در یک تحول مهم دیپلماتیک، وزارت امور خارجه چین روز یکشنبه اعلام کرد که در مذاکرات آتی با ایالات متحده نگرانی های جدی را در مورد موضوع تایوان، حقوق توسعه و امنیت استراتژیک مطرح خواهد کرد. این گفتگوها قرار است طی سفر جیک سالیوان مشاور امنیت ملی به پکن از سه شنبه تا پنجشنبه انجام شود. سفر سالیوان اولین سفر یک مشاور امنیت ملی ایالات متحده به چین در هشت سال گذشته بود که بر اهمیت این تعامل در سطح بالا در زمان حساسی برای هر دو کشور تاکید کرد.
سفر سالیوان تنها سه ماه قبل از انتخابات ریاست جمهوری آمریکا انجام شد و کارشناسان چینی این اقدام را نشانه ای از تعهد هر دو کشور به حفظ کانال های ارتباطی رسمی تفسیر می کنند. این دیدار برای مدیریت روابط پیچیده دوجانبه و حل و فصل اختلافات قبل از پایان دوره دولت بایدن بسیار مهم است.
دعوت از سولیوان برای سفر به چین توسط وزیر امور خارجه جمهوری خلق چین، عضو دفتر سیاسی کمیته مرکزی حزب کمونیست چین، مدیر دفتر کمیسیون مرکزی روابط خارجی وانگ یی ارسال شده است. به گفته ما نینگ، دبیر مطبوعاتی وزارت امور خارجه جمهوری خلق چین، هر دو مقام در مورد روابط چین و آمریکا گفتگو خواهند کرد، موضوعات حساس و مسائل بین المللی و منطقه ای نیز حائز اهمیت است.
اداره امور آمریکای شمالی و اقیانوسیه وزارت خارجه چین تایید کرد که دو طرف توافق کردند از این فرصت برای ارتباطات راهبردی استفاده کنند. انتظار می‌رود گفت‌وگو با تمرکز چین بر بیان نگرانی‌های خود، شفاف‌سازی موضع خود و طرح مطالبات جدی، به‌ویژه در مورد تایوان، حقوق توسعه و امنیت استراتژیک آن، قوی باشد.
وزارت امور خارجه چین در بیانیه ای اعلام کرد: چین بر موضع قاطع خود در مورد این موضوعات بسیار مهم تاکید خواهد کرد و تلاش خواهد کرد تا اطمینان حاصل کند که منافع این کشور محترم شمرده شده و به رسمیت شناخته می شود. تا زمانی که این مسائل به درستی مورد توجه قرار نگیرند، نمی توان ثبات و بهبود روابط چین و آمریکا را تضمین کرد.
انتظار می رود موضوع تایوان بر بحث ها غالب باشد و چین احتمالاً موضع دیرینه خود را مبنی بر اینکه تایوان بخشی جدایی ناپذیر از قلمرو چین است، تکرار خواهد کرد. پکن به طور مداوم مخالفت خود را با هر شکلی از استقلال تایوان اعلام کرده و به طور فزاینده ای با اقدامات ایالات متحده که آن را حمایت از تایپه می داند مخالفت کرده است.
وو شینبو، مدیر مرکز مطالعات آمریکایی دانشگاه فودان، به اهمیت موضوع تایوان در چارچوب دیدار سالیوان اشاره کرد. وو گفت: اقدامات ایالات متحده برای مهار چین عمدتاً بر تایوان، حقوق توسعه و امنیت استراتژیک متمرکز است. این موضوعات برای منافع ملی چین اهمیت اساسی دارند و مدیریت نادرست آنها می تواند روابط دوجانبه را به شدت تحت تاثیر قرار دهد.
علیرغم چالش های ذاتی، وو به اهمیت دیدار سالیوان خوش بین است. او آن را نشانه ای از تعهد هر دو کشور به حفظ مبادلات در سطح بالا می داند که برای مدیریت روابط در ماه های باقی مانده از دولت بایدن بسیار مهم است.
ملاقات وانگ با سالیوان بر اساس توافقی است که بین شی جین پینگ، رئیس جمهور چین و جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده در دیدار نوامبر 2022 در بالی حاصل شد. از آن زمان، وانگ و سالیوان سه دور ارتباطات استراتژیک اساسی و سازنده را در وین، مالت برگزار کردند. ، و بانکوک. این دیدارها نتایج مثبتی به همراه داشت و به گفتگو در مورد موضوعات مختلف بحث انگیز کمک کرد.
به گفته لیو شیانگ، محقق آکادمی علوم اجتماعی چین، سفر سالیوان به پکن این فرصت را می دهد تا به واشنگتن در مورد تأثیر سیاست داخلی بر تصمیمات سیاست خارجی هشدار دهد. لیو خاطرنشان کرد: در طول چرخه انتخابات ایالات متحده، نامزدها اغلب از مسائل مربوط به چین برای جلب نظر رأی دهندگان استفاده می کنند. این دیدار به چین اجازه می دهد تا سیگنال روشنی ارسال کند مبنی بر اینکه نقض خطوط قرمز با اقدامات متقابل قوی، صرف نظر از اینکه چه کسی کاخ سفید را اشغال می کند، مواجه خواهد شد.»
علاوه بر تایوان، انتظار می‌رود که گفت‌وگوها طیفی از مسائل منطقه‌ای و جهانی از جمله بحران روسیه و اوکراین، دریای چین جنوبی و درگیری اسرائیل و فلسطین را در بر بگیرد. وزارت امور خارجه چین با تاکید بر تعهد خود به پیشبرد گفتگوهای صلح، راه حل های سیاسی و میانجیگری دیپلماتیک، موضع خود را درباره این موضوعات مورد تاکید قرار داد.
در رابطه با بحران روسیه و اوکراین، چین خواستار پایان استفاده از تحریم‌های یکجانبه و صلاحیت طولانی‌مدت آمریکا شد و از واشنگتن خواست تا از تهمت، تهمت و اجبار چین دست بردارد. وزارت امور خارجه تاکید کرد که چین با اقدامات قاطع و موثر به حفظ منافع اصلی و حقوق مشروع خود ادامه خواهد داد.
در خصوص دریای چین جنوبی، چین به کشورهای خارجی نسبت به اقداماتی که موجب تقابل و تشدید تنش می شود، هشدار داده است. این یک موضع دیرینه است که نشان دهنده تمایل چین برای حفظ ثبات منطقه و جلوگیری از مداخله قدرت های غیرمنطقه ای است.
یک مقام ارشد آمریکایی که به شرط ناشناس ماندن با رویترز صحبت می کرد، خاطرنشان کرد که سالیوان به دنبال درک ارزیابی چین از وضعیت خاورمیانه است. در حالی که ایالات متحده و چین رویکردهای متفاوتی نسبت به این مسائل دارند، نگرانی مشترکی در مورد بی ثباتی منطقه وجود دارد.
کارشناسان چینی سفر سالیوان را بازتابی از ارتباط همکاری ایالات متحده با چین می دانند، به ویژه در زمانی که واشنگتن با درگیری های بین المللی متعدد دست و پنجه نرم می کند. دولت بایدن فعالانه به دنبال کاهش اثرات درگیری طولانی در غزه است که تقریباً یک سال است ادامه دارد.
درگیری طولانی بین روسیه و اوکراین، علیرغم کمک های نظامی قابل توجه ایالات متحده و متحدان غربی، بر پیچیدگی چالش های امنیتی جهانی تأکید می کند. تلاش‌های آمریکا برای پایبندی روسیه از طریق تحریم‌ها تاکنون نتایج مطلوبی را به همراه نداشته است و این امر بر نیاز به تعامل دیپلماتیک بیشتر تاکید می‌کند.
ژو فنگ، مدیر مؤسسه مطالعات بین‌المللی در دانشگاه نانجینگ، بر اهمیت حفظ گفت‌وگو و همکاری عمل‌گرایانه با چین به عنوان هدف اصلی استراتژی امنیتی دیپلماتیک ایالات متحده تأکید می‌کند. ژو خاطرنشان کرد: مهم نیست که چه کسی دفتر بیضی شکل را اشغال می کند، تعامل با چین برای ارتقای صلح جهانی و توسعه اقتصادی بسیار مهم است.
ژو خاطرنشان کرد که سیاست چین در قبال ایالات متحده ثابت است و بر لزوم همکاری واشنگتن با پکن برای ایجاد روابط دوجانبه مسئولانه که صلح و توسعه جهانی را ترویج می کند، تاکید کرد.
یک مقام ارشد دولت بایدن که به طور ناشناس با خبرنگاران صحبت می کرد، بر تمرکز دیدار آتی بین وانگ و سالیوان تاکید کرد. این مقام به آسوشیتدپرس گفت: “هدف برقراری ارتباط در مورد تعدادی از مسائل دشوار و نشان دادن این است که حتی در مواجهه با رقابت، ما می توانیم راه های سازنده ای برای همکاری با یکدیگر پیدا کنیم.”
این دیدار در حالی انجام می شود که تنش های شدید بین چین و ایالات متحده، رقابت اقتصادی، موضع گیری نظامی و دیدگاه های متضاد در مورد حکومت و حقوق بشر مشخص شده است. هر دو کشور در یک چشم انداز بین المللی پیچیده قرار دارند و مسائلی مانند انتقال فناوری، عدم تعادل تجاری و امنیت سایبری روابط آنها را پیچیده می کند.
پافشاری چین بر حل و فصل مسائل مربوط به تایوان، حقوق توسعه و امنیت استراتژیک، نشانه روشنی از اولویت هایی است که پکن روی میز خواهد گذاشت. برای ایالات متحده، ایجاد تعادل بین نیاز به تعامل با چین و در عین حال پرداختن به حقوق بشر، امنیت منطقه ای و اقدامات اقتصادی، اقدامی ظریف خواهد بود.
گفت‌وگوهای آتی در پکن توسط جامعه بین‌الملل از نزدیک زیر نظر خواهد بود زیرا می‌تواند لحن آینده روابط چین و آمریکا را تعیین کند. نتیجه این گفتگوها می تواند نه تنها بر روابط دوجانبه بین دو اقتصاد بزرگ، بلکه بر پویایی ژئوپلیتیک گسترده تر در منطقه آسیا و اقیانوسیه و فراتر از آن تأثیر بگذارد.
در حالی که سالیوان برای سفر مهم خود به پکن آماده می شود، خطرات برای چین و ایالات متحده بالا است. توانایی درگیر شدن در گفتگوهای معنادار، پرداختن به مسائل کلیدی و یافتن زمینه های مشترک برای شکل دادن به آینده یکی از موثرترین روابط دوجانبه در جهان حیاتی خواهد بود. با تغییرات مهمی در نظم جهانی، نقش روابط چین و آمریکا در حفظ ثبات، ارتقای توسعه و تضمین صلح را نمی توان دست کم گرفت.
سفر سالیوان به هر دو طرف فرصتی بی نظیر برای تاکید مجدد بر تعهد خود به گفتگو و همکاری می دهد. باید دید آیا این تعامل راه را برای برقراری روابط باثبات و سازنده‌تر هموار می‌کند یا اینکه اختلافات همچنان منافع مشترک دو کشور را تحت الشعاع قرار می‌دهد. جهان از نزدیک شاهد عبور پکن و واشنگتن در این لحظه دشوار و مهم در روابط دوجانبه خود خواهد بود.