معمار رونق اقتصادی رواندا و طناب‌باز سیاسی

از زمان پایان نسل کشی 1994، رواندا هیچ رهبر دیگری جز پل کاگامه را نمی شناسد. به قدرت رسیدن، تصدی طولانی مدت و نفوذ پایدار او، او را به شخصیتی محوری در تاریخ مدرن رواندا تبدیل کرده است، اما در عین حال به یک شخصیت بسیار بحث برانگیز تبدیل شده است.

پل کاگامه جبهه میهنی رواندا (RPF) مستقر در اوگاندا را رهبری کرد و مقاماتی را که کشتار دسته جمعی توتسی ها و هوتوهای میانه رو در جریان نسل کشی سال 1994 سازماندهی کردند، شکست داد. این نقش کلیدی در پایان دادن به نسل کشی و متعاقب آن جنگ داخلی، او را به یک چهره کلیدی در بازسازی رواندا تبدیل کرد.

بلافاصله پس از آن پاستور بیزیمونگو رئیس جمهور شد و کاگامه معاون رئیس جمهور و وزیر دفاع شد. با این حال، تا سال 2000، کاگامه ریاست جمهوری را بر عهده گرفت و از آن زمان تاکنون این سمت را بر عهده داشته است. ویژگی رهبری او هم با ستایش ثبات و توسعه و هم انتقاد از اقتدارگرایی و نقض حقوق بشر است.

در سال 2024، کاگامه بیش از 99.1 درصد آرا را به دست آورد و حکومت خود را برای پنج سال دیگر تمدید کرد. این نتیجه، اگرچه با توجه به فقدان مخالفت واقعی، غافلگیرکننده نیست، اما بر میزان کنترل او بر چشم‌انداز سیاسی رواندا تأکید می‌کند. سال‌ها قبل، کاگامه با برداشتن محدودیت‌های دوره ریاست‌جمهوری، پایه‌های حکومت طولانی‌مدت خود را پایه‌ریزی کرد و اطمینان حاصل کرد که می‌تواند تا سال 2034 بر کشور حکومت کند.

علیرغم سیگنال های گاه به گاه مبنی بر کناره گیری وی، کاگامه اندکی قبل از رأی گیری در 15 ژوئیه از حکومت خود دفاع کرد و گفت که حزب حاکم و خود روانداها از او خواسته اند تا ادامه دهد. این دیدگاه توسط بسیاری از جمله رشید بوگیریمفورا، ساکن کیگالی و چارلز ندوشابندی روزنامه نگار، که دستاوردهای قابل توجهی در پایان دادن به نسل کشی، تقویت وحدت ملی و تقویت امنیت و زیرساخت ها را به کاگامه نسبت می دهند، حمایت می شود.

در زمان کاگامه، رواندا رشد اقتصادی قابل توجهی را تجربه کرد و به دلیل پیشرفت خود به رسمیت شناخته شد. بانک جهانی گزارش می دهد که اقتصاد رواندا علیرغم چالش های داخلی و خارجی انعطاف پذیر و انعطاف پذیر باقی مانده است و به نرخ رشد 7.6 درصدی در سه فصل اول سال 2023 دست یافته است. انتظار می رود رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) از سال 2024 تا 2026 به شدت افزایش یابد. .

سخنگوی دولت یولاندا ماکولا با افتخار دستاوردهای رواندا در دوره کاگامه را برجسته کرد و بر بهبود امنیت، بازگرداندن پناهندگان، وحدت ملی، عدالت و پیشرفت کلی تاکید کرد. با این حال، همه تحت تأثیر رواندای مدرن کاگامه قرار نمی گیرند. Victoire Ingabire، یک چهره برجسته مخالف، توسعه قابل مشاهده در کیگالی را تصدیق می کند، اما استدلال می کند که توسعه واقعی فراتر از زیرساخت ها است. او توجه را به کمبود مایحتاج اولیه مانند جاده، برق، آب و بیمارستان در خارج از پایتخت جلب می کند.

ارزیابی اخیر توسط وزارت امور خارجه، مشترک المنافع و توسعه (FCDO) نشان داد که 56.5 درصد از جمعیت رواندا با کمتر از 1.90 دلار در روز زندگی می کنند و کاهش فقر از سال 2014 راکد مانده است. FCDO همچنین نرخ های بالاتر سوء تغذیه، سطوح پایین تر توسعه سرمایه انسانی و کاهش تاب آوری را در هر دو سطح فردی و سیستمی برجسته کرد.

یک “دیکتاتور خیرخواه”؟

کاگامه اغلب به عنوان یک “دیکتاتور خیرخواه” توصیف می شود که توجه زیادی به تصویر رواندا و توسعه سریع آن دارد. برخی پیشرفت های قابل توجهی در برابری جنسیتی به او می دهند و به تلاش های او برای ترویج برابری جنسیتی و توانمندسازی زنان اشاره می کنند. با این حال، منتقدان استدلال می کنند که این تصویر به قیمت آزادی سیاسی و دموکراسی واقعی حفظ می شود.

دیده بان حقوق بشر (HRW) فضای سیاسی رواندا را بسته توصیف می کند که احزاب مخالف با موانع اداری و فشار سیاسی روبرو هستند. دیده‌بان حقوق بشر همچنین خاطرنشان می‌کند که بیش از ده‌ها سیاستمدار مخالف اغلب به اتهامات مشکوک در زندان هستند. خود ویکتور اینگابیر به دلیل انتقاد از سیاست های دولت هشت سال را در زندان گذراند.

با وجود این انتقادات، مقامات دولتی اصرار دارند که رهبری کاگامه مشروع و خیرخواهانه است. یولاندا ماکولا، سخنگوی دولت، اتهامات مربوط به قتل های سیاسی را رد می کند و بر تعهد رواندا به حاکمیت قانون و ارزش زندگی، درسی که از نسل کشی آموخته شده است، تاکید می کند.

در حالی که حامیان کاگامه موفقیت‌های او را جشن می‌گیرند، برخی از شهروندان از بیان خواسته‌های خود برای بهبود اقتصادی قابل توجه‌تر ترسی ندارند. راشد بوگیریمفورا خواستار ایجاد ظرفیت انسانی برای بهبود شرایط اقتصادی فردی به جای تکیه صرف بر شاخص های توسعه ملی است.

دوران تصدی کاگامه همچنین شاهد تیرگی روابط با کشورهای همسایه، به ویژه جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) بوده است که رواندا را به حمایت از شورشیان M23 متهم می کند. کاگامه به طور مداوم این اتهامات را رد کرده است، اما تنش همچنان یک مشکل مهم است.

در حالی که کاگامه به رهبری رواندا ادامه می دهد، بحث و جدل پیرامون میراث او همچنان ادامه دارد. حامیان از کمک او به وحدت ملی، امنیت و توسعه اقتصادی تمجید می کنند. با این حال، منتقدان به فقر مداوم، فقدان آزادی سیاسی و نقض حقوق بشر اشاره می کنند.

حکومت پل کاگامه در رواندا مجموعه ای پیچیده از پیروزی ها و تضادها است. نقش کلیدی او در پایان دادن به نسل‌کشی 1994 و رهبری متعاقب آن، انکارناپذیر است که رواندای مدرن را شکل داده است. با این حال، روش‌های اقتدارگرایانه و مشکلات اجتماعی-اقتصادی جاری سایه‌ای طولانی بر میراث او انداخته است. با پیشروی رواندا، مسائل دموکراسی، حقوق بشر و توسعه پایدار همچنان برای آینده آن حیاتی است.