تصمیم تایوان برای گسترش ناوگان زیردریایی خود یک اقدام استراتژیک برای مقابله با تهدید نظامی رو به رشد چین، علیرغم چالش های مالی، لجستیکی و ژئوپلیتیکی قابل توجه است. این ابتکار جسورانه بر تمایل تایوان برای تقویت قابلیت‌های دفاعی خود در بحبوحه تنش‌های فزاینده در منطقه آسیا و اقیانوسیه تأکید می‌کند.
در این ماه، گزارش‌های South China Morning Post (SCMP) نشان داد که تایوان بودجه قابل توجهی را برای ساخت هفت زیردریایی دیگر تا سال 2038 اختصاص داده است. هدف این ابتکار جلوگیری از تهاجم احتمالی ارتش آزادیبخش خلق چین (PLA) است. این تصمیم که توسط کابینه تایوان تأیید شده و در حال بررسی قانونی است، بحث های شدیدی را در میان تحلیلگران در مورد زمان بندی و احتیاط مالی آن برانگیخته است.
نگرانی‌ها از آنجایی که نمونه اولیه زیردریایی Hai Kun هنوز در حال آزمایش است، افزایش یافته است. قیمت بالای 284 میلیارد NTD (8.88 میلیارد دلار آمریکا) این پروژه کاملاً با قیمت 26 میلیارد NTD (806 میلیون دلار آمریکا) نمونه اولیه است و سؤالاتی را در مورد فوریت گسترش ناوگان بدون نهایی کردن نتایج آزمایش های دریایی ایجاد می کند.
در حالی که بحث در مورد احتیاط مالی ادامه دارد، کارشناسان بر نقش مهمی که زیردریایی های پیشرفته می توانند در استراتژی دفاعی تایوان ایفا کنند، تاکید می کنند. بر اساس گزارش ژانویه 2023 مارک کانچیان و سایر تحلیلگران در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی (CSIS)، زیردریایی ها برای نفوذ به مناطق دفاعی چین مورد نیاز هستند. آنها می توانند کشتی های آبی خاکی چینی و کاروان های امن را هدف قرار دهند و به طور بالقوه لجستیک PLA را مختل کنند و اثربخشی هر نیروی مهاجم را کاهش دهند.
کانگجیان و همکارانش استدلال می‌کنند که زیردریایی‌هایی که در آب‌های محدود و کم عمق تنگه تایوان عمل می‌کنند، می‌توانند از قابلیت‌های پنهان کاری خود برای جلوگیری از شناسایی توسط قابلیت‌های جنگ ضد زیردریایی چین استفاده کنند. این قابلیت آنها را به یک ابزار نامتقارن حیاتی در استراتژی دفاعی تایوان تبدیل می کند که می تواند خسارت قابل توجهی به ناوگان تهاجم وارد کند. با این حال، در حالی که ممکن است زیردریایی ها به تنهایی برای نشان دادن یک تهاجم تمام عیار کافی نباشند، می توانند نقش مهمی در به تاخیر انداختن و پیچیده کردن تلاش های PLA داشته باشند. این تأخیر به تایوان و متحدانش، از جمله ایالات متحده، زمان بیشتری می‌دهد تا واکنش نشان دهند و به طور بالقوه مانع از ایجاد پایگاهی پایدار توسط نیروهای چینی شود.
اهمیت استراتژیک برنامه زیردریایی تایوان فراتر از حوزه های تاکتیکی و عملیاتی است. در مقاله فوربس در سپتامبر 2023، دیوید آکس اشاره کرد که زیردریایی های های کان و زیردریایی های آینده آن، همراه با بمب افکن ها، برای دفع تهاجم احتمالی حیاتی هستند و می توانند بسیاری از کشتی های چینی را غرق کنند. این زیردریایی ها نه تنها گزینه های تاکتیکی و عملیاتی را در اختیار تایوان قرار می دهند، بلکه عملکرد روانی و سیاسی نیز دارند.
کالین کخ در مقاله‌ای در نیوزویک در فوریه ۲۰۲۴ اشاره می‌کند که افتتاح عمومی Hai Kun برای اطمینان دادن به مردم تایوانی طراحی شده است که پروژه طبق برنامه پیش می‌رود و دولت همچنان به دفاع ملی متعهد است. این کشف همچنین به عنوان یک عامل بازدارنده عمل می‌کند و باعث ایجاد ابهام در مورد توانایی‌های زیردریایی چین می‌شود و محاسبات استراتژیک پکن را پیچیده می‌کند.
علیرغم ماهیت جاه طلبانه برنامه زیردریایی تایوان، چالش های زیادی در پیش است. جان داتسون، در مقاله‌ای برای موسسه جهانی تایوان (GTI) در ژوئن 2023، مشکلات موجود در ساخت هشت زیردریایی را برجسته می‌کند. داتسون خاطرنشان می‌کند که با توجه به رقابت برای ظرفیت تولید و محدودیت‌های بودجه، که شامل نیاز به ساخت کشتی‌های سطحی در سطح محلی نیز می‌شود، مشخص نیست که چقدر طول می‌کشد تا ظرفیت فعلی کشتی‌سازی نیروی دریایی تایوان تکمیل ساخت تمام کشتی‌ها باشد.
چالش مهم دیگر آموزش و صدور گواهینامه خدمه برای ناوگان زیردریایی بسیار بزرگتر تایوان است. ایجاد پروتکل هایی برای مدیریت مناطق گشت زنی همپوشانی با قدرت های متحد و منطقه ای در زمان صلح و زمان جنگ به پیچیدگی ادغام عملیاتی می افزاید. داتسون استدلال می کند که مهم ترین چالش تایوان در عملیات زیردریایی، ادغام این دارایی ها در استراتژی دفاعی کلی خود است.
او پیشنهاد می‌کند که تایوان می‌تواند مدل‌های عملیاتی مختلفی مانند «گرگ‌های آلمان نازی»، «استراتژی دریایی» بحث‌برانگیز دهه ۱۹۸۰ نیروی دریایی ایالات متحده یا یک «ناوگان زیردریایی» منفعل را برای خنثی کردن برنامه‌های محاصره یا تهاجم PLA در نظر بگیرد. این مدل‌ها می‌توانند پایه‌ای استراتژیک برای تایوان برای ارتقای قابلیت‌های دفاعی آن و پیچیده‌تر کردن برنامه‌ریزی نظامی چین فراهم کنند.
برنامه های بلندپروازانه تایوان برای ناوگان زیردریایی خود را باید در چارچوب گسترده تر استراتژی توسعه دریایی آن دید. این جزیره با چالش دوگانه ایجاد تعادل در استراتژی های نامتقارن برای مقابله با تاکتیک های غیر متعارف چین در حالی که برای رویارویی های نظامی متعارف آماده می شود، مواجه است. در ژانویه 2024، آسیا تایمز تاکید کرد که پروژه های ساخت و ساز نیروی دریایی در حال انجام تایوان ممکن است نشان دهنده مبارزه برای تعیین نیروهای دریایی آن باشد.
چالش از نیاز به ایجاد نیروی دریایی با توانایی مقابله با تاکتیک‌های منطقه خاکستری چین – فعالیت‌هایی که زیر آستانه درگیری نظامی آشکار قرار می‌گیرند – و دفاع در برابر تهاجم تمام عیار، ناشی می‌شود. تاکید تایوان بر توسعه نیروی دریایی متعارف بسیار قابل مشاهده برای مقابله با تاکتیک های غیر متعارف چین، مزیت نظامی قابل توجهی را که پکن در اختیار دارد، در نظر نمی گیرد.
استراتژی تایوان برای تنوع بخشیدن به ساختار نظامی و تدارکات خود برای شرکت در جنگ های متعارف و نامتقارن ممکن است این کشور را آسیب پذیر کند. برای مثال، در حالی که ناوچه‌ها و ناوهای سبک جدید می‌توانند به طور مؤثری با تهاجمات مکرر سطحی و زیردریایی چین به آب‌های تایوان مقابله کنند، پذیرش کامل جنگ نامتقارن می‌تواند زیردریایی‌ها را به عنصر اصلی استراتژی دریایی تایوان تبدیل کند.
تلاش‌های تایوان برای مدرن‌سازی و گسترش ناوگان زیردریایی‌اش به دلیل عملیات نفوذ سیاسی چین پیچیده‌تر شده است. موفقیت برنامه دفاع ضد زیردریایی تایوان (IDS) ارتباط تنگاتنگی با تداوم حمایت های سیاسی و مالی دارد، به ویژه از آنجایی که به شدت با رئیس جمهور سابق تسای اینگ ون و حزب دموکراتیک مترقی او (DPP) مرتبط است.
یک مقاله نظرات استراتژیک ژانویه 2021 اشاره کرد که تداوم برنامه IDS به غلبه بر چالش های سیاسی داخلی و فشارهای خارجی بستگی دارد. چین مدت‌هاست که به دنبال تحت تأثیر قرار دادن افکار عمومی در تایوان برای تأثیرگذاری بر نتایج سیاسی مطلوب برای منافع خود بوده است. این امر در جریان انتخابات ریاست‌جمهوری تایوان در ژانویه 2024 آشکار شد، زمانی که چین یک کمپین اطلاعات نادرست مفصل را برای تضعیف حمایت سیاسی از تلاش‌های مدرن‌سازی نظامی تایوان، به‌ویژه برنامه زیردریایی آن، به راه انداخت.
مقاله ای در فوریه 2024 توسط آلن یو و دیگران برای مرکز پیشرفت آمریکا (CAP) به جزئیات تلاش های چین برای تأثیرگذاری بر نتایج انتخابات از طریق کمپین های اطلاعات نادرست مبتنی بر هوش مصنوعی می پردازد. این تلاش ها با هدف دستکاری افکار عمومی و از بین بردن حمایت سیاسی از مدرنیزاسیون نظامی تایوان بود. علیرغم این تاکتیک ها، اقدامات متقابل قوی تایوان، از جمله اقدامات قانونی و کمپین های آگاهی عمومی، تا حدودی تأثیر عملیات نفوذ چین را کاهش داده است.
تصمیم جسورانه تایوان برای گسترش ناوگان زیردریایی خود یک قمار پرمخاطره با هدف مقابله با تهدید نظامی فزاینده چین است. در حالی که این برنامه با چالش های مالی، لجستیکی و ژئوپلیتیکی قابل توجهی مواجه است، بر تعهد تایوان به تقویت قابلیت های دفاعی خود در بحبوحه افزایش تنش های منطقه ای تاکید می کند. اهمیت استراتژیک زیردریایی های پیشرفته، همراه با تأثیر روانی و سیاسی آنها، آنها را به یکی از اجزای حیاتی استراتژی دفاع نامتقارن تایوان تبدیل می کند.
همانطور که تایوان پیچیدگی های این تعهد بلندپروازانه را دنبال می کند، باید بین نیاز به انضباط مالی و خواسته های امنیت ملی تعادل ایجاد کند. ادغام زیردریایی ها در یک استراتژی دفاعی گسترده تر، همراه با ارتباطات موثر سیاسی و عمومی، برای اطمینان از موفقیت این قمار پرمخاطره ضروری است. در نهایت، توانایی تایوان برای جلوگیری از تجاوز و حفظ ثبات در منطقه آسیا-اقیانوسیه به تعهد مستمر این کشور برای تقویت قابلیت‌های دفاعی و انعطاف‌پذیری نهادهای سیاسی آن در برابر فشارهای خارجی بستگی دارد.