چین در حال پیشبرد استراتژی دریایی خود با ساخت یک کشتی گارد ساحلی جدید است که نه تنها از نظر اندازه بزرگ است، بلکه به فناوری پیشرفته نیز مجهز است، که نشان دهنده قصد پکن برای ادعای بیشتر ادعاهای ارضی خود در دریای مورد مناقشه چین جنوبی است. این توسعه می تواند تنش ها را در منطقه، به ویژه با کشورهای همسایه مانند فیلیپین، که مدت هاست با جاه طلبی های سرزمینی گسترده چین مخالفت کرده اند، تشدید کند.
در این ماه، ساوت چاینا مورنینگ پست (SCMP) گزارش داد که کشتی جدید که در کارخانه کشتی سازی جیانگ نان شانگهای ساخته می شود، نشان دهنده یک جهش بزرگ در قابلیت های دریایی چین است. انتظار می رود این کشتی گارد ساحلی که از ناوشکن موشک های هدایت شونده پیشرفته Type 052D الگوبرداری شده، نقشی کلیدی در تلاش های مداوم چین برای ادعای ادعاهای ارضی خود، به ویژه در دریای چین شرقی و جنوبی داشته باشد. این مقاله به بررسی پیامدهای این توسعه جدید برای امنیت منطقه ای، اهمیت استراتژیک این کشتی و چگونگی واکنش کشورهای همسایه می پردازد.
کشتی گارد ساحلی جدید ساخته شده که بر اساس ناوشکن Type 052D ساخته شده است، نشان دهنده پیشرفت قابل توجهی در توانایی های اجرای قانون دریایی چین است. اصلاحات روی این شناور شامل حذف سیستم پرتاب عمودی ناوشکن و نصب یک تفنگ اصلی 76 میلی متری است که بر نقش دفاعی ساحلی آن تاکید می کند و در عین حال توانایی دفاعی بسیار خوبی را حفظ می کند. جابجایی کشتی بین 6000 تا 7000 تن آن را با کشتی های بزرگتر گارد ساحلی ژاپن قابل مقایسه می کند، واقعیتی که پتانسیل آن را برای تسلط بر عملیات دریایی در منطقه نشان می دهد.
یکی از مهم ترین پیشرفت های این کشتی جدید، فناوری نظارت آن است. این کشتی مجهز به رادارهای نوع 382، دارای قابلیت‌های نظارت هوایی پیشرفته است که به آن اجازه می‌دهد منطقه وسیعی را برای هرگونه تهدید بالقوه یا فعالیت غیرمجاز رصد کند. برد عملیاتی آن بیش از 6000 مایل دریایی به این معنی است که می تواند گشت زنی های گسترده ای را در دریای چین جنوبی بدون نیاز به تامین مجدد مکرر انجام دهد و به چین یک مزیت استراتژیک برای حفظ حضور ثابت در آب های مورد مناقشه می دهد.
این کشتی جدید به عنوان جانشین کشتی‌های نیروی دریایی کلاس Zhaotou چین (MLE) شناخته می‌شود که در حال حاضر یکی از بزرگترین و تواناترین کشتی‌های گارد ساحلی در جهان هستند. این کشتی ها که اغلب بیش از 10000 تن هستند، گواهی بر مهارت کشتی سازی چین و تعهد این کشور به اجرای قانون دریایی است. شناورهای کلاس Zhaotou، هر کدام حدود 165 متر طول دارند، برای حداکثر استقامت طراحی شده اند و آنها را قادر می سازند تا در سطح جهانی فعالیت کنند و به طور موثر نیازهای دریایی چین را برآورده کنند.
معرفی این کشتی گارد ساحلی جدید احتمالاً موازنه قدرت در دریای چین جنوبی را بیشتر به نفع چین تغییر خواهد داد. توانایی‌های این کشتی بسیار فراتر از بسیاری از گارد ساحلی منطقه‌ای، از جمله فیلیپین است، که نیروهای دریایی آن از نظر فناوری و اندازه بسیار برتر هستند. توانایی چین برای استقرار چنین کشتی قدرتمندی در منطقه بر نابرابری فزاینده در توانایی های اجرای قانون دریایی بین چین و سایر مدعیان در دریای چین جنوبی تأکید می کند.
دریای چین جنوبی یک منطقه استراتژیک مهم و غنی از منابع طبیعی و یک مسیر دریایی مهم برای تجارت جهانی است. کنترل این منطقه مدتهاست که موضوع مورد مناقشه بوده است و بسیاری از کشورها مدعی بخشهایی از دریا هستند، از جمله فیلیپین، ویتنام، مالزی، برونئی و تایوان. با این حال، ادعاهای چین، که نماد آن خط بحث برانگیز 9 تیر است، تقریباً کل دریای چین جنوبی را در بر می گیرد، ادعایی که در سال 2016 توسط دادگاه بین المللی به طور گسترده مورد مناقشه قرار گرفت و رد شد. با وجود این، چین به شدت ادعاهای خود را ادامه می دهد و اغلب از سازمان های مجری قانون دریایی خود برای اجرای ادعاهای خود از طریق استراتژی موسوم به عملیات “منطقه خاکستری” استفاده می کند.
عملیات منطقه خاکستری به اقدامات خشونت آمیز اطلاق می شود که به درگیری نظامی واقعی نمی انجامد اما با هدف دستیابی به اهداف استراتژیک انجام می شود. در زمینه دریای چین جنوبی، چین از گارد ساحلی و دیگر نیروهای دریایی خود برای آزار و اذیت و ارعاب سایر مدعیان، به ویژه در مناطقی که به دنبال ایجاد کنترل است، استفاده کرده است. استقرار یک کشتی گارد ساحلی جدید احتمالاً توانایی چین برای انجام این عملیات را افزایش می دهد و کنترل این کشور بر مناطق مورد مناقشه را بیشتر تقویت می کند.
گسترش دریایی چین پدیده جدیدی نیست. طی دو دهه گذشته، چین سرمایه گذاری زیادی در نوسازی نیروهای دریایی و گارد ساحلی خود با تمرکز ویژه بر دریای چین جنوبی انجام داده است. ساخت جزایر مصنوعی و استقرار تجهیزات پیشرفته نظامی در منطقه از اجزای اصلی این استراتژی بود. با این حال، معرفی کشتی‌های پیشرفته‌تر گارد ساحلی، مانند کشتی جدیدی که در کارخانه کشتی‌سازی جیانگ‌نان ساخته می‌شود، نشان‌دهنده تشدید چشمگیر تلاش‌های چین برای تسلط بر منطقه است.
کشتی‌های MLE کلاس Zhaotou که در اواخر دهه 2010 معرفی شدند، یکی از اولین نشانه‌های تغییر چین به سمت استفاده از گارد ساحلی خود به‌عنوان ابزار پیش‌بینی نیروی دریایی بودند. این کشتی‌ها با اندازه عظیم و قابلیت‌های پیشرفته خود، در مناطق کلیدی دریای چین جنوبی برای دفاع از ادعاهای چین مستقر شده‌اند. به نظر می رسد کشتی جدید که بر اساس ناوشکن Type 052D ساخته شده است، تکامل یافته این استراتژی باشد که فناوری پیشرفته یک کشتی جنگی مدرن را با مسئولیت های نیروی یک کشتی گارد ساحلی ترکیب می کند.
اندرو اریکسون و همکارانش در مقاله‌ای در سال 2019 برای کالج جنگ دریایی، کارشناسان امنیت دریایی اشاره کردند که کشتی‌های کلاس Zhaotou سطح جدیدی از قابلیت را برای اجرای قانون دریایی ارائه می‌کنند. این کشتی‌ها برای عملیات در سراسر جهان، با حداکثر دوام و توانایی انجام طیف وسیعی از ماموریت‌ها طراحی شده‌اند. با این حال، با وجود قابلیت های چشمگیر آنها، منطق پشت ساخت آنها اغلب مورد سوال قرار گرفته است، به طوری که برخی از کارشناسان پیشنهاد می کنند که آنها در پاسخ به استقرار کاترهای کلاس شیکیشیما توسط ژاپن ساخته شده اند.
قایق های کلاس شیکیشیما که توسط گارد ساحلی ژاپن اداره می شد، در زمان معرفی یکی از بزرگترین و قدرتمندترین کشتی های گارد ساحلی در جهان بودند. استقرار آنها به عنوان پاسخی به افزایش تنش های دریایی در دریای چین شرقی، جایی که ژاپن و چین ادعاهای ارضی رقابتی دارند، تلقی می شد. تصمیم چین برای ساخت کشتی‌های گارد ساحلی حتی بزرگتر و توانمندتر مانند کلاس ژائوتو احتمالاً به دلیل تمایل به تطابق یا پیشی گرفتن از توانایی‌های ژاپن بوده است.
معرفی کشتی جدید گارد ساحلی چین احتمالاً توازن قوا در حال حاضر حساس در دریای چین جنوبی را بیشتر برهم خواهد زد. کشورهای آسیای جنوب شرقی، به ویژه فیلیپین، مدت هاست که برای همگام شدن با ظرفیت های دریایی رو به رشد چین تلاش کرده اند. گارد ساحلی فیلیپین (PCG)، به ویژه، به دلیل ناوگان کوچکتر و کم توان خود، با چالش های مهمی در حفظ حضور ثابت در منطقه مواجه است.
تفاوت در توانایی های PCG و گارد ساحلی چین (CCG) آشکار است. در حالی که CCG کشتی های بزرگ و مجهز به سیستم های پیشرفته نظارتی و ارتباطی را اداره می کند، ناوگان PCG عمدتاً از کشتی های کوچکتر و کم قدرت تشکیل شده است. این امر توانایی PCG را برای گشت زنی موثر و ادعای ادعاهای ارضی خود در دریای چین جنوبی محدود می کند. رونمایی از کشتی گارد ساحلی جدید چین تنها این نابرابری را تشدید می کند و ادعای ادعاهای فیلیپین در مناطق مورد مناقشه مانند دوم توماس شول را دشوارتر می کند.
در سال های اخیر، فیلیپین به دنبال تقویت قابلیت های دریایی خود از طریق مشارکت های بین المللی و ابتکارات داخلی بوده است. ایالات متحده، ژاپن و سایر متحدان فیلیپین آموزش، تجهیزات و بودجه برای کمک به بهبود امنیت دریایی در اختیار فیلیپین قرار داده اند. این تلاش ها منجر به بهبودهایی شده است، به طوری که PCG ناوگان خود را دو برابر کرده و کارکنان خود را در سال های اخیر گسترش داده است. با این حال، علیرغم این تلاش ها، PCG هنوز هم از نظر تعداد و هم از نظر قابلیت از CCG عقب است.
کمپین فیلیپین برای شفافیت پایدار
در پاسخ به اقدامات تهاجمی چین در دریای چین جنوبی، فیلیپین کمپینی از “شفافیت قاطعانه” را برای جلب توجه بین المللی به رفتار چین اتخاذ کرده است. این استراتژی شامل مستندسازی و انتشار موارد آزار و اذیت و مداخله چینی در منطقه، با استفاده از شواهد بصری و پوشش رسانه‌ای برای جلب حمایت داخلی و بین‌المللی است.
فیلیپین کشتی های PCG و نیروی دریایی فیلیپین (PN) را به همراه روزنامه نگاران جاسازی شده برای مستندسازی این حوادث مستقر کرد و گزارش دقیقی از اقدامات چین ارائه کرد. این رویکرد در جلب توجه بین‌المللی به این وضعیت مؤثر بوده است و گزارش‌های تجاوز چین اغلب در سرتاسر جهان خبرساز می‌شود. فیلیپین همچنین گشت زنی های دریایی خود را افزایش داده و آگاهی خود را از حوزه دریایی خود از طریق ارتقاء فناوری برای نظارت و پاسخگویی بهتر به فعالیت های چین در منطقه افزایش داده است.
حمایت بین المللی یکی از اجزای حیاتی کمپین شفافیت شدید فیلیپین بوده است. ایالات متحده، ژاپن و استرالیا حمایت قابل توجهی از فیلیپین از جمله گشت زنی مشترک، کمک های نظامی و حمایت دیپلماتیک ارائه کرده اند. این حمایت در حمایت از تلاش‌های فیلیپین برای دفاع از ادعاهای ارضی خود در دریای چین جنوبی، علیرغم توانایی‌های عظیم CCG، حیاتی بود.
علیرغم این تلاش ها، فیلیپین برای حفظ حضور دائمی خود در دریای چین جنوبی با چالش های مهمی مواجه است. منابع و توانایی های محدود PCG، عملیات پایدار در منطقه را به ویژه در مواجهه با قدرت دریایی برتر چین، دشوار می کند. رونمایی از کشتی جدید گارد ساحلی چین تنها به این نگرانی ها می افزاید، زیرا به چین توانایی بیشتری برای اجرای خواسته های خود و کنترل آب های مورد مناقشه می دهد.
علاوه بر این، ابهام تعهد ایالات متحده برای حمایت از ادعاهای ارضی فیلیپین تحت معاهده دفاع متقابل دو طرف، لایه دیگری از عدم اطمینان را اضافه می کند. اگرچه ایالات متحده حمایت خود را از فیلیپین اعلام کرده و گشت زنی های مشترکی را در منطقه انجام داده است، هنوز مشخص نیست که ایالات متحده تا چه حد مایل است برای حفاظت از منافع فیلیپین پیش رود. این عدم قطعیت محاسبات استراتژیک فیلیپین را پیچیده می کند و مقابله موثر با اقدامات چین را دشوارتر می کند.
تلاش‌های نوسازی PCG اگرچه قابل توجه است، اما ممکن است برای کاهش شکاف با CCG کافی نباشد. نابرابری در سطوح قدرت دریایی همچنان یک نگرانی اصلی است و درخواست‌هایی برای مداخله و سرمایه‌گذاری بیشتر در ظرفیت کشتی‌سازی محلی برای تقویت حضور دریایی کشورهای جنوب شرقی آسیا وجود دارد. بدون این پیشرفت‌ها، فیلیپین و سایر بازیگران منطقه ممکن است در مواجهه با تسلط رو به رشد دریایی چین به مبارزه ادامه دهند.
دریای چین جنوبی
ساخت یک کشتی گارد ساحلی جدید چین نشانه روشنی از قصد پکن برای ادعای بیشتر ادعاهای ارضی خود در دریای چین جنوبی است. این توسعه بر شکاف رو به رشد در توانایی های دریایی بین چین و سایر بازیگران منطقه به ویژه فیلیپین تاکید می کند و بر چالش هایی که کشورهای آسیای جنوب شرقی برای مقابله با اقدامات تهاجمی چین با آن روبرو هستند، تاکید می کند.
از آنجایی که چین به ساخت و استقرار تجهیزات دریایی پیشرفته‌تر ادامه می‌دهد، موازنه قوا در دریای چین جنوبی احتمالاً بیشتر به نفع این کشور تغییر خواهد کرد. این امر پیامدهای مهمی برای امنیت منطقه خواهد داشت و ممکن است در آینده منجر به افزایش تنش ها و درگیری ها شود. جامعه بین‌الملل، به‌ویژه ایالات متحده و دیگر قدرت‌های بزرگ، باید واکنش خود را به اقدامات چین به دقت بررسی کنند و برای حمایت از تلاش‌های کشورهای جنوب شرق آسیا برای دفاع از ادعاهای ارضی خود تلاش کنند.
در سال های آینده، دریای چین جنوبی احتمالا کانون تنش های ژئوپلیتیکی باقی خواهد ماند و گسترش دریایی چین نقش مهمی در شکل دادن به آینده منطقه خواهد داشت. رونمایی از کشتی جدید گارد ساحلی چین تازه ترین پیشرفت در این نبرد طولانی مدت برای کنترل است و بدون شک پیامدهای گسترده ای برای توازن قوا در یکی از مناقشه برانگیزترین و از نظر استراتژیک ترین مناطق جهان خواهد داشت.