در حالی که حزب کمونیست چین (ح‌ک‌پی) سومین پلنوم اخیر خود را به پایان رساند، تحلیلگران بر این باورند که شی جین‌پینگ می‌تواند برای چهارمین دوره ریاست جمهوری بی‌سابقه خود در مسیر تقویت رهبر این کشور باشد. این گمانه زنی در حالی مطرح می شود که ضرب الاجل سال 2029 برای انجام تعهدات کلان انجام شده در اجلاس سران در مورد اصلاحات تحمیل شده بود که نشان دهنده برنامه های بالقوه شی برای ماندن در قدرت پس از سال 2027 است.
ناظران، از جمله دکتر وو گوگوانگ، کارشناس ارشد سیاست چین در مرکز تحلیل چین (CCA) در موسسه سیاست جامعه آسیا، ضرب الاجل سال 2029 را نشانه روشنی از نیات شی می دانند. دکتر وو این برنامه را به عنوان یک “سیگنال کوچک” در مورد آماده سازی شی برای دوره چهارم توصیف می کند. او این سوال را مطرح کرد که چرا ح‌ک‌چ علناً این اصطلاح را علامت‌گذاری کرده است، و پیشنهاد کرد که اگر هیچ برنامه‌ای برای شی جین پینگ برای حفظ رهبری وجود نداشته باشد، غیرضروری است.
دکتر وو در این مورد در طی یک وبیناری که توسط CCA در 25 جولای برگزار شد، صحبت کرد، جایی که کارشناسان در مورد زمینه، محتوا و پیامدهای سومین جلسه عمومی بحث کردند. در این گفتگو بر اصلاحات اقتصادی جلسه به ویژه ارتقای فناوری های پیشرفته به عنوان راه حلی برای مشکلات داخلی از جمله بیکاری و کم مصرف تاکید شد.
مهلت 2029: یک سیگنال استراتژیک
دکتر لیزی ژی لی، پژوهشگر CCA در اقتصاد چین، گفت: «پکن فناوری را به عنوان نوشدارویی برای حل همه این مشکلات می بیند. پلنوم سوم یک بیانیه 5000 کلمه ای و یک سند جامع 22000 کلمه ای را تهیه کرد که بیش از 300 وعده برای اصلاحات در بخش های مختلف با تمرکز قوی بر پیشرفت های فناوری پیشرفته را تعیین کرد.
سند عمومی هدف تکمیل این اصلاحات را تا سال 2029 که مصادف با هشتادمین سالگرد تأسیس جمهوری خلق چین است، برجسته کرد. تحلیلگران این برنامه را به عنوان نشانه ای از اینکه شی مشتاق به ماندن در قدرت برای نظارت بر این اصلاحات، آغاز دوره چهارم بالقوه در سال 2027 و تمدید آن تا سال 2032 تفسیر می کنند.
دکتر چن گانگ، دانشیار و عضو ارشد موسسه شرق آسیا (EAI) در دانشگاه ملی سنگاپور، همچنین هدف سال 2029 را به عنوان شاخصی از برنامه های شی جین پینگ برای حفظ رهبری می داند. وی با اشاره به نیاز به پیشرفت در اصلاحات، توسعه و فناوری گفت: «پلنوم بیش از 300 اصلاحات را پیشنهاد کرد که باید تا سال 2029 تکمیل شوند و به برنامه‌های شی جین پینگ، دبیرکل شی جین پینگ برای دوره چهارم احتمالی اشاره کرد.»
خبرگزاری ژاپنی نیکی آسیا از راهبردهای احتمالی برای انتشار هدف اصلاحات تا سال 2029 خبر داد. یک نظریه این است که شی ممکن است از این اصطلاح برای توجیه ادامه رهبری خود استفاده کرده باشد، به ویژه با توجه به نزدیکی به هدف و چالش های پیش روی چین در داخل و خارج از کشور.
تعهدات پلنوم سوم به عنوان تلاشی برای عبور از آب های آشفته خارجی و داخلی تلقی می شود. چین با بدهی سنگین دولت محلی، بحران مستغلات و کاهش نیروی کار و همچنین با خطرات ژئوپلیتیک فزاینده دست و پنجه نرم می کند. این چالش‌ها در حالی رخ می‌دهند که چین به دنبال دستیابی به هدف خود برای «دستیابی به مدرنیزاسیون سوسیالیستی» و تبدیل شدن به یک «کشور توسعه‌یافته متوسط» تا سال 2035 است.
دکتر لی گفت: «هدف بزرگ اقتصادی چین دستیابی به نوسازی به سبک چینی است. برای رسیدن به این هدف، چین باید سالانه حدود 4.5 تا 5 درصد رشد کند. با این حال، آخرین داده ها نشان می دهد که رشد ممکن است در سال آینده به زیر 4 درصد برسد.
آخرین آمار تولید ناخالص داخلی چین که در 15 ژوئیه منتشر شد، رشد 4.7 درصدی را در سه ماهه دوم سال 2024 نشان داد که نسبت به 5.3 درصد در سه ماهه قبل کاهش یافته است که کندترین رشد سه ماهه از اوایل سال 2023 است. تحلیلگران، از جمله دکتر چن از EAI، پیشنهاد می‌کنند که این رشد آهسته‌تر می‌تواند در سال‌های آینده عادی شود.
چین برای حمایت از رشد اقتصادی، تاکید زیادی بر فناوری دارد. دکتر لی با اشاره به عباراتی مانند «نیروهای مولد کیفی جدید» که سال گذشته توسط شی معرفی شد، تأکید کرد: «تاکید زیادی بر نوآوری فناوری وجود دارد». در سند عمومی سوم به طور گسترده به ابتکارات مرتبط با فناوری اشاره شده است، در مقابل ذکرهای نسبتاً خاموش از املاک و مسکن.
این تاکید بر فناوری به عنوان یک بیانیه واضح در نظر گرفته می شود که تولید در توسعه چین محور باقی خواهد ماند. آقای برت هافمن، استاد EAI و عضو ارشد افتخاری CCA در اقتصاد چین، گفت: «این یک سیاست دوبرابر کردن علم و فناوری است، یک سیاست صنعتی که این دو جنبه را به هم مرتبط می‌کند».
با این حال، تحلیلگران هشدار می دهند که تمرکز بر فناوری ممکن است عواقب ناخواسته ای داشته باشد. دکتر لی هشدار داد که این امر می‌تواند نابرابری درآمدی را افزایش دهد و تلاش شی برای “رونق مشترک” را تضعیف کند. علیرغم اهمیت آن در فلسفه اقتصادی شی، «رونق عمومی» در سند پلنوم سوم برجسته نشد.
بی میلی چین به استفاده از محرک های سنتی برای حمایت از مصرف خانوارها نیز بهبود اقتصادی را نامطمئن ساخته است. اگر اتهامات چین برای مازاد ظرفیت منجر به اعمال تعرفه از سوی آمریکا و اروپا شود، تنش های تجاری می تواند وضعیت را پیچیده تر کند.
سند سومین جلسه عمومی نشان می دهد که رهبری چین از این چالش ها آگاه است. دکتر لی خاطرنشان کرد: تمرکز بر روی سازگاری چین با تغییر زنجیره تامین به بازارهای نوظهور و جهت دهی مجدد اقتصاد به سمت مصرف داخلی است. با این حال، با افزایش تنش‌های ژئوپلیتیکی، اثربخشی این سیاست‌ها نامشخص باقی می‌ماند. تحلیلگران همچنین نگران این هستند که آیا تمرکز چین بر امنیت ملی و خودکفایی باعث جذب یا جلوگیری از سرمایه گذاری خارجی می شود.
از آنجایی که شی جین پینگ خود را برای دوره چهارم بالقوه قرار می دهد، آینده چین در تعادل است. اصلاحات گسترده و ابتکارات فناوری پیشرفته که در پلنوم سوم بیان شد، با هدف هدایت کشور از طریق چالش های اقتصادی و ژئوپلیتیکی است. اما موفقیت این طرح ها به عوامل مختلفی از جمله عملکرد اقتصادی داخلی و روابط بین المللی بستگی دارد.
ادامه رهبری شی ممکن است ثبات مورد نیاز برای دستیابی به این اهداف بلندپروازانه را فراهم کند، اما همچنین سوالاتی را در مورد تمرکز قدرت و پیامدهای آن برای چشم‌انداز سیاسی چین ایجاد می‌کند. جهان نظاره گر این است که تصمیمات اتخاذ شده در سال های آینده آینده اقتصاد، جامعه و جایگاه جهانی چین را تعیین خواهد کرد.