با ایجاد اتحادهای AUKUS و Quad، چشم انداز ژئوپلیتیک آسیای جنوب شرقی دستخوش دگرگونی قابل توجهی می شود. این اتحادها با هدف تقویت امنیت منطقه‌ای و مقابله با نفوذ فزاینده چین، بحث‌های جدی را در میان بازیگران منطقه‌ای به‌ویژه در انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسه‌آن) و اندونزی برانگیخته است. از آنجایی که آسیای جنوب شرقی با پیامدهای این تحولات دست و پنجه نرم می کند، نگرانی فزاینده ای در مورد احتمال بی ثبات کردن و تضعیف تلاش های آسه آن برای حفظ یک محیط امنیتی و همکاری بی طرف وجود دارد.
AUKUS، یک پیمان امنیتی سه جانبه شامل استرالیا، بریتانیا و ایالات متحده، در سال 2021 با تمرکز واضح بر تقویت امنیت در منطقه هند و اقیانوس آرام آغاز شد. یکی از قابل توجه ترین جنبه های AUKUS تدارک استرالیا برای دستیابی به زیردریایی های هسته ای است که تغییر قابل توجهی در پویایی امنیت منطقه ای نشان می دهد. در همین حال، گروه چهارجانبه، که شامل ژاپن، هند، ایالات متحده و استرالیا است، تجدید حیاتی را تجربه کرده است و خود را به عنوان یک انجمن استراتژیک اختصاص داده شده برای تضمین یک منطقه آزاد و باز هند و اقیانوس آرام قرار داده است.
هر دو AUKUS و Quad به عنوان پاسخی ضروری به قاطعیت فزاینده چین در دریای چین جنوبی و منطقه وسیع تر هند و اقیانوس آرام توجیه شده اند. اهداف استراتژیک آنها شامل بازدارندگی از اقدامات احتمالی تجاوزکارانه، توسعه همکاری نظامی و حفاظت از خطوط دریایی حیاتی است. با این حال، این اهداف نگرانی‌هایی را در مورد تأثیر آنها بر موازنه نظامی منطقه‌ای و پتانسیل یک مسابقه تسلیحاتی ایجاد می‌کند. برای مثال، معرفی زیردریایی‌های هسته‌ای از طریق AUKUS، می‌تواند واکنش چین را برانگیخته و منجر به نظامی‌سازی بیشتر منطقه شود.
به طور مشابه، همکاری امنیتی که Chatswerk روی آن متمرکز است، در حالی که به حل مشکلات مشترک کمک می کند، می تواند به عنوان تلاشی برای محاصره چین و تشدید تنش ها نیز تفسیر شود. از منظر آسیای جنوب شرقی، به این تحولات با احتیاط و نگرانی نگریسته می شود، به ویژه با توجه به پتانسیل آنها برای به حاشیه راندن ASEAN و کاهش نفوذ آن در مسائل امنیتی منطقه.
نگرانی های استراتژیک آسه آن: حفظ ثبات منطقه ای
آسه آن به عنوان سازمان چندجانبه پیشرو در منطقه، مدت هاست که از اصول عدم مداخله، گفتگو و حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات حمایت می کند. این اصول در تلاش‌های آسه آن برای حفظ ثبات منطقه‌ای و ارتقای امنیت تعاونی نقش محوری دارند. چشم انداز استراتژیک آسه آن بر مرکزیت آسه آن در معماری امنیتی منطقه تاکید دارد و سازوکارهای تحت رهبری آسه آن مانند مجمع منطقه ای آسه آن (ARF) و نشست سران آسیای شرقی (EAS) نقش مهمی در تقویت گفتگو و همکاری بین کشورهای عضو و شرکای خارجی .
با این حال، رشد AUKUS و Quad چالش های مهمی را برای این تلاش ها ایجاد می کند. نگرانی‌ها در مورد اینکه نظامی‌سازی مرتبط با AUKUS، همراه با تجدید سازماندهی استراتژیک که توسط گروه چهارجانبه ترویج می‌شود، می‌تواند تمرکز منطقه‌ای را به سمت رقابت قدرت‌های بزرگ سوق دهد و نقش آسه‌آن را به‌عنوان یک پلت فرم بی‌طرف برای گفتگو و همکاری تضعیف کند، در حال افزایش است. این نگرانی به ویژه با توجه به نقش تاریخی آسه آن در ارتقای یک رویکرد متوازن به امنیت منطقه ای که از همسویی بیش از حد خود با هر کشور واحدی اجتناب می کند، مهم است.
نقش محوری آسه آن از توانایی آن در گرد هم آوردن بازیگران مختلف برای مقابله با چالش های مشترک ناشی می شود. ظهور AUKUS و Quad با عضویت و برنامه های امنیتی انحصاری خود، تهدیدی برای این تعادل ظریف است. با به حاشیه راندن بالقوه نفوذ ASEAN، این اتحادها در خطر تضعیف ثبات و انسجام منطقه هستند که منجر به افزایش قطبی شدن و احتمال درگیری می شود.
دیدگاه اندونزی: ایجاد تعادل بین امنیت منطقه ای و بی طرفی
اندونزی به عنوان بزرگترین کشور عضو آسه آن و یک بازیگر کلیدی در دیپلماسی منطقه ای، در بسیاری از این نگرانی ها مشترک است. منافع استراتژیک اندونزی در حفظ ثبات منطقه‌ای، اجتناب از دخالت قدرت‌های بزرگ در درگیری‌ها، و اطمینان از اینکه آسه‌آن مجمع اصلی برای رسیدگی به مسائل امنیتی منطقه‌ای باقی می‌ماند، نهفته است. جاکارتا به طور مداوم از یک رویکرد متعادل حمایت می کند که جایگاه مرکزی خود را در آسه آن حفظ کند و از تشدید تنش های منطقه ای جلوگیری کند.
پاسخ اندونزی به AUKUS و Quad محتاطانه بوده است. اندونزی با درک اهمیت همکاری در حل چالش های امنیتی مشترک، نسبت به تحولاتی که می تواند منجر به افزایش قطبی شدن یا نظامی شدن منطقه شود، محتاط است. واکنش اندونزی به AUKUS و Quad با درخواست برای شفافیت و گفتگو بیشتر مشخص شده است. جاکارتا از طرف های شرکت کننده در AUKUS خواست تا با آسه آن و کشورهای عضو آن تعامل بیشتری داشته باشند و بر نیاز به ابتکارات تکمیل کننده و نه تضعیف اهداف آسه آن تاکید کرد.
به طور مشابه، اندونزی از رویکردی فراگیرتر به گروه چهارجانبه حمایت می کند، که شامل مشارکت کشورهای آسه آن در بحث های کلیدی است و تضمین می کند که فعالیت های گروه چهارجانبه با اولویت های منطقه همسو است. هدف اندونزی با انجام این کار جلوگیری از دور شدن اتحادها از آسه آن و حفظ تمرکز منطقه بر همکاری امنیتی است.
پیامدهای بالقوه AUKUS و ظهور Quad قابل توجه است، به ویژه با توجه به سابقه تاریخی ایجاد شده توسط سازمان پیمان آسیای جنوب شرقی (SEATO). SEATO که در سال 1954 به عنوان یک معاهده دفاع جمعی با هدف مهار کمونیسم در طول جنگ سرد تأسیس شد، به طور گسترده به عنوان تحمیلی بر منافع خارجی منطقه تلقی می شد. این معاهده در نهایت نتوانست حمایت گسترده منطقه ای را به دست آورد و در سال 1977 لغو شد و بی اعتمادی و تفرقه را پشت سر گذاشت.
اکنون این نگرانی وجود دارد که AUKUS و Quad ممکن است به طور ناخواسته به یک اتحاد جدید شبیه SEATO منجر شوند که منطقه را بیشتر تقسیم کند و نفوذ ASEAN را تضعیف کند. چنین تحولی تنش های موجود را تشدید می کند و به آسیای جنوب شرقی پراکنده تر و بی ثبات تر می انجامد. منطقه می‌تواند به طور فزاینده‌ای درگیر رقابت قدرت‌های بزرگ شود و کشورها را مجبور کند به اتحادهای چین یا به رهبری ایالات متحده بپیوندند.
چنین سناریویی تلاش‌های آسه‌آن برای حفظ یک محیط امنیتی که مشخصه آن بی‌طرفی و فراگیر است، تضعیف می‌کند و به طور بالقوه منجر به پیامدهای منفی و بی‌ثباتی در منطقه می‌شود. ایجاد یک اتحاد جدید مشابه SEATO نشان دهنده انحراف قابل توجهی از اصول زیربنای موفقیت آسه آن در ارتقای ثبات و همکاری منطقه ای است. این همچنین یک شکست بزرگ برای تلاش های آسه آن برای ایفای نقش مرکزی خود در امنیت منطقه خواهد بود.
با توجه به این پیامدهای بالقوه، ضروری است که آسه آن و کشورهای عضو آن اقدامات پیشگیرانه ای را برای ایفای نقش خود در امنیت منطقه ای و جلوگیری از ایجاد یک اتحاد جدید شبیه به SEATO انجام دهند. تقویت توانایی آسه آن برای رسیدگی مستقل به چالش های امنیتی منطقه ای حیاتی است. این می تواند شامل تقویت مکانیسم های موجود تحت رهبری ASEAN، مانند مجمع منطقه ای آسه آن (ARF) و نشست سران آسیای شرقی (EAS)، برای اطمینان از ارتباط و اثربخشی مداوم آنها در رسیدگی به چالش های امنیتی در حال ظهور باشد.
علاوه بر این، آسه آن باید به دنبال اقدامات اعتمادساز و تعامل دیپلماتیک با همه ذینفعان مربوطه، از جمله چین، ایالات متحده و سایر اعضای چهارگانه باشد. با انجام این کار، آسه آن می تواند به کاهش خطرات مرتبط با ظهور AUKUS و Quad کمک کند و اطمینان حاصل کند که این اتحادها منطقه را بی ثبات نمی کند.
تعامل با AUKUS و Quad باید با دقت انجام شود و اطمینان حاصل شود که این اتحادها اهداف ASEAN را تضعیف نمی کنند. این امر مستلزم حمایت از مکانیسم‌های امنیتی فراگیر و شفاف است که ASEAN را در فرآیندهای تصمیم‌گیری کلیدی درگیر می‌کند. با انجام این کار، آسه آن می تواند اطمینان حاصل کند که ابتکارات AUKUS و Quad به جای رقابت با تلاش های آن برای ارتقای ثبات و همکاری در منطقه تکمیل می شود.
دیپلماسی و گفتگو ابزار مهمی برای جلوگیری از تشدید تنش ها و حفظ ثبات منطقه است. ASEAN و کشورهای عضو آن باید فعالانه با اعضای AUKUS و Quad برای توسعه ارتباطات باز و ایجاد اعتماد تعامل کنند. این شامل جستجوی تضمین هایی است که فعالیت های اتحاد منجر به مسابقه تسلیحاتی یا تشدید تنش های منطقه ای نخواهد شد.
علاوه بر این، آسه آن باید از مشارکت چین در گفت‌وگوهای امنیتی منطقه‌ای حمایت کند و اطمینان حاصل کند که همه سهامداران اصلی در شکل‌دهی به معماری امنیتی منطقه نظر دارند. با ترویج گفت و گوی فراگیر، آسه آن می تواند به کاهش خطر دوقطبی شدن و جلوگیری از ظهور یک اتحاد جدید مشابه SEATO کمک کند.
اندونزی، به ویژه، می تواند نقشی کلیدی در تسهیل گفتگو بین AUKUS، اعضای Quad و چین ایفا کند. اندونزی به عنوان یک بازیگر پیشرو دیپلماتیک در منطقه، اقتدار و نفوذ دارد تا بازیگران مختلف را گرد هم آورد و رویکردی متعادل به امنیت منطقه ای را ترویج دهد. تمایل اندونزی برای حفظ جایگاه مرکزی در آسه‌آن و اجتناب از درگیری‌های قدرت‌های بزرگ، آن را به بازیگری حیاتی در شکل‌دهی چشم‌انداز امنیتی آینده آسیای جنوب شرقی تبدیل می‌کند.
ایجاد اتحادهای AUKUS و Quad به طور قابل توجهی چشم انداز ژئوپلیتیکی در حال تحول در آسیای جنوب شرقی را شکل داد. در حالی که این اتحادها فرصت هایی را برای افزایش همکاری امنیتی ارائه می دهند، اما در صورت عدم مدیریت دقیق، خطرات قابل توجهی نیز ایجاد می کنند. احتمال تشکیل این اتحادها قبل از ایجاد یک سازمان جدید مشابه SEATO یک نگرانی جدی است، زیرا می تواند نقش مرکزی ASEAN در امنیت منطقه را تضعیف کند و قطبی شدن و نظامی شدن را تشدید کند.
برای جلوگیری از چنین نتیجه ای، آسه آن و کشورهای عضو آن، به ویژه اندونزی، باید فعالانه نفوذ خود را ابراز کنند، گفتگوی فراگیر را ترویج کنند و اطمینان حاصل کنند که ترتیبات امنیتی منطقه ای با اصول بی طرفی و همکاری که از دیرباز اساس موفقیت آسه آن بوده است، مطابقت دارد. با انجام این کار، آسیای جنوب شرقی می تواند از پیچیدگی های چشم انداز ژئوپلیتیکی در حال تحول عبور کند و تمرکز خود را بر ارتقای ثبات، صلح و رفاه برای همه مردمش حفظ کند.