم خود همچنین بر عدم پشیمانی چو تاکید کرد و خاطرنشان کرد که او علیرغم سوابق جنایی قبلی خود به شعارهای اعتراض آمیز ادامه داد. حکم 14 ماهه صادر شده منعکس کننده آن چیزی است که دادگاه به عنوان جدیت اتهام فتنه تلقی می کند و نشان دهنده عدم تحمل فزاینده اقدامات مربوط به اعتراض است که می تواند به عنوان تضعیف امنیت ملی تلقی شود.
پرونده چو اولین حکمی بود که بر اساس قانون جدید امنیت ملی محلی هنگ کنگ، که به عنوان ماده 23 نیز شناخته می شود، صادر شد. این قانون در مارس امسال تصویب شد و مکمل قانون امنیت ملی است که پکن در سال 2020 معرفی کرد. ماده 23 مدتهاست که منبع مناقشه در سیاست هنگ کنگ بوده است. مقامات شهر در سال 2003 تلاش کردند قانون مشابهی را تصویب کنند، اما پس از اعتراضات گسترده مجبور به لغو این پیشنهاد شدند.
نسخه جدید این قانون تعدادی جرایم جدید از جمله جدایی، براندازی، تروریسم و تبانی با قدرت های خارجی را معرفی می کند. این به مقامات قدرت گسترده ای می دهد تا هر گونه اقدامی را که امنیت ملی را تهدید می کند، سرکوب کنند. منتقدان می گویند جمله بندی مبهم آن در را برای پیگرد خودسرانه و با انگیزه سیاسی باز می کند. مورد چو به عنوان مدرکی ذکر شده است که نشان می دهد این قانون برای سرکوب مخالفان و از بین بردن آزادی های تضمین شده برای هنگ کنگ تحت ترتیبات “یک کشور، دو سیستم” که در جریان تحویل بریتانیا به چین در سال 1997 ایجاد شد، استفاده می شود.
این حکم باعث خشم سازمان های حقوق بشر و ناظران بین المللی شد. سارا بروکس، مدیر عفو بین‌الملل در چین، این حکم را به عنوان “حمله آشکار به حق آزادی بیان” محکوم کرد و از دولت هنگ کنگ خواست ماده 23 را لغو کند. بروکس در بیانیه‌ای گفت: “پوشیدن تی شرت با شعار نباید جرم باشد محکومیت چو کای‌پنگ یادآور تشدید سرکوب آزادی‌های اساسی در هنگ‌کنگ است.»
گروه های حقوق بشر محلی و بین المللی از مدت ها قبل ابراز نگرانی کرده اند که قانون امنیت ملی و اکنون ماده 23 برای جرم انگاری بیان سیاسی مسالمت آمیز مورد استفاده قرار گیرد. به ویژه، این قانون به دلیل هدف قرار دادن فعالان دموکراتیک، روزنامه نگاران و سیاستمداران مخالف مورد انتقاد قرار گرفت. از زمان معرفی آن، چندین خبرگزاری مجبور به تعطیلی شده اند، نمایندگان مخالف بازداشت شده اند، و فعالان برجسته زندانی یا از شهر گریخته اند.
زمان صدور حکم چو بسیار مهم است و تنها چند هفته پس از یک حکم تاریخی دیگر که در آن دو روزنامه نگار سابق روزنامه دموکراسی خواه استند نیوز به اتهام فتنه مجرم شناخته شدند، صادر می شود. این اولین باری بود که روزنامه‌نگاران به اتهام فتنه در هنگ کنگ از زمان تحویل در سال 1997 محکوم شدند. بسیاری پرونده چو را بخشی از یک طرح بزرگتر برای استفاده از قوانین گاف برای خاموش کردن مخالفان می دانند.
افکار عمومی در هنگ کنگ به شدت بر سر قانون امنیت ملی و رویکرد دولت در قبال مخالفت ها اختلاف دارد. برای بسیاری، به ویژه در میان نسل های قدیمی شهر، قانون ابزار ضروری برای بازگرداندن نظم پس از هرج و مرج اعتراضات سال 2019 است. آنها استدلال می کنند که اعتراضات آسیب قابل توجهی به اقتصاد، زیرساخت ها و شهرت بین المللی شهر وارد کرده است و قانون امنیت ملی را به عنوان یک نیروی تثبیت کننده می بینند.
با این حال، در میان نسل‌های جوان و فعالان دموکراسی‌خواه، قانون امنیت ملی و ماده ۲۳ به‌عنوان تهدیدی وجودی برای هویت و آزادی‌های منحصربه‌فرد هنگ‌کنگ تلقی می‌شوند. اختیارات گسترده ای که طبق قانون به مقامات اعطا شده است، فضایی از ترس ایجاد کرده است که حتی پوشیدن تی شرت یا پست کردن در رسانه های اجتماعی می تواند منجر به دستگیری و زندان شود. فقدان راهنمایی روشن در مورد اینکه چه چیزی تهدیدی برای امنیت ملی است به این معنی است که بسیاری از هنگ‌کنگی‌ها اکنون در ترس دائمی از هدف قرار گرفتن به خاطر دیدگاه‌های سیاسی خود زندگی می‌کنند.
پرونده چو بخشی از یک روایت بزرگتر از فرسایش تدریجی آزادی ها در هنگ کنگ از زمان معرفی قانون امنیت ملی است. بر اساس اصل یک کشور، دو سیستم، هنگ کنگ به مدت 50 سال پس از واگذاری، از استقلال بالایی برخوردار بود. این شامل حفظ آزادی‌های مدنی مانند آزادی بیان، تجمع و مطبوعات بود – حقوقی که به شهروندان سرزمین اصلی چین اعطا نمی‌شد.
با این حال، رویدادهای سال های اخیر پرسش هایی را در مورد آینده این خودمختاری ایجاد کرده است. قانون امنیت ملی همراه با معرفی ماده 23 از نظر بسیاری نقض وعده های داده شده در حین واگذاری است. پکن نیز به نوبه خود همواره از این قانون دفاع کرده و گفته است که این قانون برای حفاظت از امنیت ملی و جلوگیری از مداخله خارجی در امور هنگ کنگ ضروری است.
دولت چین کشورهای خارجی به ویژه ایالات متحده و بریتانیا را به تحریک ناآرامی ها در هنگ کنگ متهم کرده است. پکن اصرار دارد که قانون امنیت ملی تنها اقلیت کوچکی از افراد را هدف قرار می دهد که تهدیدی واقعی برای ثبات شهر هستند و اکثریت هنگ کنگی ها تحت تأثیر قرار نخواهند گرفت. با این حال، تعداد فزاینده دستگیری ها و محکومیت ها بر اساس این قانون نشان می دهد که دامنه آن بسیار گسترده تر از آن چیزی است که پکن ادعا کرده است.
در حالی که هنگ کنگ همچنان با پیامدهای قوانین امنیت ملی خود دست و پنجه نرم می کند، پرونده چو کای پونگ به عنوان یادآور واقعی واقعیت سیاسی جدید این شهر است. برای فعالان دموکراسی، فضا برای مخالفت به سرعت در حال کاهش است و خطر سخن گفتن علیه دولت بیشتر از همیشه است. دستگیری و زندانی شدن افراد به دلیل داشتن شعارهای اعتراضی، فصل جدیدی را در مبارزه مداوم هنگ کنگ برای آینده خود رقم می زند.
در ماه‌های آینده، چالش‌های جدیدی در برابر قانون امنیت ملی احتمالاً از سوی هنگ‌کنگ و جامعه بین‌المللی ظاهر خواهد شد. با این حال، با توجه به اینکه پکن هیچ نشانه ای از عقب نشینی نشان نمی دهد و دولت هنگ کنگ کاملا متعهد به اجرای قانون است، چشم انداز آزادی های مدنی در این شهر همچنان نامشخص است.
در حال حاضر، محکومیت 14 ماهه چو نمادی قدرتمند از مدت‌هایی است که مقامات مایلند برای سرکوب مخالفان سیاسی انجام دهند. از آنجایی که چشم انداز حقوقی و سیاسی هنگ کنگ همچنان در حال تغییر است، باید دید تأثیرات این قوانین چقدر بر زندگی عمومی شهری که زمانی پر جنب و جوش بوده است، خواهد بود.