چین و اندونزی در یک رویداد مهم که نشان‌دهنده تعمیق روابط دوجانبه است، اولین نشست رسمی خود را در سطح عالی به عنوان بخشی از گفتگوی مشترک وزیران خارجه و دفاع برگزار می‌کنند. این نشست در سطح بالا که روز دوشنبه آغاز شد، بر اهمیت راهبردی که هر دو کشور به روابط خود به ویژه در زمینه چشم انداز پیچیده ژئوپلیتیک دریای چین جنوبی می دهند، تأکید می کند.
انتظار می رود این گفت وگو که توسط تحلیلگران به عنوان گامی مهم در دیپلماسی منطقه ای مورد استقبال قرار می گیرد، بسیاری از مسائل مبرم از جمله تنش های طولانی در دریای چین جنوبی، منطقه ای با اهمیت استراتژیک و اقتصادی که مدت ها نقطه اشتعال در آسیای جنوب شرقی بوده است، حل کند.
گفتگوی مشترک وزیران خارجه و دفاع چین و اندونزی که در سال 2023 تأسیس شد، تلاشی پیشگام از سوی هر دو کشور برای نهادینه کردن ساختار وزارتی 2+2 است که در آن نمایندگان خارجی و دفاعی هر طرف به طور همزمان با یکدیگر ملاقات می کنند. همانطور که تیان فنگ، مدیر بخش تحقیقات موسسه استراتژی ملی در دانشگاه تسینگ‌هوا اشاره کرد، این قالب معمولاً برای کشورهایی با سطح بالایی از اعتماد استراتژیک و روابط نزدیک اختصاص دارد.
انتظار می رود نشست مقامات ارشد در جاکارتا زمینه را برای گفتگوهای سطح بالا در آینده فراهم کند و همکاری های عمیق تر را در مورد طیف وسیعی از موضوعات تقویت کند. به گفته تیان، این نشست می تواند سابقه ای برای گفتگوهای مشابه بین چین و سایر کشورهای آسه آن ایجاد کند و ثبات و همکاری منطقه ای را ارتقا دهد.
دریای چین جنوبی با آب های مورد مناقشه آن از جمله ادعای بسیاری از کشورهای آسیای جنوب شرقی، از جمله چین و فیلیپین، یک نقطه بحرانی اختلاف است. اختلافات جاری، به ویژه بین چین و فیلیپین، تنش ها را در منطقه تشدید کرده است. انتظار می رود که نشست مقامات ارشد به این تنش ها رسیدگی کند و اندونزی به طور بالقوه نقش میانجی ایفا کند.
چن شیانگمیائو، مدیر مرکز تحقیقات ناوگان جهانی موسسه ملی مطالعات دریای چین جنوبی، بر اهمیت این نشست در زمینه روابط چین و آسه آن تاکید می کند. وی خاطرنشان می کند که گفت و گو احتمالاً بر روی مذاکره درباره کد رفتار (COC) در دریای چین جنوبی متمرکز خواهد شد، چارچوبی که مدت ها مورد بحث قرار گرفته است و هدف آن کاهش خطر درگیری و تضمین آزادی دریانوردی در منطقه است. انتظار می رود که هر دو طرف تعهد خود را برای نهایی کردن COC که نزدیک به دو دهه در حال مذاکره بوده است، ابراز کنند.
اندونزی به عنوان بزرگترین کشور در جنوب شرقی آسیا و یکی از اعضای کلیدی آسه آن، به عنوان یک بازیگر مهم در حفظ ثبات منطقه دیده می شود. موقعیت استراتژیک این کشور و موقعیت نسبتاً بی طرف آن در مناقشات دریای چین جنوبی به آن نقش منحصر به فردی در میانجیگری درگیری ها و ارتقای همکاری بین کشورهای عضو آسه آن می بخشد.
چن پیشنهاد می کند که مشارکت اندونزی در گفتگو با چین می تواند به تقویت مرکزیت آسه آن در امنیت منطقه کمک کند. با همکاری نزدیک با چین، اندونزی می تواند سایر کشورهای آسه آن را به مشارکت سازنده تر در مذاکرات دریای چین جنوبی تشویق کند که به طور بالقوه منجر به یک موضع واحد آسه آن می شود.
این گفتگو همچنین در زمانی انجام می شود که اندونزی در حال مقابله با چالش های سیاست خارجی خود، به ویژه در حفظ تعادل با قدرت های بزرگی مانند ایالات متحده و چین است. رقابت مداوم بین ایالات متحده و چین، کشورهای آسه آن را در موقعیت دشواری قرار داده است و اغلب آنها را مجبور به انتخاب طرف در یک رقابت ژئوپلیتیک گسترده تر می کند.
چن تاکید کرد که یکی از نگرانی های کلیدی اندونزی، تأثیر بالقوه روابط نزدیک فزاینده فیلیپین با ایالات متحده بر وحدت آسه آن است. فیلیپین در خط مقدم به چالش کشیدن ادعاهای چین در دریای چین جنوبی، اغلب با حمایت قدرت های غربی بوده است. این نگرانی را به وجود آورده است که اگر کشورهای عضو به رقابت قدرت های بزرگ بین ایالات متحده و چین کشیده شوند، انسجام ASEAN ممکن است تضعیف شود.
اندونزی که از این خطرات آگاه است، احتمالاً از گفت و گو برای حمایت از رویکرد یکپارچه تر ASEAN در مورد موضوع دریای چین جنوبی استفاده می کند. با انجام این کار، جاکارتا امیدوار است از تبدیل شدن منطقه به میدان جنگ برای قدرت های خارجی جلوگیری کند و اطمینان حاصل کند که آسه آن یک محرک کلیدی برای امنیت و ثبات منطقه باقی می ماند.
همکاری دوجانبه فراتر از دریای چین جنوبی
در حالی که انتظار می‌رود دریای چین جنوبی بر بحث‌ها مسلط باشد، گفت‌وگو باید طیف گسترده‌ای از موضوعات دیگر را نیز پوشش دهد که طیف گسترده‌ای از روابط چین و اندونزی را منعکس می‌کند. همکاری اقتصادی، به ویژه تحت ابتکار کمربند و جاده (BRI) و مشارکت اقتصادی جامع منطقه ای (RCEP)، احتمالاً تمرکز اصلی خواهد بود.
چین و اندونزی سابقه روابط اقتصادی قوی دارند و چین یکی از بزرگترین شرکای تجاری اندونزی است. انتظار می رود که گفت وگو بر روی کشف راه هایی برای تقویت بیشتر این روابط، به ویژه در زمینه های توسعه زیرساخت ها، تجارت و سرمایه گذاری متمرکز شود. دو طرف احتمالاً در مورد پیشرفت پروژه های BRI فعلی در اندونزی و همچنین فرصت هایی برای ابتکارات جدید بحث خواهند کرد.
چن همچنین خاطرنشان می کند که گفتگو احتمالاً به حمایت اندونزی از سیاست چین واحد که سنگ بنای سیاست خارجی پکن است، می پردازد. علاوه بر این، انتظار می‌رود دو طرف در مورد همکاری در زمینه انرژی‌های پاک که در سال‌های اخیر به یکی از حوزه‌های مهم همکاری دوجانبه تبدیل شده است، گفتگو کنند. از آنجایی که هر دو کشور به دنبال انتقال به منابع انرژی پایدارتر هستند، پتانسیل قابل توجهی برای پروژه های مشترک در این زمینه وجود دارد.
همکاری نظامی بین چین و اندونزی یکی دیگر از زمینه های مهم مورد بحث است. هر دو کشور پایه محکمی برای تبادلات دفاعی از جمله تمرینات مشترک و آموزش پرسنل ایجاد کرده اند. این همکاری برای ایجاد اعتماد متقابل و تقویت روابط امنیتی بین دو کشور مهم تلقی می شود.
دونگ جون وزیر دفاع چین در جریان سفر اخیر پرابوو سوبیانتو، رئیس جمهور منتخب اندونزی به پکن، بر اهمیت تعمیق همکاری نظامی تاکید کرد. انتظار می‌رود گفتگوهای جاری به این تلاش‌ها کمک کند و دو طرف احتمالاً راه‌های گسترش تمرین‌های نظامی مشترک و بهبود روابط راهبردی را بررسی خواهند کرد.
چن خاطرنشان می کند که این همکاری نظامی یک هدف دوگانه را دنبال می کند: این همکاری نه تنها روابط دوجانبه را تقویت می کند، بلکه سیگنال مثبتی را به منطقه گسترده تر ارسال می کند. با ادامه تنش ها در دریای چین جنوبی، همکاری نظامی بین چین و اندونزی می تواند به تثبیت وضعیت کمک کند و الگویی برای سایر کشورهای آسه آن باشد.
نتایج نشست مقامات ارشد احتمالاً پیامدهای مهمی برای روابط چین و اندونزی و منطقه وسیع‌تر آسیای جنوب شرقی خواهد داشت. در حالی که چین و اندونزی برای نهایی کردن COC در دریای چین جنوبی تلاش می کنند، همکاری آنها می تواند به کاهش تنش ها و جلوگیری از درگیری های بیشتر در منطقه کمک کند.
علاوه بر این، گفت و گو می تواند به عنوان یک کاتالیزور برای اتحاد بیشتر ASEAN عمل کند. با تعامل نزدیک با چین، اندونزی می‌تواند به توسعه پاسخ منسجم‌تر ASEAN به چالش‌های امنیتی منطقه‌ای کمک کند و اطمینان حاصل کند که این بلوک در بحث‌ها در مورد دریای چین جنوبی محور باقی می‌ماند.
در عین حال، تعمیق روابط چین و اندونزی می تواند سایر کشورهای آسه آن را به سمت روابط نزدیک تر با پکن سوق دهد، به ویژه اگر این گفتگو به نتایج ملموسی مانند افزایش همکاری اقتصادی یا پیشرفت در مذاکرات COC منجر شود. این به نوبه خود می تواند توازن قدرت منطقه ای را تغییر دهد و کشورهای آسه آن به چین نزدیک تر شوند.
با این حال، گفتگو همچنین چالش هایی را که اندونزی با آن مواجه است، در حالی که سیاست خارجی خود را در یک محیط منطقه ای پیچیده تر دنبال می کند، برجسته می کند. ایجاد توازن در روابط با چین، ایالات متحده و دیگر قدرت‌های بزرگ نیازمند دیپلماسی دقیق است، به‌ویژه با ادامه گسترش تنش‌ها در دریای چین جنوبی.
اولین دیدار مقامات عالی رتبه گفت وگوی مشترک چین و اندونزی در سطح وزرای خارجه و دفاع، نقطه عطف مهمی در روابط دوجانبه دو کشور بود. چین و اندونزی با همکاری یکدیگر برای رسیدگی به تنش ها در دریای چین جنوبی و سایر مسائل منطقه ای، نه تنها روابط خود را تقویت می کنند، بلکه به ثبات و امنیت گسترده تر آسیای جنوب شرقی نیز کمک می کنند.
موفقیت این گفت‌وگو می‌تواند پایه‌ای برای همکاری‌های بیشتر بین چین و آسه‌آن باشد که به طور بالقوه منجر به ایجاد منطقه‌ای صلح‌آمیزتر و مرفه‌تر می‌شود. با ادامه جلسه، همه نگاه ها به جاکارتا خواهد بود و تحلیلگران و سیاست گذاران به طور یکسان مشتاق دیدن این هستند که چگونه این فصل جدید در روابط چین و اندونزی باز می شود.